Wanneer zal de afdeling Registratie op gelijke voet staan met het Ministerie van Transport?

Geen personeel, het werkt als een bedrijf

Volgens Besluit nr. 56/2022/ND-CP van 24 augustus 2022 van de regering waarin de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van het Ministerie van Transport zijn vastgelegd, heeft dit Ministerie naast de afdelingen, instituten, scholen, enz. ook 8 gespecialiseerde managementafdelingen, die overeenkomen met de vakgebieden: weg, spoorweg, luchtvaart, maritiem, enz.

Concreet voeren deze departementen in de documenten die de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur regelen, allemaal dezelfde taken uit, namelijk het adviseren van de minister over veldbeheer; het opstellen en ter goedkeuring voorleggen aan bevoegde autoriteiten van juridische documenten; het ontwikkelen van plannen, projecten en strategieën voor de ontwikkeling van de industrie en het veld... maar in werkelijkheid is hun juridische status volledig verschillend. Daarom heeft het Vietnam Register sinds zijn oprichting een regime van autonomie en eigen verantwoordelijkheid moeten implementeren bij de uitvoering van zijn taken, op het gebied van organisatiestructuur, personeel en financiën.

"Deze afdeling heeft nooit de status van ambtenaar gekregen. Salarissen en secundaire arbeidsvoorwaarden voor werknemers hier worden uitgevoerd volgens het mechanisme van een... bedrijf. Dit is een onredelijk bestaan, een verschil tussen de afdeling Registratie en de overige gespecialiseerde afdelingen binnen het ministerie", bevestigde viceminister van Transport Nguyen Xuan Sang aan PLVN.

Het fundamentele verschil tussen een ambtenaar die werkt bij een overheidsinstantie en een ambtenaar bij een overheidsdienst is dat ambtenaren een salaris ontvangen dat wordt betaald uit de staatsbegroting, terwijl ambtenaren dat niet krijgen.

In feite heeft het Vietnam Register tot nu toe geen enkele financiering uit de staatsbegroting ontvangen, met andere woorden, deze eenheid is financieel autonoom. Zo ja, hoe worden functies zoals directeur, adjunct-directeur, afdelingshoofden, enz. hier "geïdentificeerd" en wat is hun juridische status binnen een overheidsinstantie die onder het ministerie van Transport valt?

"Hoewel de functies van de afdeling Registratie niet op de loonlijst van de overheid staan, voldoen de procedures, normen en voorwaarden voor benoeming of overplaatsing aan de regelgeving van het Ministerie van Transport inzake personeelsorganisatie. Kortom, de procedures voor werving en benoeming van personeel verschillen niet van die voor een ambtenaar of een leidinggevende functie bij andere departementen en bureaus van het ministerie", aldus plaatsvervangend minister Sang, eraan toevoegend dat het Ministerie van Transport in overleg is met het Ministerie van Binnenlandse Zaken om de juridische status van het personeel hier zo snel mogelijk duidelijk en correct vast te stellen.

Plaatsvervangend minister van Transport Nguyen Xuan Sang: "Het ministerie werkt samen met het ministerie van Binnenlandse Zaken om de organisatorische problemen van het Vietnam Register snel aan te pakken."

Afdeling Staatsbeheer

Het is bekend dat het Ministerie van Transport, naast de procedures om "de naam aan het kind terug te kunnen geven", ook de reorganisatie van deze afdeling heeft opgedragen om de staatsbeheersfunctie van voertuiginspectie te scheiden van de functie van het verlenen van openbare diensten, om de servicekwaliteit te verbeteren, sociale kosten te besparen, publiciteit, transparantie en gezonde concurrentie van voertuiginspectiedienstverleners te garanderen.

Verwacht wordt dat de registratiecentra onder dit departement verantwoordelijk zullen zijn voor het leveren van openbare diensten. Het departement Registratie en enkele subdepartementen voor registratie onder dit departement zullen uitsluitend staatsbeheersfuncties uitvoeren, zoals het operationele model van de Vietnamese Maritieme Administratie, de Vietnamese Luchtvaartadministratie, etc. De organisatie van het Vietnamese departement Registratie kan echter compacter zijn en vergelijkbaar met de omvang van de Vietnamese Spoorwegadministratie.

Eerder - in februari 2023, nadat een aantal inspectiecentra moesten sluiten omdat veel leiders en inspecteurs bij de centra en inspectieafdelingen onder het Vietnam Register werden vervolgd en tijdelijk werden vastgehouden, wat leidde tot een ernstig tekort aan mensen die professioneel en technisch werk doen, stuurde het Ministerie van Transport destijds een document naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken waarin het Vietnam Register werd toegestaan arbeidscontracten te tekenen bij de aangesloten eenheden totdat er volgens de regelgeving voldoende personeel was gerekruteerd.

Niet lang daarna, begin maart 2023, benoemde de minister van Transport ook de heer Nguyen Chien Thang, directeur van de afdeling Bedrijfsbeheer van het ministerie, tot directeur van het Vietnam Register.

Sindsdien heeft het Ministerie van Transport daadwerkelijk stappen ondernomen om te laten zien dat het grondig te werk is gegaan bij de reorganisatie van het operationele model van het Vietnam Register onder het gezag van het Ministerie. Ook heeft het aanbevelingen gedaan aan de bevoegde autoriteiten om de tekortkomingen na de schokkende schendingen in deze sector snel te verhelpen.

Het Vietnam Register heeft momenteel 13 adviesorganisaties die de directeur en 37 aangesloten eenheden bijstaan. Het financiële beheermechanisme van het ministerie wordt toegepast volgens het model van een eenpersoonsvennootschap met 100% staatskapitaal, waarbij de aangesloten eenheden boekhoudkundig afhankelijk zijn van het ministerie.

Reactie (0)