De tekortkomingen van het wegennet wachten nog op een besluit van de minister van Transport.

Diverse tweebaanswegen zullen worden verbreed.

Afgevaardigde Nguyen Van Manh (delegatie van Vinh Phuc ) vroeg of investeringen in tweebaanssnelwegen zonder noodstopstroken voldoen aan de normen voor snelwegen.

De voorzitter van de Nationale Vergadering, Vuong Dinh Hue, leidde het vragenhalfuur.

Volgens minister van Transport Nguyen Van Thang is er weliswaar meer dan 375.000 miljard VND gereserveerd voor investeringen in transportinfrastructuur, maar dit dekt slechts 70% van de vraag. Investeren in een compleet snelwegennet met beperkte middelen is erg moeilijk. Hij noemde ontwikkelde landen zoals de VS, Japan, Zuid-Korea en Maleisië als voorbeelden van gefaseerde investeringen in snelwegen. Het ministerie van Transport heeft geleerd van de ervaringen van deze landen en een gefaseerde aanpak geïmplementeerd, gebaseerd op het principe dat snelwegen met beperkte middelen worden aangelegd en tegelijkertijd een basis wordt gelegd voor latere verbeteringen.

Minister van Transport Nguyen Van Thang beantwoordde op de middag van 6 november vragen in de Nationale Vergadering.

Daarom zal prioriteit worden gegeven aan de voltooiing van trajecten met een hoge vraag, zoals Hanoi - Hai Phong, Ben Luc - Long Thanh en Phan Thiet - Dau Giay, terwijl de overige trajecten met een lagere vraag gefaseerd zullen worden aangelegd. Opvallend is dat de grondverwerving voor alle snelwegen die onlangs door de Nationale Assemblee zijn goedgekeurd, in één fase zal worden afgerond. In eerste instantie zal het Ministerie van Transport voorstellen doen en rapporteren over de mogelijkheid om de verhoogde budgettaire middelen te gebruiken voor de uitbreiding van de snelwegen Cao Bo - Mai Son en La Son - Hoa Lien, en voor de voltooiing van de tweebaansgedeelten, om zo een modern snelwegennet in het hele land te garanderen.

Het was Tran Van Tien, lid van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering, niet eens met het antwoord van minister Thang en vroeg: "De afgevaardigde vroeg of een snelweg zonder vluchtstrook aan de normen voldoet, maar de minister gaf geen direct antwoord en zei alleen of het wel of niet aan de normen voldoet?" De minister van Transport antwoordde hierop: "Wat betreft snelwegen met twee of vier rijstroken, onze huidige normen zijn toereikend. De regelgeving is nog in ontwikkeling en zal aan de premier worden voorgelegd. De afronding wordt verwacht in het eerste kwartaal van 2024."

Vertegenwoordiger Tran Van Tien (Vinh Phuc-delegatie) stelde vragen op de middag van 6 november.

Hoewel hij erkende dat het nieuwe hoofd van het ministerie van Transport "niet primair verantwoordelijk is", wees parlementslid Hoang Duc Thang (delegatie van Quang Tri) er ook op dat de route Cam Lo - Tuy Loan slechts twee rijstroken heeft en nog niet volledig is vrijgemaakt van obstakels. Hij betoogde dat een verbreding in fase 2 zeer kostbare grondontginning zou vereisen, wat een verspilling van nationale middelen zou betekenen. Bovendien is de ondersteunende infrastructuur, inclusief bruggen voor de lokale bevolking, gebouwd volgens de tweebaansnorm en zou deze moeten worden gesloopt als de verbreding zou doorgaan. Hij verklaarde: "We kennen de exacte kosten niet, maar het zal zeker aanzienlijk zijn."

Volgens minister Nguyen Van Thang bestaat de snelweg Cam Lo - Tuy Loan uit twee deelprojecten: Cam Lo - La Son, een investeringsproject van de overheid met gedeelten van 4 en 2 rijstroken, waarvoor de grondverwerving al is afgerond. Ook voor het gedeelte La Son - Tuy Loan, dat momenteel 2 rijstroken telt, is de grondverwerving voor de uitbreiding voltooid. "Het ministerie van Transport zal de komende tijd de begroting, de transportbehoeften en het verkeersvolume afwegen om de regering te adviseren en aan de Nationale Vergadering voor te leggen hoe deze routes, met name de route Cam Lo - La Son die een hoog verkeersvolume kent, kunnen worden uitgebreid," aldus minister Thang.

Samenvattend, aldus voorzitter Vuong Dinh Hue van de Nationale Vergadering: "We hebben niet veel kapitaal, dus we moeten de investeringen gefaseerd uitvoeren. Maar hoe we dat moeten doen om de verkeersveiligheid te waarborgen, is iets waar het Ministerie van Transport goed over moet nadenken." De voorzitter noemde ook recent geopende snelwegen zoals Cao Bo - Mai Son en Thanh Hoa - Dien Chau, waar het aantal gebruikers erg laag is omdat de maximumsnelheid slechts 80 km/uur is en er geen vluchtstroken zijn. Daardoor kan zelfs een enkel ongeluk of een lekke band al verkeersopstoppingen veroorzaken. "Dit probleem moet zorgvuldig worden overwogen," merkte de voorzitter op.

We worstelen nog steeds met het oplossen van 8 vastgelopen BOT-projecten.

Vertegenwoordiger Nguyen Huu Thong (delegatie van Binh Thuan) wees erop dat momenteel bijna 200 km van de snelweg door de provincie Binh Thuan loopt, maar dat er nog steeds geen rustplaatsen zijn, waardoor mensen "niet weten hoe ze in hun behoeften op het gebied van milieuhygiëne moeten voorzien".

In reactie op de vertegenwoordiger van de Nationale Vergadering nam de heer Thang als minister van Transport de verantwoordelijkheid op zich voor de trage voortgang bij de aanleg van rustplaatsen langs snelwegen. Hij legde uit dat de uitvoering van snelwegprojecten tijdens zijn ambtstermijn een afwachtende houding had aangenomen. De regelgeving met betrekking tot rustplaatsen ontbrak, waardoor er in fase 1 van de snelwegen vrijwel geen rustplaatsen waren. Het ministerie van Transport heeft resolute en dringende richtlijnen uitgevaardigd om de selectie van investeerders voor gesocialiseerde investeringen te begeleiden. Negen rustplaatsen in fase 1 zullen in 2023-2024 worden voltooid en de vijftien rustplaatsen in fase 2 zullen zeker volgens planning worden afgerond.

De snelweg loopt bijna 200 km door de provincie Binh Thuan, maar er zijn nog steeds geen rustplaatsen.

Met betrekking tot de afhandeling van openstaande kwesties met betrekking tot stilgelegde BOT-projecten, verklaarde parlementslid Trinh Xuan An (delegatie van Dong Nai) dat resolutie nr. 62 van de Nationale Vergadering de taak heeft opgedragen om alle obstakels en tekortkomingen met betrekking tot tolstations voor BOT-projecten in 2022 op te lossen. Ondanks de inspanningen om deze taak uit te voeren, heeft het Ministerie van Transport de opdracht het afgelopen jaar echter nog niet voltooid. De heer An verzocht de minister van Transport tevens om de oplossingen en de tijdlijn voor de voltooiing duidelijk te formuleren en het plan voor de mobilisatie van meer dan 10.000 miljard VND uit de staatsbegroting toe te lichten.

Minister Nguyen Van Thang verklaarde dat het Ministerie van Transport samenwerkt met andere ministeries, sectoren en lokale overheden om problemen op te lossen met betrekking tot acht problematische BOT-projecten (Build-Operate-Transfer), met een geschatte totale kosten van meer dan 10.000 miljard VND. De heer Thang erkende dat het Ministerie van Transport al lange tijd bezig is met het oplossen van deze problemen, maar dat er nog steeds veel obstakels bestaan. Met name de financiering van deze projecten – ofwel door verhoogde overheidsinkomsten ofwel door middellangetermijninvesteringen van de overheid – is een punt van zorg. Deze projecten betrekken niet alleen investeerders, maar ook banken. Tijdens de besprekingen heeft het Ministerie van Transport investeerders verzocht om winst op te offeren en banken om renteverlagingen door te voeren om kapitaalbehoud en -terugbetaling te garanderen. Het Ministerie van Transport zal vóór 15 november verslag uitbrengen aan de regering, met als doel het voorstel in de nabije toekomst geleidelijk aan de Nationale Vergadering voor te leggen.

De gouverneur van de Staatsbank van Vietnam, Nguyen Thi Hong, beantwoordt vragen.

Wat betreft het aantrekken van PPP-projecten, erkende de heer Thang dat sinds de invoering van de PPP-wet het aantrekken van projecten niet significant of effectief is geweest. Redenen hiervoor zijn onder meer de ongelijke verdeling van het verkeer, waardoor investeerders in het nadeel zijn. Bovendien verstrekt de staat slechts maximaal 50% van het kapitaal voor grondverwerving, wat betekent dat de daadwerkelijke kapitaalsteun voor bedrijven ontoereikend is. Het Ministerie van Transport zal de regering adviseren om aanpassingen voor te stellen aan het beleid en de mechanismen om investeerders aan te trekken, zoals het verhogen van het percentage staatskapitaalsteun.

Zullen soortgelijke incidenten als bij de SCB-bank zich opnieuw voordoen?

Tijdens het verhoor van de gouverneur van de Staatsbank van Vietnam (SBV), Nguyen Thi Hong, vroegen veel leden van de Nationale Vergadering om informatie over het stappenplan voor de afschaffing van het kredietlimietbeheer (kredietruimte). Mevrouw Hong antwoordde dat de SBV, conform de resolutie van de Nationale Vergadering, overleg had gevoerd en tot de consensus was gekomen dat het kredietruimtebeheer op dit moment niet kon worden afgeschaft. Ze voegde eraan toe dat de SBV het kredietruimtebeheer zou blijven handhaven tot een geschikter moment. "Wanneer andere segmenten van de financiële markt, zoals bedrijfsobligaties, kunnen voorzien in de middellange- en langetermijnkapitaalbehoeften van bedrijven, dan zal de afschaffing van deze kredietlimiet haalbaarder zijn", benadrukte mevrouw Hong.

Veel afgevaardigden vroegen om een ​​verklaring voor de trage afhandeling van zwakke banken en vroegen mevrouw Hong of soortgelijke gevallen als de recente SCB (Saigon Commercial Joint Stock Bank) zich in de toekomst zouden kunnen voordoen, om deposanten gerust te stellen. Mevrouw Hong antwoordde dat de herstructurering van zwakke banken inderdaad erg moeilijk is, omdat het ongekend is, de betrokken functionarissen geen ervaring hebben en het vinden van investeerders die aan het project willen deelnemen ook een uitdaging vormt. Wat betreft de benodigde middelen voor de uitvoering, zei mevrouw Hong dat hiervoor overleg met relevante instanties en consensus nodig is. "De herstructurering van zwakke banken is goedgekeurd door de bevoegde autoriteiten en wordt momenteel uitgevoerd volgens dit plan, voordat het gedetailleerde project wordt afgerond en ter goedkeuring aan de bevoegde autoriteiten wordt voorgelegd", benadrukte mevrouw Hong.

Momenteel staan ​​500 openbare panden leeg.

Vertegenwoordiger Doan Thi Thanh Mai (delegatie van Hung Yen) bracht het probleem ter sprake van de vele leegstaande overheidsgebouwen na fusies, terwijl veel andere instanties krappe, vervallen kantoren moeten delen. Minister van Financiën Ho Duc Phoc verklaarde dat tot nu toe ongeveer 90% van de overheidsbezittingen is gesorteerd en verwerkt, terwijl 10% – oftewel ongeveer 1.000 overheidsbezittingen – nog niet is verwerkt, waarvan er ongeveer 500 momenteel leegstaan, wat leidt tot verspilling van middelen.

Wat de redenen betreft, veel instanties en afdelingen hebben de bovengenoemde publieke activa niet nodig. Bovendien is het erg moeilijk om een ​​taxatiebureau te vinden wanneer men publieke activa wil laten taxeren voor verkoop, en de trage markt maakt de verkoop van publieke activa ook lastig. Daarbij komt nog dat voor de taxatie van publieke activa het bestemmingsplan opnieuw moet worden goedgekeurd, de bestemming van het land moet worden gewijzigd en een reeks procedures moet worden gevolgd, wat het proces ingewikkeld maakt.

De minister van Financiën bevestigde dat het beheer van publieke activa de verantwoordelijkheid is van instanties op alle niveaus. Concreet vallen publieke activa die beheerd worden door centrale instanties, ministeries en sectoren onder de verantwoordelijkheid van de regering, waarbij het ministerie van Financiën als directe adviseur optreedt en de ministeries en sectoren deze activa rechtstreeks beheren. Het merendeel van de publieke activa, na herverdeling op districts- en gemeentelijk niveau, valt onder het beheer van de provinciale volkscomités. Het ministerie van Financiën heeft richtlijnen uitgevaardigd en de betrokken instanties aangespoord om de publieke activa op een verantwoorde manier te beheren. In de nabije toekomst zal het ministerie zich inzetten voor verdere richtlijnen om ervoor te zorgen dat publieke activa optimaal worden benut en hun effectiviteit wordt gemaximaliseerd.

Bronlink: https://thanhnien.vn/bat-cap-cao-toc-cho-bo-truong-gtvt-185231107000633455.htm