Verbod om de woonplaats te verlaten - coördinatiemechanisme nodig

Coördinatiemechanisme van drie partijen - duidelijk centraal punt, duidelijke autoriteit

Bij de bespreking van het wetsontwerp inzake tijdelijke hechtenis, tijdelijke gevangenschap en verbod om de woonplaats te verlaten, werd in veel reacties de noodzaak benadrukt van een nauw coördinatiemechanisme tussen de drie partijen: het Openbaar Ministerie, de lokale autoriteiten en de woongemeenschap. Het doel is om mensen die onderworpen zijn aan een verbod om de woonplaats te verlaten, op een effectieve en humane manier te monitoren, ondersteunen en beheren, zonder overlappende verantwoordelijkheden.

Mevrouw Dang Bich Ngoc, afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de provincie Phu Tho , stelde voor om de structuur van de wet te verduidelijken. De verboden handelingen in artikel 7 zouden in twee groepen moeten worden verdeeld: de groep die van toepassing is op instanties, organisaties en personen in detentie- en tijdelijke detentiefaciliteiten; en de groep die van toepassing is op gedetineerden en tijdelijke gedetineerden. Volgens mevrouw Ngoc draagt de groepsaanpak bij aan een soepele implementatie, meer transparantie en consistentie in de wetshandhaving.

Mevrouw Dang Bich Ngoc, afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de provincie Phu Tho

Afgevaardigde Le Tat Hieu, afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de provincie Phu Tho, gaf commentaar op de culturele en informatieve activiteiten in detentiecentra. Volgens hem is de regelgeving die het in ontvangst nemen van materiële objecten door gedetineerden verbiedt te streng. Hij stelde voor om de toezichthoudende instantie de bevoegdheid te geven om de ontvangst van boeken, kranten en documenten na censuur toe te staan, zolang dit de afhandeling van de zaak niet beïnvloedt. Deze flexibele regelgeving waarborgt zowel de orde in het beheer als de legitieme spirituele behoeften van gedetineerden.

Afgevaardigde Le Tat Hieu, afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de provincie Phu Tho

Een aspect dat speciale aandacht kreeg, was de bescherming van biometrische gegevens. Afgevaardigde Cam Ha Chung, afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de provincie Phu Tho, stelde dat biometrische gegevens bijzonder gevoelige persoonsgegevens zijn die rechtstreeks verband houden met mensenrechten. Daarom moet het ontwerp bepalingen bevatten die de ongeoorloofde verstrekking, uitwisseling, aankoop, verkoop of openbaarmaking van biometrische gegevens verbieden; tegelijkertijd moet het principe worden benadrukt dat alle activiteiten met betrekking tot het verzamelen, opslaan, exploiteren en vernietigen van biometrische gegevens onder toezicht van bevoegde autoriteiten moeten staan. Dit is een voorwaarde om de veiligheid en rechtmatigheid te vergroten bij de uitbreiding van digitale hulpmiddelen bij de implementatie van procedurele maatregelen.

Afgevaardigde Cam Ha Chung, afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de provincie Phu Tho

Wat betreft de maatregel "verbod op het verlaten van de woonplaats", oordeelde de meerderheid van de afgevaardigden dat het aanvullende beleid passend en humaan is en de omstandigheden schept waarin de vervolgde persoon in de gemeenschap kan blijven wonen en de negatieve gevolgen voor gezin en werk beperkt. De implementatie wordt echter nog steeds belemmerd door het gebrek aan een duidelijke verantwoordelijkheidsverdeling tussen de politie, het Openbaar Ministerie en de lokale autoriteiten, en door het ontbreken van voldoende strenge sancties indien de persoon die aan deze maatregel wordt onderworpen, deze overtreedt.

Mevrouw Nguyen Thi Thu Nguyet, afgevaardigde van de Nationale Vergadering van de provincie Dak Lak

Mevrouw Nguyen Thi Thu Nguyet, afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de provincie Dak Lak, stelde voor om duidelijk te bepalen dat de gemeentelijke politie de instantie is die verantwoordelijk is voor het directe beheer, onder toezicht van het Commune People's Committee en de officier van justitie die verantwoordelijk is voor het gebied. Op basis daarvan is het noodzakelijk om een standaard coördinatieproces te ontwerpen: melding - monitoring - herinnering - afhandeling van overtredingen, met een specifieke tijdlijn, "duidelijk centraal punt - waar de kwestie zich voordoet, handel dienovereenkomstig".

Processen standaardiseren, mensenrechten beschermen - haalbaarheid vergroten

Veel meningen stellen voor om moderne managementtools toe te voegen die verband houden met digitale transformatie: een elektronisch meldingssysteem voor meldschema's, een compliancemanagementsysteem met locatieregistratie volgens afspraak en binnen het wettelijk kader, en de integratie van verblijfsgegevens met de databank voor rechtszaken. Alle technologische maatregelen moeten gepaard gaan met juridische belemmeringen voor de bescherming van persoonsgegevens, met name biometrische gegevens, volgens de principes van dataminimalisatie - duidelijk doel - beperkte opslag - onafhankelijk toezicht.

Cấm đi khỏi nơi cư trú - cần cơ chế phối hợp - Ảnh 1. — Propaganda en juridisch advies voor gevangenen

Voor de woongemeenschap moet het coördinatiemechanisme de privacy respecteren en niet discrimineren tegen degenen die aan de maatregelen onderworpen zijn. De rol van de woongroep en de werkcommissie aan de frontlinie is gericht op ondersteuning, zachte supervisie, het stimuleren van naleving en het helpen van relevante mensen bij het verkrijgen van toegang tot basisvoorzieningen. Een "veilige, humane en effectieve" aanpak zal ervoor zorgen dat de maatregel om mensen te verbieden hun woonplaats te verlaten, het doel van afschrikking en preventie bereikt, terwijl de mensenrechten toch gewaarborgd blijven.

Wat betreft wetgevingstechnieken stelden de afgevaardigden voor dat het wetsontwerp: de bevoegdheid om beslissingen te nemen, maatregelen te verlengen, te wijzigen en te annuleren duidelijk zou definiëren; formulieren en meldingstermijnen tussen instanties zou standaardiseren; en een proces zou moeten bevatten voor het ontvangen, toewijzen en monitoren van verantwoordelijkheden voor elke functionaris. Tegelijkertijd moet er een intern inspectie- en auditmechanisme komen en voldoende strenge sancties voor gevallen van laks beheer, vertraagde verwerking en datalekken.

Cấm đi khỏi nơi cư trú - cần cơ chế phối hợp - Ảnh 2. — Propaganda en juridisch advies voor gevangenen

Sommige meningen suggereren om juridische ondersteuningsmechanismen, psychologische begeleiding en werkrelaties toe te voegen aan degenen die onderworpen zijn aan maatregelen om de naleving ervan te verbeteren. De praktijk leert dat wanneer volledig geïnformeerd over rechten en plichten en met duidelijke ondersteuningskanalen, de mate van samenwerking met beheersinstanties hoger zal zijn, waardoor het risico op overtredingen afneemt.

De afgevaardigden waren het eens over de richting: het ontwerp afronden volgens drie hoofdlijnen: het opzetten van een coördinatiemechanisme met duidelijke verantwoordelijkheden voor drie partijen; het versterken van het kader voor de bescherming van persoonsgegevens, met name biometrische gegevens; het standaardiseren van processen en het digitaliseren op een passend niveau om de transparantie en haalbaarheid te vergroten. Wanneer het centrale punt, de bevoegdheid en het proces duidelijk zijn, zal de maatregel om het verlaten van de woonplaats te verbieden effectief zijn en bijdragen aan het waarborgen van de rechtsdiscipline, de sociale orde en de veiligheid, terwijl de rechten en legitieme belangen van burgers in alle fasen van de procedure worden beschermd.

Bron: https://vtv.vn/cam-di-khoi-noi-cu-tru-can-co-che-phoi-hop-100251106144147143.htm