Le Quang Huy, voorzitter van de Commissie voor Wetenschap , Technologie en Milieu (SC&ET), bracht verslag uit over een aantal belangrijke kwesties bij het uitleggen, ontvangen en herzien van het gewijzigde wetsontwerp over waterbronnen. Hij zei dat de Vaste Commissie van de Nationale Assemblee (SCNA) tijdens de 25e zitting een mening had gegeven over een aantal belangrijke kwesties bij het ontvangen en herzien van het gewijzigde wetsontwerp over waterbronnen. Hij wees de SC&ET aan als voorzitter en coördinator van het opstelbureau en de relevante instanties om het gewijzigde wetsontwerp te bestuderen, ontvangen en herzien.
Wat betreft de reikwijdte van het wetsontwerp zei het Permanent Comité van het Comité voor Wetenschap, Technologie en Milieu dat de gewijzigde wet op de waterbronnen vier grote beleidsgroepen volgt, die zorgen voor een alomvattend beheer van water, van bescherming, ontwikkeling, regulering en distributie tot exploitatie, gebruik en preventie van schade veroorzaakt door water.
Le Quang Huy, voorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu, spreekt op de conferentie. Foto: Doan Tan/VNA
Om overlapping te voorkomen en de huidige Wet op de Watervoorziening te overnemen, reguleert het wetsontwerp alleen de meest algemene kwesties met betrekking tot waterexploitatie en -gebruik met het oog op het veiligstellen van watervoorraden. Waterexploitatie en -gebruik op elk specifiek gebied en in elke reikwijdte zullen worden uitgevoerd volgens de bepalingen van gespecialiseerde wetten.
Bovendien hebben mineraalwater en natuurlijk warm water bijzondere fysische en chemische eigenschappen en een hogere economische waarde dan gewoon water. Ze vereisen daarom een strikt en strikt beheer als hulpbron of mineraal met een hoge economische waarde. Momenteel wordt dit type water stabiel beheerd volgens de mineralenwet. Om verstoring te voorkomen, mogen deze twee watersoorten daarom niet aan de reikwijdte van de wet worden toegevoegd. Dit is ook het plan van de regering om in te dienen bij de Nationale Assemblee.
Wat betreft de bescherming en het herstel van waterbronnen, zijn er meningen die suggereren dat, naast het beheer vóór de controle door middel van vergunningsinstrumenten, het noodzakelijk is om de controle na de controle te versterken door middel van normen en technische voorschriften om aan te sluiten bij de "dynamische en zachte" beheersobjecten; hierbij wordt een principiële bepaling toegevoegd over de bescherming van oppervlaktewaterbronnen. Naar aanleiding van de meningen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee heeft het wetsontwerp regels toegevoegd over de inhoud van het beheer volgens normen en technische voorschriften. Tegelijkertijd is een apart artikel 22 toegevoegd om de bescherming van oppervlaktewaterbronnen te reguleren.
Wat betreft de regulering en distributie van waterbronnen, bevat het wetsontwerp bepalingen over de basis, principes en oplossingen voor de regulering en distributie van waterbronnen door middel van technische en niet-technische maatregelen. Daarnaast zijn er bepalingen toegevoegd over het voorspellen van meteorologie, hydrologie en trends in verschillende periodes van het jaar om proactief scenario's te ontwikkelen voor regulering en distributie, en zo de harmonie van de belangen van waterexploitanten en -gebruikers te waarborgen. Daarnaast zijn er verantwoordelijkheden toegevoegd voor ministeries en provinciale volkscomités in stroomgebieden bij de regulering en distributie van waterbronnen.
Wat betreft de exploitatie en het gebruik van waterbronnen, oordeelde het Permanent Comité van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu dat, om overlappingen in het beheer van huishoudelijk water te voorkomen, de Wet op de Waterbronnen slechts een aantal beginselen vastlegt met betrekking tot de beheersvereisten en de waarborging van de kwaliteit en kwantiteit van waterbronnen voor huishoudelijk gebruik in de artikelen 27 en 44 van het wetsontwerp. De specifieke inhoud van de exploitatie van water voor huishoudelijk gebruik zal worden aangepast, aangevuld en vervolledigd volgens de specifieke wetgeving inzake watervoorziening en -afvoer.
Er zijn meningen dat de watervoorziening voor het dagelijks leven nauwlettend moet worden gereguleerd. Naast centrale waterzuiveringsinstallaties is een combinatie met kleinschalige watervoorzieningsstations nog steeds noodzakelijk om de watervoorziening geschikt te maken voor landelijke omstandigheden; de twee aspecten van waterwinning en -gebruik moeten worden gescheiden om passende beheersregels te kunnen hanteren.
Naar aanleiding van de standpunten van afgevaardigden in de Nationale Assemblee is het wetsontwerp aangevuld met regelgeving over de binnenlandse watervoorziening op zowel centraal als decentraal niveau in clausule 3, artikel 44. Tevens wordt de inhoud van de regelgeving over de exploitatie en het gebruik van waterbronnen gescheiden, zoals weergegeven in sectie 2, hoofdstuk IV van het wetsontwerp.
Bovendien heeft de Vaste Commissie van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu ook de meningen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee ontvangen en toegelicht met betrekking tot het gebruik van circulerend water, hergebruik van water; economische instrumenten, beleid en hulpbronnen voor waterbronnen (Hoofdstuk VI); over de verantwoordelijkheid van het staatsbeheer van waterbronnen en over de organisatie van stroomgebieden.
In een reactie op artikel 22 van het gewijzigde wetsontwerp inzake waterbronnen stelde afgevaardigde Nguyen Anh Tri (delegatie van de Nationale Vergadering van Hanoi) dat het noodzakelijk is om grondwaterbronnen te beschermen om de waterzekerheid te waarborgen. Daarnaast is er meer aandacht nodig voor de bescherming en preventie van oppervlaktewateruitputting, en tegelijkertijd moet er aandacht worden besteed aan de veiligheid van dammen en het vergroten van het draagvermogen van dammen om de veiligheid van mensen in overstromingsgevoelige gebieden te waarborgen.
Afgevaardigde Nguyen Anh Tri stelde dat artikel 22 in twee delen moet worden gesplitst. Ten eerste om de beschermingscorridor voor waterbronnen te beheren en vervuiling van waterbronnen te voorkomen. Ten tweede om proactief degradatie en uitputting te voorkomen en oppervlaktewaterbronnen actief te beschermen, bijvoorbeeld door dammen te bouwen en regenwater op te slaan.
Daarnaast stelden de afgevaardigden voor dat de Opstelcommissie van het Wetsvoorstel artikel 2 van het wetsontwerp zou wijzigen om de waterdoorstroming te waarborgen en de draagkracht van waterbronnen te vergroten. Aan de andere kant is het noodzakelijk om de waarde en zekerheid van dammen te benadrukken voor wateropslag, waterkracht, overstromingspreventie en waterafvoer; bouw veel locaties voor waterafvoer, verspreid over vele richtingen, regio's en provincies...
In een commentaar op de reikwijdte van de wet gaf afgevaardigde Nguyen Thi Thuy (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Bac Kan) aan dat dit een kwestie is waarover veel verschillende meningen bestaan, met name over de vraag of warm water en natuurlijk mineraalwater binnen de reikwijdte van de wet moeten vallen. De afgevaardigde was van mening dat de reikwijdte van de Waterwet niet uitgebreid moet worden met warm water en natuurlijk mineraalwater. Warm water en natuurlijk mineraalwater zijn in essentie mineralen, afkomstig van endogene activiteiten in de bodem, met een minerale samenstelling, chemische en fysische eigenschappen en een oorspronkelijke zuiverheid die stabiel is in de loop van de tijd.
Vanwege de natuurlijke aard van deze twee waterbronnen, zei de afgevaardigde, worden deze wereldwijd en in Vietnam tegenwoordig als mineralen beschouwd en worden ze effectief beheerd, geëxploiteerd en geëxploiteerd ten behoeve van zowel medische als sociaaleconomische ontwikkeling. Omdat ze als mineralen worden beschouwd, vallen warm water en natuurlijk mineraalwater momenteel onder de Mineralenwet en worden ze beheerd, beschermd en geëxploiteerd volgens strikte procedures, net als andere mineralen. Zelfs in de exploratiefase is een exploratievergunning vereist, tijdens het exploratieproces moet een beschermende gordel worden aangelegd en bij de exploitatie moeten de objecten voldoen aan vele voorwaarden en specifieke criteria, zoals het prioriteren van het gebruik van lokale arbeidskrachten, de verantwoordelijkheid en verplichting om de lokale overheid te coördineren en te ondersteunen bij het opzetten van welzijnswerken, enz.
Bovendien, indien warm water en natuurlijk mineraalwater worden opgenomen in het toepassingsgebied van de regulering van de Wet op de Watervoorraden en het beheermechanisme van de Wet op de Watervoorraden wordt toegepast, zullen deze niet geschikt zijn in de natuur en zal er ook het risico ontstaan dat deze hulpbron met een hoge economische waarde verloren gaat.
Ter afsluiting van de discussie stelde Nguyen Duc Hai, vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, dat de vaste afgevaardigden van de Nationale Vergadering de verantwoordelijkheidszin en de inspanningen van het agentschap dat verantwoordelijk is voor de herziening, het opstelbureau en relevante instanties zeer op prijs stelden. Zij werkten nauw, regelmatig en effectief samen in het proces van onderzoek en vervolmaking van het wetsontwerp. Zij vroegen meningen op alle niveaus en in alle sectoren en absorbeerden meningen van afgevaardigden en het Permanente Comité van de Nationale Vergadering om het wetsontwerp dat aan de conferentie moest worden voorgelegd, te vervolmaken.
De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Duc Hai, zei dat de afgevaardigden het met veel van de overgenomen en herziene inhoud eens waren. Tegelijkertijd hebben ze nog veel meer meningen aangedragen om het wetsontwerp te voltooien, met name wat betreft de reikwijdte van de wet, de verenigbaarheid, de synchronisatie in het rechtssysteem, de verdeling van waterbronnen, de registratie van vergunningen voor de exploitatie en het gebruik van waterbronnen, hergebruik van water, behoud van waterbronnen, enzovoort.
De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering verzocht de secretaris-generaal van de Nationale Vergadering om een rapport met een samenvatting van alle standpunten van de afgevaardigden. Dit rapport dient te worden toegezonden aan gespecialiseerde instanties voor onderzoek en acceptatie, op basis van de deelname van de delegaties en de functionele instanties van de Nationale Vergadering. De Vaste Commissie van de Nationale Vergadering zal de instantie die verantwoordelijk is voor de beoordeling en de opstellers coördineren en aansturen om de standpunten van de discussie serieus te nemen, het wetsontwerp verder te voltooien conform de regelgeving en het ter discussie, overweging en goedkeuring voor te leggen aan de Nationale Vergadering tijdens de zesde zitting.
Volgens de krant VNA/Tin Tuc
Bron
![[Foto] Dan Mountain Ginseng, een kostbaar geschenk van de natuur aan het Kinh Bac-land](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F30%2F1764493588163_ndo_br_anh-longform-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)