Een nieuwe stap in de hervorming.

Slechts drie dagen na het uitvaardigen van een reeks resoluties over grootschalige procedurele bezuinigingen, op 2 mei, herhaalde het kabinet de richtlijn van premier Le Minh Hung, waarin ministeries werden verzocht om dringend procedures te herzien en voorstellen te doen voor vermindering van de bezuinigingen op vier gebieden: brandpreventie en -bestrijding; oprichting en exploitatie van industrieparken en -clusters; milieueffectrapportage; en bouwvergunningen. De deadline voor het indienen van rapporten was vastgesteld op 10 mei, en de rapporten moesten naar het ministerie van Justitie worden gestuurd voor onafhankelijke evaluatie.

Deze ontwikkeling is niet alleen opmerkelijk vanwege de snelheid waarmee deze is doorgevoerd, maar ook vanwege de richting van de hervormingen. Waar de bezuinigingen van 29 april zich vooral richtten op het afschaffen van verouderde procedures, toont de richtlijn van 2 mei een vastberadenheid om dieper in te gaan op complexere gebieden, waar hervormingen de werkelijke knelpunten van de economie moeten aanpakken.

Eerder heeft de regering 8 resoluties uitgevaardigd waarmee 184 administratieve procedures werden afgeschaft, 134 procedures werden gedecentraliseerd, 349 procedures werden vereenvoudigd en 890 zakelijke voorwaarden werden geschrapt, met als doel de tijd en kosten voor burgers en bedrijven die aan de regels moeten voldoen met meer dan 50% te verlagen.

Dit is een doorslaggevende stap, die duidelijk de politieke wil aantoont om het ondernemingsklimaat te verbeteren. Het is immers lastig om bedrijfsprocedures en -voorwaarden te versoepelen, omdat dit raakt aan gevestigde belangen, machtsverhoudingen en lang bestaande werkpraktijken.

Bovendien is het terugdringen van het percentage procedures dat rechtstreeks door de centrale overheid wordt afgehandeld tot slechts 27% een belangrijke stap voorwaarts in de decentralisatie. Wanneer lokale autoriteiten meer beslissingsbevoegdheid krijgen, kunnen de procedures sneller en efficiënter verlopen. Dit is iets waar het bedrijfsleven reikhalzend naar uitkijkt.

Bij nader inzien blijkt de impact van de bezuinigingen van 29 april vooral te liggen in het elimineren van "overbodige nalevingskosten", oftewel regelgeving die verouderd of niet langer relevant is. Dit is een noodzakelijke stap om de institutionele omgeving te "zuiveren", maar voor een baanbrekende verandering zijn meer resolute maatregelen nodig.

Het rapport over de Provinciale Concurrentie-index (PCI) van 2024 laat zien dat bedrijven op het gebied van brandpreventie, milieu, investeringen en bouw veel administratieve en procedurele obstakels ondervinden. Deze sectoren vormen tevens belangrijke knelpunten in de economie, gekenmerkt door intersectorale en complexe processen. De obstakels liggen niet alleen in het aantal procedures, maar ook in overlappende bevoegdheden, een gebrek aan gestandaardiseerde procedures en lange, onvoorspelbare verwerkingstijden. Dit leidt tot hogere kosten en beleidsrisico's, met directe gevolgen voor de projectvoortgang en investeringsbeslissingen.

In deze context wordt de richtlijn van premier Le Minh Hung van 2 mei gezien als een verschuiving van "mechanische bezuinigingen" naar "structurele hervormingen". Wanneer hervormingen zich richten op de juiste "knelpunten", zullen ze de doorlooptijden van projecten aanzienlijk verkorten, de kapitaalabsorptiecapaciteit verbeteren en daarmee de groei stimuleren.

Opvallend is dat de premier de ministeries niet alleen verzocht om bezuinigingen voor te stellen, maar ook om een ​​volledig rapport te leveren over de huidige stand van zaken met betrekking tot regelgeving, procedures, documentatie en verwerkingstijden; en tegelijkertijd de resultaten van de implementatie in de afgelopen periode te evalueren. Door elk element op deze manier te moeten toelichten, ontleden de ministeries in feite het gehele juridische proces, in plaats van slechts individuele procedures af te schaffen.

De betrokkenheid van het Ministerie van Justitie bij een alomvattende en onafhankelijke evaluatie is eveneens een positieve stap. Dit mechanisme draagt ​​bij aan een grotere objectiviteit en creëert een "juridisch filter" om het risico op procedurele tekortkomingen of het ontstaan ​​van managementlacunes te beperken.

Hervorming gaat natuurlijk niet alleen over bezuinigingen. Decentralisatie kan, zonder een verbeterde uitvoeringscapaciteit, leiden tot knelpunten op lokaal niveau. Vereenvoudiging zonder duidelijke normen kan nieuwe risico's met zich meebrengen. De uitdaging voor de volgende fase is dan ook niet alleen om "het oude af te schaffen" en te voorkomen dat er opnieuw belemmeringen ontstaan, maar om procedures en processen zo te herontwerpen dat ze eenvoudig en transparant zijn, maar tegelijkertijd effectieve controle garanderen.

Van de resoluties van 29 april tot de richtlijnen van 2 mei is een duidelijke hervormingstrend zichtbaar: beginnend met onmiddellijke implementatie, vervolgens geleidelijk aan overgaand naar meer uitdagende gebieden met grotere gevolgen. Dergelijke substantiële hervormingen zullen bijdragen aan het versterken van het vertrouwen van bedrijven en het publiek in een stabiel en transparant ondernemingsklimaat. Dit vertrouwen, vertaald in investeringsbeslissingen en productie-uitbreiding, zal de basis leggen voor hoge en duurzame groei in de komende periode.

Bron: https://daibieunhandan.vn/buoc-di-moi-cua-cai-cach-10415733.html