Het ministerie van Binnenlandse Zaken geeft richtlijnen over het personeel van het Volkscomité en over regelingen in speciale zones, dorpen en woongroepen.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft richtlijnen opgesteld over het aantal vicevoorzitters van de volkscomités op provinciaal en gemeentelijk niveau, de organisatie van de overheid in speciale zones met minder dan 1.000 inwoners en het proces van het omvormen van dorpen en woongroepen naar het nieuwe gemeentelijk niveau.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken blijft richtlijnen uitvaardigen voor de reorganisatie van het apparaat en de administratieve eenheden. (Foto: PV/Vietnam+)

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra ondertekende en stuurde op 23 juni 2025 de officiële verzending nr. 4168/BNV-CQDP uit aan de provinciale partijcomités, stedelijke partijcomités en volkscomités van de provincies en centraal bestuurde steden om een ​​aantal inhoud te sturen met betrekking tot de inrichting van het organisatorische apparaat en de administratieve eenheden.

Het document beoogt de concrete uitvoering te realiseren van Resolutie nr. 203/2025/QH15 van 16 juni 2025 van de Nationale Vergadering tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Grondwet; Wet op de organisatie van het lokale bestuur nr. 72/2025/QH15 en Conclusie nr. 169-KL/TW van 20 juni 2025 van het Politbureau en het Secretariaat, waarbij de nadruk ligt op het voltooien van de taak van reorganisatie van het apparaat en de administratieve eenheden.

Het Volkscomité op gemeentelijk niveau kent maximaal twee vicevoorzitters.

In het officiële bericht geeft het ministerie van Binnenlandse Zaken specifieke instructies over het aantal vicevoorzitters van volkscomités op provinciaal en gemeentelijk niveau.

Dienovereenkomstig, met betrekking tot het aantal vicevoorzitters van het Provinciaal Volkscomité, voor de 23 (nieuwe) provincies en steden die zijn gevormd na de regeling volgens Resolutie nr. 202/2025/QH15 van 12 juni 2025 van de Nationale Assemblee over de regeling van bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau: Ter uitvoering van Conclusie nr. 169-KL/TW van het Politbureau en het Secretariaat, in de nabije toekomst het aantal vicevoorzitters van het Provinciaal Volkscomité na de regeling en fusie handhaven, en ervoor zorgen dat binnen 5 jaar het aantal vicevoorzitters van het Provinciaal Volkscomité in de (nieuwe) provincies en steden in principe is geregeld in overeenstemming met de regelgeving.

Voor 11 provincies en steden die de regeling niet implementeren: Het aantal vicevoorzitters van het Provinciaal Volkscomité moet voldoen aan de bepalingen in punt a, clausule 1 en punt a, clausule 2, artikel 7 van decreet nr. 08/2016/ND-CP van 25 januari 2016 van de regering waarin het aantal vicevoorzitters van het Volkscomité en de procedure en procedures voor verkiezing, aftreden, ontslag, verwijdering, overplaatsing en ontslag van leden van het Volkscomité zijn vastgelegd (gewijzigd en aangevuld in decreet nr. 115/2021/ND-CP van 16 december 2021).

Voor provincies en steden waar documenten van bevoegde autoriteiten of wetten en resoluties van de Nationale Vergadering het aantal vicevoorzitters van het Provinciaal Volkscomité voorschrijven, zijn de bepalingen in documenten van bevoegde autoriteiten of wetten en resoluties van de Nationale Vergadering van toepassing.

Aantal vicevoorzitters van het Volkscomité op gemeentelijk niveau: Het Volkscomité op gemeentelijk niveau heeft maximaal 0,2 vicevoorzitters.

In het document staat ook duidelijk: De structuur van de leden van het Provinciaal Volkscomité wordt uitgevoerd volgens de bepalingen van Clausule 1, Artikel 3 van Decreet nr. 08/2016/ND-CP van 25 januari 2016 van de regering (gewijzigd en aangevuld in Decreet nr. 115/2021/ND-CP van 16 december 2021).

De structuur van het Volkscomité op gemeenteniveau bestaat uit leden die hoofd zijn van gespecialiseerde agentschappen onder het Volkscomité op gemeenteniveau, leden die verantwoordelijk zijn voor militaire zaken en leden die verantwoordelijk zijn voor de openbare veiligheid.

De overheidsorganisatie in de speciale zone telt minder dan 1.000 mensen.

Met betrekking tot de taken, bevoegdheden, organisatie en werking van lokale overheden in speciale zones met een permanente bevolking van minder dan 1.000 personen (geen organisatie op lokaal overheidsniveau), geeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken de volgende richtlijnen om snel speciale zone-autoriteiten met een permanente bevolking van minder dan 1.000 personen te organiseren overeenkomstig de bepalingen van artikel 28 van de Wet op de organisatie van lokale overheden nr. 72/2025/QH15:

Betreffende de organisatiestructuur van het Volkscomité van de speciale zone: Het Volkscomité van de speciale zone bestaat uit een voorzitter, maximaal 2 vicevoorzitters van het Volkscomité en leden.

Overeenkomstig de bepalingen van Decreet nr. 150/2025/ND-CP van 12 juni 2025 en Decreet nr. 118/2025/ND-CP van 9 juni 2025 van de regering beslist het Provinciaal Volkscomité over de structuur van de leden van het Volkscomité van de speciale zone en de organisatie van gespecialiseerde agentschappen en openbare administratieve servicecentra onder het Volkscomité van de speciale zone om stroomlijning, efficiëntie, doeltreffendheid, efficiëntie en geschiktheid voor de omvang van de bevolking, het natuurlijke gebied, de sociaal-economische kenmerken en de specifieke kenmerken van elke speciale zone te garanderen.

De benoeming van de voorzitter en vicevoorzitter van het Volkscomité van de speciale zone vindt plaats overeenkomstig de bepalingen van artikel 2, lid 3, van resolutie nr. 203/2025/QH15 van de Nationale Vergadering. Leden van het Volkscomité van de speciale zone worden benoemd door de voorzitter van het Volkscomité van de provincie.

Het Volkscomité van een speciale economische zone met minder dan 1.000 inwoners bestaat uit een voorzitter, maximaal twee vicevoorzitters van het Volkscomité en leden. (Foto: PV/Vietnam+)

Betreffende de uitvoering van taken en bevoegdheden van lokale overheden in speciale zones: Het Volkscomité en de voorzitter van het Volkscomité van speciale zones voeren de taken en bevoegdheden uit die zijn voorgeschreven in de artikelen 22 en 23 van de Wet op de Organisatie van Lokaal Bestuur nr. 72/2025/QH15. Het Volkscomité van speciale zones voert tevens de taken en bevoegdheden uit die zijn voorgeschreven in de punten c en d, lid 2; de punten c, d en dd, lid 3, lid 4, lid 5, lid 6 en lid 9, artikel 21 van de Wet op de Organisatie van Lokaal Bestuur nr. 72/2025/QH15.

De Volksraad van een provincie of stad met een speciale zone voert de taken en bevoegdheden uit die zijn gespecificeerd in Clausule 1, Punt b Clausule 2, Punt b Clausule 3, Clausule 8 Artikel 21 van de Wet op de Organisatie van het Lokale Bestuur nr. 72/2025/QH15.

Het Volkscomité van een provincie of stad met een speciale zone voert de taken en bevoegdheden uit die zijn gespecificeerd in punt a, clausule 2, punt a, clausule 3, clausule 7, artikel 21 van de Wet op de organisatie van het lokale bestuur nr. 72/2025/QH15.

Op basis van de implementatie van een lokaal bestuur op twee niveaus vanaf 1 juli 2025 overeenkomstig de Wet op de organisatie van lokaal bestuur nr. 72/2025/QH15, documenten van bevoegde autoriteiten, het Centraal Stuurcomité en relevante centrale agentschappen; op basis van de lokale praktijk, zal het ministerie van Binnenlandse Zaken de regering adviseren een decreet uit te vaardigen waarin de taken, bevoegdheden, organisatie en werking van het Volkscomité, de voorzitter van het Volkscomité, gespecialiseerde agentschappen en andere administratieve organisaties onder het Volkscomité van speciale zones met een permanente bevolking van minder dan 1.000 mensen worden vastgelegd.

Houd de dorpen en woongroepen voorlopig intact.

Een andere belangrijke inhoud van de richtlijnen van het Ministerie van Binnenlandse Zaken betreft de omzetting van dorpen en woongroepen en de naamswijziging van dorpen en woongroepen vanwege dubbele namen in de nieuw gevormde gemeentelijke bestuurseenheden na de reorganisatie. De dorpen en woongroepen in de (nieuwe) gemeentelijke bestuurseenheden blijven daarom voorlopig ongewijzigd totdat de overheid nieuwe regelgeving invoert.

Dorpen en woongroepen in de nieuwe bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau blijven voorlopig ongewijzigd totdat de overheid nieuwe regelgeving uitvaardigt. (Foto: VNA)

De bepaling van het type gemeenschapsorganisatie binnen de bestuurlijke eenheid op gemeentelijk niveau (nieuw) wordt uitgevoerd volgens de bepalingen van de Wet op de Implementatie van Democratie op Basisniveau nr. 10/2022/QH15. Dienovereenkomstig bepaalt het Ministerie van Binnenlandse Zaken de organisatie van dorpen en woongroepen als volgt:

- Dorpen zijn georganiseerd in gemeenten en speciale zones (onder gemeenten en speciale zones zijn dorpen); woongroepen zijn georganiseerd in wijken (onder wijken zijn woongroepen). Indien de speciale zone volgens de wettelijke bepalingen als stedelijk type wordt erkend (speciale zone Phu Quoc), bevinden zich onder de speciale zone woongroepen.

- Bij het samenvoegen of aanpassen van gemeenten en steden met wijken om (nieuwe) wijken te vormen: de organisatie van de woongroepen in (nieuwe) wijken uniform maken;

- In geval van het samenvoegen of aanpassen van een stad met een gemeente om een ​​(nieuwe) gemeente te vormen: Verenig de dorpen in de (nieuwe) gemeente.

Wet op de Organisatie van Lokaal Bestuur nr. 72/2025/QH15 bepaalt dat de Volksraad op gemeentelijk niveau de bevoegdheid heeft om dorpen en woongroepen op te richten, te reorganiseren, te ontbinden, van een naam te voorzien en een andere naam te geven (punt d, lid 2, artikel 21). Op basis daarvan wordt de omzetting van dorpen en woongroepen en de naamswijziging van dorpen en woongroepen als gevolg van dubbele namen in de nieuw gevormde bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau na de reorganisatie als volgt uitgevoerd:

- Voor de omvorming van dorpen tot woongroepen of van woongroepen tot dorpen: Het Volkscomité op gemeentelijk niveau (nieuw) zal een lijst maken van dorpen die tot woongroepen moeten worden omgevormd, of een lijst van woongroepen die tot dorpen moeten worden omgevormd, die ter overweging en besluitvorming aan de Volksraad op hetzelfde niveau zal worden voorgelegd.

- Voor het hernoemen van dorpen en woongroepen vanwege dubbele namen: Het Volkscomité op gemeentelijk niveau (nieuw) ontwikkelt een plan en raadpleegt de kiezers die de huishoudens in het dorp of de woongroep vertegenwoordigen. Indien meer dan 50% van de kiezers die de huishoudens vertegenwoordigen, akkoord gaat, voltooit het Volkscomité op gemeentelijk niveau het plan en legt het dit ter overweging en besluitvorming voor aan de Volksraad op gemeentelijk niveau.

Volgens het Ministerie van Binnenlandse Zaken worden bovenstaande bepalingen niet opnieuw geïmplementeerd in gevallen waarin provincies en steden dorpen en woongroepen hebben omgevormd of dorpen en woongroepen een andere naam hebben gegeven vanwege dubbele namen in bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau (nieuw) gevormd na de regeling van 2025 voordat de Wet op de organisatie van lokaal bestuur nr. 72/2025/QH15 van kracht wordt.

Daarnaast biedt het Ministerie van Binnenlandse Zaken ook richtlijnen voor de modelwerkvoorschriften en documentsjablonen voor de nieuw gevormde volkscomités op gemeentelijk niveau na de reorganisatie. Op basis van de kenmerken en de praktische situatie van elke gemeente op gemeentelijk niveau zullen de volkscomités op gemeentelijk niveau de werkvoorschriften van de volkscomités op gemeentelijk niveau van hun gemeentelijk niveau aanpassen, aanvullen en afkondigen om te voldoen aan de eisen van lokaal bestuur, om zo dicht bij de bevolking te staan ​​en de bevolking beter te dienen.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken verzoekt de volkscomités van de provincies en steden om de inhoud van de richtlijnen proactief te implementeren, en om moeilijkheden en problemen onmiddellijk te melden aan het Ministerie, zodat deze kunnen worden samengevat en ter overweging en oplossing kunnen worden voorgelegd aan de bevoegde autoriteiten.

Volgens Vietnam+

Bron: https://baothanhhoa.vn/bo-noi-vu-huong-dan-ve-nhan-su-tai-ubnd-sap-xep-o-dac-khu-thon-to-dan-pho-252997.htm