Overweeg het recht van EVN om de elektriciteitsprijzen te verhogen te versoepelen

1 JAAR KAN 4 KEER AANPASSEN

Het nieuwe ontwerpbesluit ter vervanging van Besluit 24/2027 van de premier betreffende het mechanisme voor de aanpassing van de gemiddelde consumentenprijzen voor elektriciteit, dat onlangs is opgesteld door het Ministerie van Industrie en Handel, bevat veel nieuwe punten. Het ontwerpvoorstel stelt met name voor om de bevoegdheid van de Vietnam Electricity Group (EVN) om de elektriciteitsprijzen aan te passen uit te breiden tot 5%, met een cyclus van 3 maanden (de huidige regeling is 6 maanden). Dit betekent dat er 4 wijzigingen per jaar zullen plaatsvinden en dat de prijzen per kwartaal zullen worden bijgewerkt op basis van de kosten van elektriciteitsopwekking.

In het bijzonder mag het EVN de elektriciteitsprijzen met meer dan 5% en 10% verhogen na goedkeuring door het Ministerie van Industrie en Handel en de premier. Volgens Besluit 24 mag het EVN de prijzen slechts met 3-5% verhogen. Indien de gemiddelde elektriciteitsprijs met 10% of meer moet worden aangepast ten opzichte van het huidige niveau, met gevolgen voor de macro- economie , zal het Ministerie van Industrie en Handel toezicht houden, inspecteren, beoordelen en adviezen inwinnen bij de relevante ministeries en afdelingen.

Volgens de nieuwe regels in het ontwerp kunnen de gemiddelde elektriciteitsprijzen per kwartaal worden aangepast.

Econoom en universitair hoofddocent dr. Ngo Tri Long, voormalig directeur van het Instituut voor Prijsonderzoek ( Ministerie van Financiën ), zei dat het ontwerp de bevoegdheden van het EVN aanzienlijk heeft uitgebreid, waardoor het zowel de prijzen op een hoger niveau kan verhogen als de termijn voor prijsaanpassing kan verkorten van zes naar drie maanden. Een monopolist als de elektriciteitssector moet hier zorgvuldig over nadenken om voortdurende prijsaanpassingen te voorkomen.

"Elektriciteitsprijzen moeten worden gecontroleerd door een onafhankelijke instantie en moeten voldoen aan alle wettelijke vereisten voordat ze kunnen worden aangepast. Als bedrijven een stijging van 3% of 5% in de productiekosten melden, is dat niet oké. Bovendien is EVN de eenheid die elektriciteit produceert en verhandelt; dus als bedrijven het recht krijgen om elektriciteitsprijzen te bepalen, ontstaat er een situatie van "zowel voetballen als klokkenluiden". Daarom moet de staat in deze context nog steeds de prijzen vaststellen of de maximumprijzen reguleren, maar dan wel volgens marktmechanismen", benadrukte universitair hoofddocent dr. Ngo Tri Long.

Volgens prijsexpert Nguyen Tien Thoa, voorzitter van de Vietnam Valuation Association, is het tijd om "marktprincipes" te gebruiken bij het berekenen van elektriciteitsprijzen. De regeling om de prijzen elke drie maanden aan te passen is niet nieuw; deze werd al in 2011 voorgesteld. Tijd is echter niet de doorslaggevende factor voor prijsstijgingen of -dalingen, maar inputfactoren.

"In werkelijkheid is de regelgeving voor het elke zes maanden herzien en aanpassen van de prijzen niet ingevoerd. Nu er gezegd wordt dat het elke drie maanden zal gebeuren, vrees ik dat het moeilijk te implementeren zal zijn. Het kan worden opgevat als een stap om de kosten van elektriciteitsproductie elke drie maanden te herzien," aldus de heer Thoa, die zich zorgen maakte en opmerkte: "Het is niet logisch dat het ontwerp andere ministeries en afdelingen "ertoe aanzet" de door EVN voorgestelde prijzen te controleren en te herzien. Omdat de herziening per kwartaal plaatsvindt, moeten eventuele schommelingen worden berekend in de context van een moeilijke economie. Als de elektriciteitsprijzen vier keer per jaar stijgen, zal de economie het zeker moeilijk krijgen om dit te doorstaan. "Bovendien moet het wisselkoersverschil jaarlijks opnieuw worden geëvalueerd en berekend, maar vermijd schokken in de grondstoffenprijzen die de inflatie beïnvloeden," adviseerde de heer Thoa.

NAAR EEN CONCURRERENDE ELEKTRICITEITSMARKT

Expert Nguyen Tien Thoa benadrukte dat een concurrerende retailmarkt nodig is, zodat de elektriciteitsprijzen flexibel kunnen fluctueren op basis van marktsignalen. De huidige elektriciteitsprijzen kennen geen gebrek aan beheersmechanismen, volg gewoon de regelgeving. De elektriciteitssector zou niet moeten worstelen met verliezen bovenop dit soort verliezen.

"Waarom benadruk ik de factor van controleren, correct berekenen en vroeg genoeg berekenen? Omdat we in het verleden, wanneer waterkracht uitgeput is, olie moesten gebruiken om elektriciteit op te wekken. Ondertussen, als we correct berekenen, kunnen de elektriciteitskosten bij het gebruik van olie voor elektriciteitsproductie oplopen tot meer dan 5.000 VND/kWh; kolengestookte elektriciteit kost ongeveer 2.500 VND/kWh... We kunnen geen gesubsidieerde elektriciteitsprijs handhaven. In werkelijkheid hebben onredelijke elektriciteitsprijzen ervoor gezorgd dat de elektriciteitssector geen middelen heeft om te investeren en zich te ontwikkelen, en hebben ze geen binnenlandse en buitenlandse investeerders aangetrokken om in deze sector te investeren", aldus de heer Thoa.

Het ministerie van Industrie en Handel was bij het indienen van dit ontwerp van mening dat de elektriciteitsprijzen aangepast moeten worden om schokkerige prijsaanpassingen te voorkomen en de impact op de macro-economie en elektriciteitsgebruikers te minimaliseren door de prijsaanpassingscyclus te verkorten. Het voorstel om de prijzen vier keer per jaar aan te passen, zal volgens deskundigen echter waarschijnlijk "schokkerig" zijn en gevolgen hebben voor de productie en het bedrijfsleven.

Universitair hoofddocent dr. Dinh Trong Thinh, financieel econoom, analyseerde: Productie- en bedrijfsplannen en verkoopprijzen van bedrijven worden opgesteld aan de hand van het einde van het voorgaande jaar en kunnen maximaal één à twee keer per jaar opnieuw worden onderhandeld. Als de elektriciteitsprijzen voortdurend veranderen, wordt het voor bedrijven moeilijk om de productie te berekenen.

"We hebben het al lang over een concurrerende elektriciteitsmarkt, in plaats van de staat die de consumentenprijzen reguleert zoals nu het geval is. Waarin retailers en klanten kunnen onderhandelen op basis van contracten. Bijvoorbeeld met zonnepanelen op daken zijn veel aanbevelingen voor de aan- en verkoop van elektriciteit tussen fabrikanten en behoeftige eenheden nog niet geïmplementeerd; terwijl dat de beste oplossing is om de belasting van de transmissielijnen te verminderen en de druk van stroomtekorten te verminderen. Het probleem is dus niet met hoeveel procentpunten de aanpassing toeneemt, maar het belangrijkste is om een ​​concurrerende elektriciteitsmarkt te creëren, die niet langer kan worden uitgesteld", aldus de heer Thinh, die benadrukte: "Wanneer er een concurrerende consumentenmarkt voor elektriciteit is, zal EVN geen monopolie meer hebben op de detailhandel in elektriciteit. Mensen zullen dan elektriciteit kunnen kopen van meerdere leveranciers tegen onderhandelde prijzen. Ook zullen elektriciteitsleveranciers moeten balanceren en concurreren op prijs en servicekwaliteit om klanten aan te trekken."

Voorstel om 250 MW windenergie uit Laos te importeren

Gezien het risico op een stroomtekort in het noorden vanaf 2025 en de jaren daarna, heeft het ministerie van Industrie en Handel onlangs aan de premier een raming voorgelegd voor de import van elektriciteit van het Truong Son-windenergieproject (Laos) met een capaciteit van 250 MW.

Volgens EVN bedraagt ​​de totale goedgekeurde importcapaciteit in Laos tegen 2025 ongeveer 1.977 MW, lager dan de schaal van 3.000 MW volgens de ondertekende overeenkomst. De import en aansluiting van 220 kV-lijnen wordt door het Ministerie van Industrie en Handel ook beschouwd als in lijn met Energieplan 8.

Volgens het plan zou de totale capaciteit van de elektriciteitsimport uit Laos tegen 2030 5.000 - 8.000 MW kunnen bedragen, en tegen 2050 zelfs 11.000 MW.

Naast het Truong Son-project heeft EVN onlangs aangekondigd dat het voorstellen heeft ontvangen van 7 Laotiaanse windenergieprojecten, met een totale capaciteit van bijna 4.150 MW, die elektriciteit aan Vietnam willen verkopen. Van deze projecten willen Laotiaanse investeerders meer dan 682 MW aan capaciteit verkopen vóór 2025; de rest is bestemd voor na deze periode.

Bronlink: https://thanhnien.vn/can-nhac-noi-quyen-tang-gia-dien-cho-evn-185240312221113853.htm