Minister Nguyen Hong Dien presenteert de wet op e-commerce aan de Nationale Assemblee

In het verlengde van het werkprogramma van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering presenteerde minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien op de ochtend van 3 november, geautoriseerd door de regering, het wetsontwerp inzake e-commerce.

Overeenkomstig de implementatie van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten en het wetgevingsprogramma 2025 van de Nationale Vergadering , heeft de regering op 3 oktober Inzending 1007 en het Wetsontwerp op e-commerce gepubliceerd.

Minister Nguyen Hong Dien rapporteerde aan de Nationale Vergadering: "De afgelopen jaren is e-commerce zeer sterk gegroeid (met 20-25% per jaar, goed voor 10% van de totale detailhandelsverkopen), maar er is momenteel geen aparte wetgeving op dit gebied. De huidige wettelijke voorschriften (voornamelijk O2-documenten: Decreet nr. 52 van 2023 en Decreet 85 van 2021 tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Decreet 52 inzake e-commerce) hebben tekortkomingen en onoplosbare problemen aan het licht gebracht, met name nieuwe en belangrijke kwesties die zich in de praktijk voordoen, zoals: de opkomst van vele nieuwe bedrijfsmodellen, divers qua onderwerpen en complex van aard, zoals: livestreamverkoop, multiservice- en multiplatformbedrijven, belastinginning, bescherming van consumentenrechten, bescherming van persoonsgegevens...).

Minister Nguyen Hong Dien brengt aan de Nationale Vergadering verslag uit over het wetsontwerp inzake e-commerce. Foto: NA

Moeilijkheden bij het controleren en aanpakken van namaakgoederen, verboden goederen, goederen die inbreuk maken op intellectuele-eigendomsrechten en goederen van slechte kwaliteit, met name bij het identificeren van verkopers, het opsporen en aanpakken van overtredingen.

De uitdagingen van grensoverschrijdende e-commerce-activiteiten met betrekking tot de kwaliteit van geïmporteerde goederen moeten worden aangepakt. Daarnaast moeten er mechanismen en beleidsmaatregelen worden ontwikkeld om de e-commerce-infrastructuur te ondersteunen, een sterke deelname van de particuliere economische sector te bevorderen en groene en duurzame e-commerce te ontwikkelen. Deze maatregelen moeten worden ingezet om een impuls te geven aan sociaaleconomische ontwikkeling.

Minister Nguyen Hong Dien bevestigde: De afkondiging van de wet op e-commerce is zeer noodzakelijk en dringend om het nieuwe beleid van de partij inzake de ontwikkeling van e-commerce en de digitale economie snel en volledig te institutionaliseren en in overeenstemming te brengen met de internationale verplichtingen waarvan Vietnam lid is. Tegelijkertijd willen we de moeilijkheden en tekortkomingen van de huidige wettelijke voorschriften overwinnen, de e-commerce bevorderen zodat deze zich snel en duurzaam kan blijven ontwikkelen, de rechten van consumenten en de binnenlandse productie beschermen en actief bijdragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling van het land in het nieuwe tijdperk.

Volgens minister Nguyen Hong Dien is het wetsontwerp volgens de voorgeschreven procedures tot stand gekomen. De opsteller heeft vele conferenties en seminars georganiseerd en advies ingewonnen bij ministeries, afdelingen, gemeenten, delegaties van de Nationale Vergadering, deskundigen, wetenschappers, praktijkmensen, betrokkenen en de publieke opinie om het wetsontwerp en de bijbehorende documenten te bestuderen, te verwerken en te voltooien, aan de regering te rapporteren ter unanieme goedkeuring en in te dienen bij de Nationale Vergadering in de vorm van indiening nr. 729 van 29 augustus 2025.

Het wetsontwerp is grondig bestudeerd door de Economische en Financiële Commissie en de agentschappen van de Nationale Assemblee; het Permanent Comité van de Nationale Assemblee en de Conferentie van gespecialiseerde afgevaardigden van de Nationale Assemblee hebben het besproken en van commentaar voorzien. Op basis van de adviezen van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, de onderzoeksadviezen van de Economische en Financiële Commissie en de adviezen van gespecialiseerde afgevaardigden van de Nationale Assemblee, heeft de regering het Ministerie van Industrie en Handel opdracht gegeven de rapporten en documenten in het dossier van het wetsontwerp te beoordelen en te herzien. Het ministerie heeft indiening nr. 1007 van 30 oktober 2025 ingediend bij de Nationale Assemblee ter overweging en goedkeuring van het wetsontwerp tijdens deze zitting.

Het wetsontwerp bestaat uit 7 hoofdstukken en 48 artikelen en sluit nauw aan bij de 6 belangrijkste beleidslijnen die door de regering zijn goedgekeurd, waaronder: regelgeving over de soorten e-commerceplatforms en de verantwoordelijkheden van deelnemende entiteiten; regelgeving over sociale netwerken die e-commerce exploiteren, geïntegreerde multi-serviceplatforms; regelgeving over e-commerceactiviteiten met buitenlandse elementen; regelgeving over livestreamverkoopactiviteiten en affiliate marketing; regelgeving over ondersteunende diensten voor e-commerce; regelgeving over beleid ter ondersteuning van de ontwikkeling van e-commerce in een groene en duurzame richting.

Het wetsontwerp reguleert alleen de rechten en plichten van entiteiten die het internetplatform gebruiken om commerciële activiteiten uit te voeren. Zakelijke en commerciële activiteiten en entiteiten die deelnemen aan e-commerce-activiteiten voldoen nog steeds aan de relevante gespecialiseerde wetgeving, net als in de fysieke omgeving.

Momenteel wordt de huidige juridische infrastructuur op het gebied van e-commerce hoofdzakelijk geregeld in twee documenten: Decreet 52 en Decreet 85 (waaronder Decreet 85/2021/ND-CP van de regering: Wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Decreet nr. 52/2013/ND-CP van 16 mei 2013 van de regering inzake e-commerce).

Daarom zijn in het wetsontwerp de bepalingen ten opzichte van de huidige wettelijke infrastructuur als volgt gewijzigd en aangevuld:

Ten eerste moet de juridische positionering van e-commercemodellen uitgebreid worden, van directe verkoop tot multi-party modellen. Daarnaast moet de verantwoordelijkheid van platforms worden vergroot bij het beoordelen en ondersteunen van de terugroepactie van defecte producten, het beschermen van consumenten en het opslaan van transacties voor inspectie.

Overzicht van de ochtendsessie op 3 november. Foto: QH

Ten tweede moeten de verantwoordelijkheden van sociale netwerken worden uitgebreid met e-commerce-activiteiten en multi-service integratieplatforms. Daarnaast moeten er aanvullende regelgevingen over verantwoordelijkheden worden opgesteld om machtsmisbruik te voorkomen en gezonde concurrentie te garanderen.

Ten derde moeten er regels komen over de identificatie van binnenlandse verkopers (via VNeID) en buitenlandse verkopers (via juridische documenten), zodat transacties transparanter worden.

Ten vierde moeten er aanvullende regels komen over de verantwoordelijkheden van livestreamverkooporganisaties en affiliate marketingorganisaties met betrekking tot identificatie, transparantie van informatie en consumentenbescherming.

Ten vijfde moeten er aanvullende regels komen over de verantwoordelijkheid van buitenlandse platformeigenaren bij het oprichten van rechtspersonen of het machtigen van bevoegde rechtspersonen in Vietnam om verplichtingen na te komen met betrekking tot belastingen, geschillen en consumentenbescherming.

Ten zesde moeten er aanvullende regels komen over de minimale verantwoordelijkheden van aanbieders van ondersteunende diensten voor e-commerce en moet er een mechanisme komen om snel te kunnen verzoeken om de samenwerking met platforms die de wet overtreden, te staken.

Ten zevende , schrijf specifieke elementen voor in elektronische contracten met bestelfuncties; vul de regelgeving aan over automatische contracten en de verantwoordelijkheden van gerelateerde partijen.

Ten achtste moeten er aanvullende regels komen voor de ontwikkeling van binnenlandse en exportmarkten voor e-commerce; specifiek beleid voor afgelegen gebieden, kwetsbare groepen, kleine ondernemingen en zakelijke huishoudens.

Volgens minister Nguyen Hong Dien bevat het wetsontwerp twintig administratieve procedures voor e-commerceactiviteiten.

Vergeleken met de huidige administratieve procedures zijn de administratieve procedures in het wetsontwerp grondig hervormd en geherstructureerd in de richting van een verschuiving van pre-inspectie naar post-inspectie, op basis van gegevens en risico's, het vereenvoudigen van administratieve processen, het implementeren van 100% van het gehele proces in de elektronische omgeving, het creëren van gemak voor bedrijven en burgers en tegelijkertijd het garanderen dat overheidsinstanties effectieve instrumenten hebben om overtredingen te monitoren, te waarschuwen en aan te pakken.

Omdat de wet op e-commerce zo snel mogelijk moet worden afgerond en afgekondigd, zoals hierboven aangegeven, legt de regering het wetsvoorstel ter overweging en goedkeuring voor aan de Nationale Assemblee tijdens deze zitting, conform de procedure van de eerste zitting.

Onmiddellijk nadat de wet op e-commerce door de Nationale Vergadering is afgekondigd, zal de regering de relevante ministeries en takken aanwijzen om onmiddellijk subwetdocumenten te ontwikkelen en af te kondigen om de implementatie van de wet op een synchrone, uitvoerbare manier te begeleiden, die in overeenstemming is met de binnenlandse en internationale context, en bij te dragen aan het bevorderen van de effectieve en duurzame ontwikkeling van e-commerce en de digitale economie in de geest van Resolutie nr. 57 van het Politbureau.

Tags: Wet op e-commerce, Minister Nguyen Hong Dien

Bron: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-trinh-quoc-hoi-luat-thuong-mai-dien-tu.html