De verandering draagt ​​bij aan het brengen van de Vietnam-Amerikaanse betrekkingen tot een alomvattend strategisch partnerschap

Volgens deskundigen hebben Vietnam en de VS een alomvattend strategisch partnerschap opgezet voor vrede , samenwerking en duurzame ontwikkeling. Dit laat zien dat er een verandering is in de perceptie van het 'strategische' element van de VS in de buitenlandse betrekkingen.

Na gesprekken op 10 september kondigden secretaris-generaal Nguyen Phu Trong en president Joe Biden aan dat Vietnam en de VS een alomvattend strategisch partnerschap hebben opgericht voor vrede, samenwerking en duurzame ontwikkeling. Dit is 10 jaar nadat de twee landen eerder al een alomvattend partnerschap hadden opgericht.

Volgens universitair hoofddocent dr. Tran Nam Tien, docent aan de faculteit Internationale Betrekkingen van de Universiteit voor Sociale Wetenschappen en Geesteswetenschappen van de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad, is dit het hoogste niveau in het buitenlandse beleid van Vietnam. Tegelijkertijd weerspiegelt dit deels een verandering in de perceptie van de VS van de 'strategische' factor in partnerschappen met andere landen.

De concepten van partnerschapsniveaus werden voor het eerst besproken tijdens het hervormingsproces van het buitenlandse beleid van Vietnam in de jaren negentig. Hierbij werden de betrekkingen en banden met een reeks landen hersteld en vond er een snelle integratie in de regio en internationaal plaats.

Secretaris-generaal Nguyen Phu Trong en president Joe Biden tijdens de officiële welkomstceremonie in het presidentieel paleis op 10 september. Foto: AFP

Tijdens het 9e Nationale Partijcongres in april 2001 stelde Vietnam zich ten doel de internationale betrekkingen te verdiepen. Dit vereiste de oprichting van strategische partnerschappen, destijds een hogere prioriteit, om de Vietnamese belangen op drie vlakken te ontwikkelen en te waarborgen: veiligheid, welvaart en internationale positie.

Vietnam erkent dat in de relaties van het Strategisch Partnerschap alle drie de aspecten veiligheid, welvaart en internationale status even belangrijk zijn. Het "strategische" element heeft niet alleen een veiligheidsconnotatie, zoals vaak wordt gedacht in het buitenlands beleid van veel andere landen.

In het proces van de internationale integratie van Vietnam hebben een aantal entiteiten op veel gebieden uitgebreid met Vietnam samengewerkt, met onderling verbonden belangen. Het oorspronkelijk gedefinieerde 'strategische' niveau hebben ze echter nog niet bereikt, wat vaak voortkomt uit verschillen in standpunten tussen beide partijen.

Vanuit deze praktijk heeft Vietnam het niveau van "Comprehensive Partnership" (uitgebreid partnerschap) in het leven geroepen, wat betekent dat dit het kader vormt voor het initiëren van strategische samenwerking. Vervolgens heeft Vietnam uitgebreide partnerschapsrelaties opgezet met twaalf landen, waaronder de VS, om de nadruk te leggen op aspecten van uitgebreide samenwerking, het vertrouwen te blijven versterken en vooruit te kijken.

Het buitenlandse beleid van Vietnam is er niet op gericht om veiligheidskwesties op de eerste plaats te zetten in het Strategisch Partnerschap, maar het moet er tegelijkertijd voor zorgen dat de twee resterende doelen van welvaart en internationale positie worden gediend.

Ondertussen beschouwden de VS nauwe samenwerking op het gebied van veiligheid en defensie ooit als een onmisbaar element in de 'strategische' betrekkingen met andere landen, in het bijzonder Saoedi-Arabië.

De Verenigde Staten en Saoedi-Arabië hebben al meer dan 80 jaar een strategisch partnerschap, waarbij veiligheidsrelaties altijd hoog in het vaandel hebben gestaan. Saoedi-Arabië is de grootste buitenlandse koper van Amerikaanse wapens, met een totale waarde van meer dan 100 miljard dollar, volgens statistieken van het Witte Huis. Sinds de jaren vijftig speelt het Amerikaanse Corps of Engineers ook een belangrijke rol bij de bouw van civiele en militaire werken in Saoedi-Arabië.

Volgens universitair hoofddocent dr. Tran Nam Tien beschikten de twee landen, vóór de mijlpaal van de oprichting van een alomvattend partnerschap tussen Vietnam en de VS in 2013, feitelijk over voldoende elementen om een ​​strategisch partnerschap op te zetten. Het verschil in perceptie van het "strategische" aspect in de buitenlandse betrekkingen kan echter een barrière zijn geworden die de inspanningen van beide partijen heeft belemmerd.

De Amerikaanse regering heeft de afgelopen jaren, met name tijdens de ambtsperiode van president Joe Biden, echter een grote verandering in de perceptie doorgemaakt en beschouwt veiligheid niet langer als een onmisbare factor in strategische relaties.

In de strategische documenten over een "vrije en open Indo-Pacifische regio" heeft Washington, naast de "strategische alliantie"-relaties die de VS sinds de Koude Oorlog heeft ontwikkeld, een andere benadering van "nieuw partnerschap" geïntroduceerd.

De VS lijkt te beseffen dat niet alle partners zich willen richten op nationale veiligheid en defensie, zodat bilaterale relaties zich tot een strategisch niveau kunnen ontwikkelen. Van daaruit willen de VS een nieuw partnerschap creëren dat gelijkwaardiger van aard is en zich niet richt op militaire en veiligheidsaspecten.

Dit werd duidelijk aangetoond toen de VS en ASEAN tijdens de ASEAN-top in Cambodja in november 2022 besloten hun relatie te upgraden naar een alomvattend strategisch partnerschap. In de internationale betrekkingen pleit ASEAN ervoor om geen partij te kiezen en zich militair niet op één lijn te stellen, maar zich in plaats daarvan te richten op economische samenwerking en andere ontwikkelingsvraagstukken.

Deze nieuwe perceptie van de Amerikaanse kant wordt gezien als een stap in de richting van het opbouwen van 'strategisch vertrouwen' dat beter past bij landen als Vietnam. Deze landen voeren een soortgelijk beleid als ASEAN's buitenlandse beleid van niet-militaire afstemming en een focus op ontwikkeling.

Deze stap voorwaarts in de ASEAN-VS-relaties is in feite een opstapje voor de VS om te laten zien dat Washington daadwerkelijk zijn perceptie verandert en dat de relaties met alle lidstaten, waaronder Vietnam, naar een hoger niveau worden getild.

De VS lieten ook weten dat ze een relatie op een hoger niveau wilden opbouwen. Ze wilden geen alliantie sluiten met een derde partij of de veiligheid van Washington op afstand waarborgen. Ze wilden de andere partij echt zien als ontwikkelingspartner en een gelijkwaardige relatie met hem hebben.

Daarom gelooft de heer Tien dat de mijlpaal van het upgraden van de ASEAN-VS-relaties naar een Uitgebreid Strategisch Partnerschap in 2022 van groot belang is voor de vooruitzichten van de Vietnam-VS-relaties.

De laatste tijd hebben beide landen inspanningen geleverd om op alle niveaus en in vele domeinen dialoogmechanismen op te zetten om vertrouwen tussen de twee landen op te bouwen, vanaf de 'herstelperiode' na 1995 tot de 'opbouwperiode' na de oprichting van het Alomvattende Partnerschap.

Nu Washington de 'constructieve fase' heeft doorlopen, is zijn perceptie van de 'strategische' factor ook meer in lijn gekomen met het buitenlandse beleid van Vietnam, dat draait om onafhankelijkheid, zelfredzaamheid, vrede, vriendschap, samenwerking en ontwikkeling, multilateralisering, diversificatie en proactieve en actieve internationale integratie, in het belang van het land.

Beide partijen hebben hun standpunten, standpunten en gemeenschappelijke belangen regelmatig gedeeld en geïnstitutionaliseerd. Ze zijn met elkaar verweven en ondersteunen elkaar, vooral in de constructiefase, waardoor meningsverschillen en verschillen zijn verminderd.

Universitair hoofddocent dr. Tran Nam Tien zei dat het concept van het Alomvattende Strategische Partnerschap dat Vietnam en de VS zojuist hebben geïntroduceerd, een hoger niveau van ontwikkeling van het Strategisch Partnerschap inhoudt. Op dit niveau moet de relatie tussen de twee landen eerst voldoen aan de voorwaarden die op het niveau van het Strategisch Partnerschap zijn gesteld met betrekking tot harmonie tussen welvaart, internationale positie en veiligheid.

Het verschil is dat de twee landen, naast de 'omvattendheid' van de samenwerking, die zich uitstrekt over alle terreinen en vrijwel geen 'verboden gebieden' bestrijkt, bij de overgang naar een Uitgebreid Strategisch Partnerschap ook het element van 'strategisch vertrouwen' in elkaar hebben gecreëerd.

Dit niveau van relatie wijkt niet af van het gevestigde buitenlandse beleid van Vietnam, dat al meer dan drie decennia bestaat uit onafhankelijkheid, autonomie, vrede, vriendschap en ontwikkeling.

Secretaris-generaal Nguyen Phu Trong voerde op 10 september 's middags gesprekken met de Amerikaanse president Joe Biden op het kantoor van het Centraal Comité van de partij. Foto: Giang Huy

Tijdens de gesprekken van gisteren bevestigde secretaris-generaal Nguyen Phu Trong dat het specifieke motto voor de ontwikkeling van de betrekkingen tussen Vietnam en de VS is: "het verleden opzijzetten, verschillen overwinnen, overeenkomsten bevorderen en naar de toekomst kijken." Vietnam waardeert en waardeert de bevestiging van de VS dat zij een "sterk, onafhankelijk, zelfvoorzienend en welvarend" Vietnam steunen.

De secretaris-generaal benadrukte een aantal belangrijke richtingen om de betrekkingen tussen Vietnam en de VS te bevorderen, waaronder het blijven verbeteren van het wederzijds begrip, het implementeren van leidende principes, het creëren van stabiliteit op de lange termijn, ontmoetingen op hoog niveau en samenwerking tussen sectoren en niveaus, en uitwisselingen tussen mensen.

President Biden steunt de ontwikkeling van Vietnam, inclusief economische en wetenschappelijk-technologische samenwerking in de nieuwe periode, zoals de ontwikkeling van de elektronica-industrie, het aanpakken van klimaatverandering en de ontwikkeling van schone energie. Volgens de Amerikaanse president is de opwaardering van de relatie tussen Vietnam en de VS tot een alomvattend strategisch partnerschap gunstig voor beide landen en in het gemeenschappelijke internationale belang.

Het Witte Huis maakte tevens bekend dat het de samenwerking met Vietnam op acht belangrijke gebieden zal versterken. Hierbij zullen kwesties als economische innovatie, wetenschap en technologie, handel en investeringen de drijvende kracht vormen voor het alomvattende strategische partnerschap tussen de twee landen.

Wat betreft de samenwerking op veiligheidsgebied, zullen de VS naar verwachting nieuwe programma's en hulppakketten voor materieel aankondigen om de capaciteit van Vietnam in de strijd tegen transnationale criminaliteit te verbeteren. De VS zullen ook de samenwerking op het gebied van gezondheidszorg, het overwinnen van de gevolgen van oorlog en de relaties tussen bedrijven van beide landen bevorderen.

Volgens universitair hoofddocent Dr. Tran Nam Tien is het verbeteren van het alomvattende strategische partnerschap met de VS een zeer belangrijke stap. Hiermee onderstreept Vietnam dat het op dit niveau relaties heeft opgebouwd met de vier grootste landen ter wereld, waaronder China, Rusland, India en de VS.

"Strategische relaties met alle vier de grote landen zullen Vietnam grote ontwikkelingskansen bieden, invloed bevorderen en de samenwerking diversifiëren", zei hij. "Het alomvattende strategische partnerschap met de VS en de dialoog- en samenwerkingsmechanismen zullen ervoor zorgen dat Vietnam een ​​effectiever evenwicht behoudt in zijn relaties met alle landen, vooral in de context van de complexe internationale concurrentie van vandaag."

Universitair hoofddocent Dr. Tran Nam Tien is een expert op het gebied van de geschiedenis van de Vietnamese buitenlandse betrekkingen aan de Faculteit Internationale Betrekkingen van de Universiteit voor Sociale Wetenschappen en Geesteswetenschappen van de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad.

Er zijn veel artikelen van hem gepubliceerd in binnen- en buitenlandse tijdschriften en hij is tevens redacteur en medeauteur van veel specialistische boeken over de diplomatieke geschiedenis van Vietnam.

Hij is tevens lid van het nationale onderzoeksproject Asia-Pacific Regional Structure to 2025 and Vietnam's Policy, onder het Ministerie van Wetenschap en Technologie, dat in 2019 werd geaccepteerd.

Vnexpress.net