Regelgeving is nodig om corruptie bij de omzetting van landgebruik te voorkomen.

Vermijd conflicten en overlappingen.

Tijdens de groepsdiscussie over het ontwerp van de gewijzigde Grondwet op de ochtend van 9 juni wees afgevaardigde Van Thi Bach Tuyet (uit Ho Chi Minh -stad) op de huidige situatie waarin sommige soorten grond niet in de Grondwet, maar in andere wetten worden geregeld, wat de laatste tijd aanzienlijke gevolgen heeft voor de bevolking.

Voor gemengd gebruik en nieuw ontwikkelde woongebieden in sommige stedelijke gebieden zal het lastig zijn, omdat de basis voor het wijzigen van de bestemming van een grond wordt geregeld door de Grondwet, maar als dit volgens de Ruimtelijke Ordeningswet gebeurt, ontstaan ​​er veel andere grondsoorten, wat verwarring kan veroorzaken bij lokale overheidsinstanties.

Daarom stelden de afgevaardigden voor dat het ontwerp van de Wet op de Grond (gewijzigd) de classificatie van grondsoorten duidelijk zou definiëren en deze classificatie als basis zou gebruiken voor de ruimtelijke ordening in overeenstemming met de Wet op de Planning, de Wet op Investeringen en de Wet op de Vastgoedsector, om conflicten, overlappingen en het niet tegemoetkomen aan de behoeften van de bevolking te voorkomen.

Parlementslid Van Thi Bach Tuyet.

Daarnaast spraken de afgevaardigden ook hun steun uit voor de optie om geen jaarlijkse grondprijslijsten uit te geven. Lokale overheden zullen wijzigingen in gebieden met aanzienlijke schommelingen snel bijwerken, terwijl gebieden zonder veranderingen geen dergelijke grondprijslijsten nodig hebben.

Volgens de afgevaardigden zal het uitstellen van de publicatie van de grondprijslijst door de lokale autoriteiten gevolgen hebben voor mensen die procedures met betrekking tot de grondprijslijst moeten uitvoeren.

Met betrekking tot de door de Economische Commissie van de Nationale Vergadering gevraagde methode voor de waardebepaling van grond, die een evenwicht tussen de belangen van de staat, grondgebruikers en investeerders moet waarborgen, verklaarde de vrouwelijke vertegenwoordiger dat het waarborgen van dit principe zeer moeilijk is.

"De huidige regelgeving, die gebaseerd is op marktprincipes, ondervindt problemen bij de uitvoering. Dit betekent dat zelfs de basis voor het vaststellen van grondprijzen een uitdaging vormt. Nu moeten zowel de adviesdienst als de Raad voor Grondwaardering de grondprijzen bepalen en tegelijkertijd de belangen van de staat, investeerders en de burgers in evenwicht brengen. Ik vraag me af hoe die instanties dat voor elkaar gaan krijgen," aldus de vertegenwoordiger.

Daarom betoogden de afgevaardigden dat er een basis voor de berekening moet zijn, want als de regelgeving streng maar niet uitvoerbaar is, zal het erg moeilijk zijn om deze te implementeren.

Pas de ruimtelijke ordening tijdig aan.

Afgevaardigde Nguyen Thi Le (Ho Chi Minh-stad) droeg bij aan de verbetering van het wetsontwerp door te stellen dat een herziening van de ruimtelijke ordening om de vijf jaar in de praktijk niet geschikt zou zijn voor de sociaaleconomische ontwikkeling in regio's met snel veranderende economieën.

Afgevaardigden uit Ho Chi Minh-stad tijdens de groepsdiscussie.

Daarom stelden de afgevaardigden voor om een ​​flexibele aanpak te overwegen met betrekking tot deadlines en periodieke evaluaties, afgestemd op elke regio binnen de gemeente.

Met betrekking tot landverwerving, compensatie, ondersteuning en herhuisvesting verklaarde mevrouw Le dat het wetsontwerp zeer specifiek de gevallen van landverwerving voor sociaaleconomische ontwikkeling, ten behoeve van het nationale en publieke belang, heeft vastgelegd en de inhoud, voorwaarden en criteria van deze projecten duidelijk heeft gedefinieerd.

Tegelijkertijd bevat hoofdstuk 7 van het wetsontwerp ook meer specifieke aanpassingen aan het compensatie-, ondersteunings- en herhuisvestingsbeleid, zodat na landaanwinning de mensen van wie het land is teruggewonnen, huisvesting krijgen. Dit garandeert een leven dat gelijkwaardig of beter is dan hun huidige leven, en zorgt voor effectieve beroepsopleiding, het creëren van banen, de reorganisatie van de productie en de stabilisatie van het leven van de landeigenaren.

"Deze inhoud weerspiegelt volledig de geest van Resolutie 18 op een manier die het meest gunstig is voor de landgebruikers. Het is duidelijk dat de overheid de plicht heeft om omstandigheden te creëren waarin mensen van wie het land wordt teruggewonnen, een leven kunnen leiden dat gelijkwaardig is aan, of zelfs beter dan, hun vorige woonplaats," benadrukte de vertegenwoordiger.

Ze stelde voor om regelgeving toe te voegen voor de verwerving van grond voor de aanleg van infrastructuur voor werknemers in industrieparken, exportverwerkingszones en gebieden met een hoge concentratie van werknemers. Deze regelgeving moet duidelijk vermelden dat de voorwaarden zowel fysieke als spirituele ontwikkeling omvatten, en niet alleen de bouw van huizen. Momenteel is het spirituele welzijn van werknemers in deze gebieden grotendeels beperkt.

Wat betreft de compensatieprijzen voor grondverwerving, verklaarde afgevaardigde Truong Trong Nghia (van de delegatie uit Ho Chi Minh-stad) tijdens de discussiesessie dat de compensatieprijzen nu de marktprijzen beginnen te benaderen, maar hij is van mening dat er ook over compensatie voor emotioneel leed tijdens de grondverwerving nagedacht moet worden.

Truong Trong Nghia, plaatsvervanger van de Nationale Assemblee.

"Het burgerlijk recht biedt de mogelijkheid tot compensatie, zowel voor materiële als emotionele schade. Daarom moeten we ook rekening houden met de emotionele compensatie die nodig is wanneer mensen hun huis moeten verlaten en plekken moeten achterlaten die ze jarenlang gekoesterd hebben. Als de compensatie in geld wordt uitgedrukt, moeten we al deze factoren ook in aanmerking nemen," aldus de vertegenwoordiger.

Wat betreft de lijsten met grondprijzen, stelden de afgevaardigden voor dat de verantwoordelijkheid voor het bijwerken van deze lijsten bij de staat ligt en dat de staat als "scheidsrechter" moet optreden om ervoor te zorgen dat de grondprijzen de marktwaarde nauwkeurig weerspiegelen.

Volgens de afgevaardigden is de marktprijsregel een uiterst belangrijke basis voor veel andere kwesties, waaronder geschillenbeslechting, die eveneens afhankelijk is van de grondprijslijst van de staat.

In een reactie op het wetsontwerp suggereerde afgevaardigde Nguyen Minh Duc (Ho Chi Minh-stad) dat de regelgeving met betrekking tot BT-vormen (Build-Transfer) voor kapitaalinbreng en -overdracht zeer strikt moet zijn en de betrokken partijen moet beperken om verlies aan grondinkomsten te voorkomen.

De afgevaardigden wezen erop dat er in het verleden projecten zijn geweest waarbij grond werd verworven voor nationale defensie, veiligheid en het algemeen belang, maar dat na verloop van tijd, voordat de projecten werden uitgevoerd, het bestemmingsplan van de grond werd gewijzigd.

"Er is een situatie waarbij land wordt teruggewonnen voor de bouw van recreatiegebieden, maar door bepaalde regelgeving wordt het omgezet in een commercieel centrum met woningen. Dit leidt tot een enorme waardevermindering van het land nadat het is omgebouwd tot een commercieel centrum met voorzieningen en commerciële woningen, en uiteindelijk voor zeer hoge prijzen wordt verkocht. Tegelijkertijd is de compensatie voor de mensen van wie het land wordt teruggewonnen erg laag. Dit leidt dan ook tot langdurige landconflicten en rechtszaken," aldus de vertegenwoordiger.

Daarom betoogde de heer Duc in het wetsontwerp dat deze kwestie "vastgelegd" moet worden in een zeer duidelijke bepaling in artikel 12, waarin verboden handelingen worden opgesomd. Concreet moet daarin duidelijk worden vastgelegd dat land mag worden teruggewonnen voor nationale defensie- en veiligheidsdoeleinden, maar dat het strikt verboden moet zijn om het voor andere doeleinden te gebruiken .

Bron: https://www.nguoiduatin.vn/quy-dinh-chat-che-tranh-tieu-cuc-trong-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-a611903.html