'Sublicenties' worden online uitgegeven, zonder dat er kosten aan verbonden zijn

Ontwerpbesluit 24 heeft tot doel het staatsmonopolie op de productie van goudstaven af ​​te schaffen, waardoor ondernemingen en kredietinstellingen goudstaven mogen produceren en er een mechanisme wordt gecreëerd waarmee de invoer van goud een bron van ruw goud kan hebben.

Het Ministerie van Openbare Veiligheid gaf echter aan dat in het ontwerpbesluit 24 over de kwestie van vergunningen en procedures wordt gesproken. In het ontwerpbesluit worden veel soorten vergunningen genoemd (vergunning voor de productie van goudstaven, vergunning voor de export/import van goudstaven en vergunning voor de export/import van ruw goud). Er bestaat het risico dat er een mechanisme ontstaat voor een 'moedervergunning', waardoor er veel 'kindervergunningen' ontstaan. Ook ontstaat er een mechanisme voor het jaarlijks en tijdig toekennen van quota's voor de productie van goudstaven/de import van ruw goud.

Het ontwerpbesluit maakt het ook mogelijk dat een groep ondernemingen en commerciële banken die voldoen aan de eisen voor het charterkapitaal een vergunning krijgen om goudstaven te produceren en ruw goud te importeren. Het gaat om 3 bedrijven (SJC, PNJ, DOJI), 4 staatscommerciële banken (Vietcombank, Vietinbank, Agribank, BIDV) en 4 commerciële banken met naamloze vennootschap (VPBank, Techcombank, MB,ACB ).

"Het mechanisme van 'sublicenties' en quota kan negatieve gevolgen hebben voor het vergunningsproces. Tegelijkertijd kan het gemakkelijk leiden tot het risico van monopolisering van de productie van goudstaven, de import en de distributie van ruw goud in een groep van gelicentieerde eenheden. Zonder een strikt mechanisme voor monitoring en na-inspectie zal het moeilijk zijn om de situatie van overschrijding van de limiet of de aan- en verkoop van vergunningen te beheersen", aldus het Ministerie van Openbare Veiligheid.

VCB goud en zilver (3).jpg
Illustratie: Nam Khanh

Naast de bovengenoemde vergunningsformulieren voorziet het ontwerpbesluit volgens het Ministerie van Openbare Veiligheid nog steeds in subvergunningen, zoals: Certificaat van geschiktheid voor de productie van gouden sieraden en beeldende kunst, Vergunning voor tijdelijke invoer van ruw goud voor wederuitvoer van producten... Dit kan de druk op administratieve procedures verhogen en barrières creëren voor de goudhandelsactiviteiten van ondernemingen.

Bij de toelichting op bovenstaande standpunten gaf de vertegenwoordiger van het opstelcomité, de Staatsbank (SBV), aan dat zij de totale jaarlijkse limiet voor de export en import van goudstaven en ruw goud zal vaststellen en aanpassen op basis van de macro-economische situatie en de doelstellingen van het monetaire beleid; de omvang van de staatsdeviezenreserves; en de uitvoering van export- en importactiviteiten op het gebied van goudstaven en ruw goud.

Vanaf dat moment zal de Staatsbank jaarlijkse limieten opleggen aan ondernemingen en commerciële banken, op basis van de omvang van het charterkapitaal van deze eenheden, de export- en importsituatie van goudstaven en ruw goud in voorgaande jaren (indien van toepassing) en de behoeften van ondernemingen en banken.

Het ontwerpbesluit belast de gouverneur van de Staatsbank tevens met het voorschrijven van de methode voor het toekennen van jaarlijkse limieten aan ondernemingen en commerciële banken.

Op basis daarvan voeren ondernemingen en commerciële banken elke keer procedures uit om een ​​vergunning voor de export en import van goud aan te vragen, waarbij ze de richtlijnen van de Staatsbank volgen om openbaarheid en transparantie te garanderen.

Via periodieke rapporten, rapporten van ondernemingen, commerciële banken en kruiscontroles van het douanesysteem kan de Staatsbank in gevallen waarin eenheden niet het volledige bedrag van de toegestane limiet importeren, aanpassingen doorvoeren en het resterende bedrag opnemen om het toe te wijzen aan andere eenheden die het nodig hebben.

Volgens de Staatsbank is dit ook de basis voor de berekening van de toewijzing, herverdeling en aanpassing van de limieten voor de volgende jaren/periodes.

De Staatsbank van Vietnam heeft bevestigd dat de eenmalige import- en exportvergunning via de online publieke servicemethode organisaties en individuen helpt kosten te besparen, tijd en middelen te besparen, de druk op administratieve procedures niet verhoogt en geen belemmeringen creëert voor de goudhandelsactiviteiten van bedrijven.

Beheer goudstavenreeksen op elk transactiedocument

Wat betreft de oprichting van een Nationale Goudbeurs of een Goudhandelsvloer in het Internationaal Financieel Centrum, wordt in het ontwerpbesluit niet gerept over de goudvoorraden onder de mensen en over het stappenplan voor de oprichting ervan. Daarom adviseert het Ministerie van Openbare Veiligheid de Staatsbank om dit te overwegen en aan te vullen, om zo een juridisch fundament te creëren voor het latere implementatiestappenplan.

De Staatsbank van Vietnam heeft aangegeven dat zij zich gaat richten op het bestuderen van een aantal oplossingen die volgens het stappenplan binnenkort kunnen worden toegepast. Hierbij gaat het onder meer om het zorgvuldig bestuderen en raadplegen van internationale ervaringen om de oprichting van een nationale goudbeurs voor te stellen; of het toestaan ​​dat goud wordt verhandeld op de grondstoffenbeurs; of het opzetten van een goudbeurs in het Internationale Financiële Centrum in Vietnam.

"Dit is een complexe inhoud die tijd vergt om te bestuderen en zorgvuldig te evalueren, gebaseerd op synchrone coördinatie tussen ministeries en afdelingen (Ministerie van Financiën, Ministerie van Industrie en Handel, Ministerie van Justitie, Ministerie van Openbare Veiligheid). Deze inhoud zal worden geïmplementeerd volgens een aparte routekaart en valt niet binnen de reikwijdte van dit besluit", antwoordde de Staatsbank.

Ook volgens het Ministerie van Openbare Veiligheid bevatten de regels met betrekking tot de handel in en de productie van goudstaven in het ontwerp geen specifieke regels voor het beheer van serienummers van goudstaven (voor nieuw geproduceerd goud, opnieuw bewerkte gedeukte goudstaven, bij koop-/verkooptransacties, goudstaven die zijn omgezet in grondstoffen...).

Het verplicht vastleggen van informatie over serienummers van goudstaven in transactiedocumenten helpt de risico's in de goudhandel te beperken, de rechtmatigheid en herkomst van goudtransacties te verifiëren, de goudhandel nauwkeuriger en veiliger te beheren en controleren en de rechten van klanten te waarborgen.

Daarom is het Ministerie van Openbare Veiligheid van mening dat er regelgeving moet worden opgesteld en aangevuld om de serienummers van goudstaven strikt te beheren en om te vereisen dat informatie over serienummers wordt vastgelegd in documenten bij de bovengenoemde activiteiten en transacties.

In reactie op dit advies heeft de Staatsbank aangegeven dat zij met het Ministerie van Financiën zal samenwerken om de vastlegging van serienummerinformatie op transactiedocumenten te begeleiden.

Bron: https://vietnamnet.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-chat-che-so-se-ri-vang-mieng-2420913.html