Hoe speelt depositogarantie een rol bij de afhandeling van bancaire incidenten?

De gouverneur van de Staatsbank, Nguyen Thi Hong, bracht verslag uit tijdens de vergadering .

In de middag van 22 september werd de 49e zitting voortgezet door het Permanente Comité van de Nationale Assemblee , waarbij zij hun mening gaven over het ontwerp van de Wet op de Depositogarantie (gewijzigd).

Gouverneur Nguyen Thi Hong van de Staatsbank zei dat het ontwerp uit 8 hoofdstukken en 44 artikelen bestaat, waarvan 28 artikelen zijn gewijzigd en aangevuld, 7 nieuwe artikelen zijn toegevoegd, 2 artikelen zijn afgeschaft en 9 artikelen ongewijzigd zijn gebleven.

Wat de basisinhoud betreft, stelde mevrouw Hong dat het ontwerp de rechten en plichten van de depositogarantiestelsel (DIA) aanvult om inspecties uit te voeren bij organisaties die deelnemen aan DIA volgens het plan en de inhoud die door de Staatsbank zijn toegewezen; speciale leningen te lenen van de Staatsbank; deel te nemen aan het proces van de afhandeling van organisaties die deelnemen aan DIA. Zoals het benoemen van gekwalificeerde personen voor management- en leidinggevende functies, leden van de Controlecommissie bij kredietfondsen van burgers die onder speciaal toezicht staan op verzoek van de Staatsbank; deel te nemen aan de haalbaarheidsbeoordeling van herstructureringsplannen voor kredietinstellingen die onder speciaal toezicht staan volgens de wet op kredietinstellingen; langlopende obligaties aan te kopen van kredietinstellingen die verplichte overdrachten ontvangen, en speciale leningen te verstrekken aan organisaties die deelnemen aan DIA.

De gouverneur noemde als opvallende inhoud de regeling inzake de depositogarantiestelsels, waarbij de deelnemende kredietinstellingen die vroegtijdige interventie en speciale controle mogen uitvoeren, deelnemen aan de afhandeling van incidenten en crises in de bedrijfsvoering van kredietinstellingen.

Dienovereenkomstig bepaalt het wetsontwerp dat de Depositogarantiemaatschappij speciale leningen zal verstrekken aan deelnemende depositogarantiestelsels wanneer deze deelnemende depositogarantiestelsels vroegtijdig worden geïntervenieerd, onder speciaal toezicht staan en onderworpen zijn aan massale opnames; dit om herstelplannen en verplichte overdrachtsplannen uit te voeren. De Depositogarantiemaatschappij beslist over speciale leningen, inclusief leningen met/zonder onderpand, met/zonder rente.

Het wetsontwerp voegt ook bepalingen toe over betaling in bijzondere gevallen. Volgens de bepalingen van artikel 162, lid 4, van de Wet op de kredietinstellingen brengt de Staatsbank verslag uit aan de regering om te beslissen of de depositogarantiestelsel om betaling wordt verzocht indien de kredietinstelling onder speciaal toezicht haar betalingsvermogen verliest of dreigt te verliezen. De depositogarantiestelsel ontvangt van de Staatsbank speciale leningen met een rente van 0%, zonder onderpand, indien het bedrag in het operationele reservefonds niet voldoende is om te betalen; de depositogarantiestelsel ontwikkelt een plan om de depositogarantiestelselpremie te verhogen ter compensatie van de speciale lening.

Bovendien vult het wetsontwerp de regelgeving aan voor gevallen waarin zich incidenten en crises voordoen. De regering beslist over gevallen waarin zich incidenten en crises voordoen en de noodzakelijke maatregelen, met inbegrip van andere wettelijk voorgeschreven maatregelen, om incidenten en crises aan te pakken en rapporteert hierover aan de Nationale Vergadering tijdens de eerstvolgende zitting.

In het voorlopige evaluatierapport zei Phan Van Mai, voorzitter van het Economisch en Financieel Comité, dat met betrekking tot deelname aan de afhandeling van kredietinstellingen die onderworpen zijn aan vroegtijdige interventie en speciale controle, deelname aan de afhandeling van incidenten en crises in de activiteiten van kredietinstellingen, het Permanent Comité van het evaluatiebureau het opstelbureau had verzocht een studie op te stellen met specifieke voorschriften over de maximale omvang van speciale leningen van de depositogarantiestelsel op het totale operationele reservefonds, een reeks transparante criteria te ontwikkelen voor de goedkeuring van speciale leningen en het mechanisme voor het toezicht op het gebruik van speciale leningen van de depositogarantiestelsel te versterken.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om duidelijk te maken in welke gevallen kredietinstellingen speciaal lenen van de Staatsbank en in welke gevallen speciaal lenen van de depositogarantiestelsels. Hierbij moet worden gewaarborgd dat dit in overeenstemming is met de financiële draagkracht van het depositogarantiestelsel. Daarnaast moeten er specifieke instructies komen over de voorwaarden, rentetarieven en zekerheden van de speciale leningen van het depositogarantiestelsel aan kredietinstellingen.

Daarnaast stelde de heer Mai voor om de politieke, juridische en praktische basis voor de regelgeving inzake betaling in bijzondere gevallen en deelname aan de afhandeling van incidenten en crises in de bedrijfsvoering van kredietinstellingen te verduidelijken, om zo consistentie met de middelen van de depositogarantiestelsel te waarborgen en overlapping met de bepalingen van de Wet op kredietinstellingen te voorkomen.

Het Permanent Comité van het Inspectiebureau is van mening dat het noodzakelijk is om de verordening "De regering beslist in gevallen waarin zich incidenten en crises voordoen die een risico vormen voor de veiligheid van het kredietinstellingensysteem, de nodige maatregelen, met inbegrip van andere maatregelen krachtens de wet, om incidenten en crises aan te pakken en deze tijdens de eerstvolgende zitting aan de Nationale Vergadering te rapporteren" te schrappen, omdat deze overlapt met de verordening in clausule 4, artikel 162 van de Wet op kredietinstellingen wat betreft zowel bevoegdheden als resolutieplan.

In een verdere toelichting zei Nguyen Thi Hong, gouverneur van de Staatsbank, dat volgens de huidige regelgeving, wanneer zich een incident voordoet, zoals een bank die getroffen wordt door een massale geldopname, er veel oplossingen nodig zijn om het systeem te stabiliseren. Zo moet de centrale bank speciale leningen met een groot volume verstrekken.

"De depositogarantie, die destijds bijna 100.000 miljard VND bedroeg, kon niet worden gebruikt. De oude regelgeving hield in dat deze vergoeding in het geïnde fonds zat en alleen kon worden betaald als de kredietinstelling failliet ging. Een faillissement is in feite ook een lastig verhaal", aldus de gouverneur.

Volgens mevrouw Hong is het daarom nodig dat de depositogarantiestelselorganisatie bij het herstructureringsproces van de bankensector wordt betrokken.

De gouverneur benadrukte dat het belangrijkste is dat depositogarantiestelsels eerder aan deposanten worden uitgekeerd, in plaats van te moeten wachten tot de kredietinstelling failliet gaat voordat ze kunnen worden gebruikt. Het depositogarantiestelsel betaalt deposito's eerder uit om de veiligheid van het systeem te garanderen. Als het fonds op is, maar er nog steeds niet genoeg geld is om deposanten te betalen, kan het speciaal geld lenen bij de Staatsbank.

Mevrouw Hong legde uit dat de Staatsbank in geval van nood nog steeds zal lenen, afhankelijk van de context en de praktische situatie. Zij zal bepalen of er specifiek geld wordt geleend van de Staatsbank of van de depositogarantie. En mocht het reservefonds opraken, dan kan de depositogarantie van de Staatsbank lenen. Vervolgens zal de depositogarantie kosten innen om de speciale leningen terug te betalen, dat is het belangrijkste punt.

Met betrekking tot de mening dat de Staatsbank of de depositogarantiestelsels duidelijk moeten vastleggen in welke gevallen er speciale leningen worden verstrekt door de Staatsbank of de depositogarantiestelsels, zei de gouverneur dat "het afhangt van de feitelijke situatie en omstandigheden, omdat het stabiliseren van het systeem ook gepaard moet gaan met macro-economische stabiliteit".

Volgens het voorstel van de regering zal het gewijzigde wetsontwerp inzake depositogarantiestelsels ter overweging en goedkeuring worden voorgelegd aan de Nationale Vergadering tijdens de komende tiende zitting.

Bron: https://baodautu.vn/bao-hiem-tien-gui-tham-gia-xu-ly-su-co-ngan-hang-the-nao-d391143.html