Er zijn regels nodig om negatieve gevolgen bij landgebruiksverandering te voorkomen.

Vermijd tegenstrijdigheden en overlappingen

Tijdens de groepsdiscussie over het gewijzigde ontwerp van de Grondwet op 9 juni wees afgevaardigde Van Thi Bach Tuyet (delegatie uit Ho Chi Minhstad) erop dat er momenteel bepaalde soorten grond zijn die niet in de Grondwet worden geregeld, maar wel in andere wetten, wat de laatste tijd grote gevolgen heeft gehad voor mensen.

Net als bij gemengde gronden en nieuw gebouwde woongebieden zal het in sommige stedelijke gebieden lastig zijn, omdat de basis voor het wijzigen van het bestemmingsplan wordt geregeld door de Grondwet. Maar als de Planningswet wordt nageleefd, zullen er veel andere soorten grond zijn, wat voor verwarring zal zorgen bij de lokale overheidsinstanties.

Daarom adviseerden de afgevaardigden dat het ontwerp van de Grondwet (gewijzigd) duidelijke regels zou moeten bevatten over de classificatie van grondsoorten en dat deze grondclassificatie als basis zou moeten dienen bij het maken van grondgebruiksplannen volgens de Wet op de Ruimtelijke Ordening, de Wet op de Investeringen en de Wet op de Vastgoedsector. Zo zouden conflicten, overlappingen en het niet voldoen aan de behoeften van mensen kunnen worden voorkomen.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering Van Thi Bach Tuyet.

Daarnaast spraken de afgevaardigden hun steun uit voor het plan om geen jaarlijkse grondprijslijsten meer uit te geven. Lokale overheden zullen schommelingen in gebieden met grote schommelingen tijdig bijwerken, terwijl in gebieden zonder schommelingen geen grondprijslijst hoeft te worden opgesteld.

Volgens de afgevaardigden zal het te laat uitvaardigen van de regelgeving door de lokale overheid gevolgen hebben voor de mensen die procedures moeten volgen met betrekking tot grondprijslijsten.

Wat betreft de methode voor grondwaardering zoals vereist door de Economische Commissie van de Nationale Vergadering, is het noodzakelijk om de harmonie tussen de belangen van de staat, grondgebruikers en investeerders te waarborgen. De vrouwelijke afgevaardigde gaf aan dat het zeer moeilijk is om dit principe te waarborgen.

"De bepalingen van de huidige wet inzake de berekening volgens het marktprijsprincipe ondervinden momenteel nog steeds moeilijkheden bij de uitvoering, waardoor de basis voor het vaststellen van grondprijzen alleen nog steeds moeilijk te bepalen is. Nu moeten de adviesraad en de Raad voor Grondprijzen zowel de grondprijzen vaststellen als de belangen van de staat, investeerders en burgers in evenwicht brengen. Ik weet niet hoe die diensten dat gaan doen?", vroeg de afgevaardigde zich af.

De afgevaardigden gaven aan dat er een basis voor de berekening moet zijn, want als de regels streng maar niet haalbaar zijn, wordt het heel moeilijk om ze uit te voeren.

Tijdige aanpassing van de ruimtelijke ordening

In zijn commentaar op het wetsontwerp wees afgevaardigde Nguyen Thi Le (Ho Chi Minhstad) erop dat het herzien van de ruimtelijke ordening om de vijf jaar in de praktijk niet strookt met de sociaal-economische ontwikkelingssituatie in gebieden met sterke economische schommelingen.

Afgevaardigden van de delegatie van Ho Chi Minhstad tijdens de groepsdiscussie.

Daarom stelden de afgevaardigden voor om flexibele toepassing van tijdslimieten te overwegen en deze periodiek te herzien, zodat ze geschikt zijn voor elk lokaal gebied.

Wat betreft landterugwinning, compensatie, ondersteuning en hervestiging, zei mevrouw Le dat het wetsontwerp zeer specifieke bepalingen bevat over landterugwinning voor sociaal-economische ontwikkeling en voor nationale en publieke belangen, en dat de inhoud, voorwaarden en criteria van deze projecten duidelijk worden vastgelegd.

Tegelijkertijd worden in Hoofdstuk 7 van het wetsontwerp ook specifiekere aanpassingen aangebracht in het compensatie-, ondersteunings- en hervestigingsbeleid, zodat mensen van wie het land is teruggewonnen, na teruggave van land, over huisvesting moeten beschikken, moeten zorgen voor gelijke of betere leefomstandigheden, beroepsopleidingen op effectieve wijze moeten implementeren, banen moeten creëren, de productie moeten reorganiseren en de levens van mensen van wie het land is teruggewonnen moeten stabiliseren.

"Deze inhoud geeft volledig de geest van Resolutie 18 weer, in de meest gunstige richting voor landgebruikers. Uiteraard is het de plicht van de overheid om voorwaarden te scheppen voor mensen van wie het land wordt teruggewonnen, zodat ze een leven kunnen leiden dat gelijk is aan, of zelfs beter is dan, hun oude woonplaats", benadrukte de afgevaardigde.

Ze stelde voor om regelgeving toe te voegen voor grondverwerving voor de aanleg van infrastructuur voor arbeiders in industrieterreinen, exportverwerkingszones en arbeidsconcentratiegebieden. Deze regelgeving zou duidelijk de voorwaarden moeten aangeven, inclusief zowel materiële als spirituele constructies, en niet alleen de bouw van huizen. Omdat het spirituele leven van arbeiders in bovengenoemde gebieden momenteel grotendeels beperkt is.

Wat betreft de compensatieprijs voor grondverwerving zei afgevaardigde Truong Trong Nghia (delegatie van Ho Chi Minhstad) tijdens de discussiesessie dat de compensatieprijs momenteel de marktprijs benadert. Hij zei echter dat er bij de grondverwerving ook rekening moet worden gehouden met compensatie voor geestelijke schade.

Truong Trong Nghia, plaatsvervanger van de Nationale Assemblee.

"Het Burgerlijk Wetboek voorziet in schadevergoeding, zowel materiële als geestelijke schade. Daarom moeten we ook rekening houden met de hoogte van de geestelijke schadevergoeding die nodig is wanneer mensen moeten verhuizen en hun geliefde plek moeten verlaten waar ze veel herinneringen hebben gedeeld. Als de schadevergoeding in geld wordt uitgedrukt, moeten we ook rekening houden met al die factoren", aldus de afgevaardigde.

Wat betreft de grondprijslijst stelden afgevaardigden voor dat de verantwoordelijkheid voor het bijwerken van de prijslijst bij de staat ligt en dat de staat als "arbiter" moet optreden om ervoor te zorgen dat de grondprijzen dicht bij de marktprijzen blijven.

Volgens de afgevaardigde vormt de marktprijsregel een uiterst belangrijke basis voor veel andere kwesties, waaronder geschillenbeslechting, die eveneens gebaseerd is op de grondprijslijst van de staat.

In zijn commentaar op het wetsontwerp zei afgevaardigde Nguyen Minh Duc (Ho Chi Minhstad) dat de regels voor BT-vormen van kapitaalbijdrage en -overdracht zeer strikt moeten zijn en het aantal onderwerpen moeten beperken om landverlies te voorkomen.

De afgevaardigde wees erop dat er de laatste tijd weliswaar projecten voor landherstel zijn uitgevoerd ten behoeve van de nationale verdediging, veiligheid en het algemeen belang, maar dat na verloop van tijd het gebruiksdoel van het land is gewijzigd, voordat het project wordt uitgevoerd.

"Er is een situatie waarin grond wordt teruggewonnen om recreatiegebieden te bouwen, maar door bepaalde regelgeving wordt het omgebouwd tot een commercieel centrum met woningen. Dit leidt tot een enorm verschil in grondhuur nadat de bestemming is omgezet in een commercieel centrum met diensten en commerciële woningen, en uiteindelijk voor een zeer hoge prijs is verkocht. Ondertussen is de compensatie voor mensen van wie de grond wordt teruggewonnen zeer laag. Dit leidt tot geschillen over grond en langdurige rechtszaken", aldus de afgevaardigde.

Daarom stelde de heer Duc in het wetsontwerp dat deze kwestie "gebonden" moet worden door een zeer duidelijke regeling in artikel 12, dat verboden handelingen betreft. Hierin moet duidelijk worden vastgelegd dat landontginning voor defensie- en veiligheidsdoeleinden noodzakelijk is, maar moet de omzetting naar andere landgebruiksdoeleinden strikt worden verboden .

Bron: https://www.nguoiduatin.vn/quy-dinh-chat-che-tranh-tieu-cuc-trong-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-a611903.html