Het moet duidelijk en aantrekkelijk zijn.

Ruim een jaar na de publicatie ervan is het Ministerie van Industrie en Handel van plan aanpassingen voor te stellen aan het Energieontwikkelingsplan VIII. Dit vanwege de vrees dat veel in het plan goedgekeurde energiebronnen de vastgestelde planning niet halen, wat mogelijk tot stroomtekorten kan leiden.

De ontwikkeling van het Energieontwikkelingsplan VIII is gestart op 1 oktober 2019, onder Besluit nr. 1264/QD-TTg. Bijna vier jaar na de eerste opstelling werd het Energieontwikkelingsplan VIII goedgekeurd op 15 mei 2023, waarna het implementatieschema voor het plan werd gepubliceerd op 1 april 2024.

Wie geïnteresseerd is in de energiesector zal ongetwijfeld niet vergeten zijn dat het Ministerie van Industrie en Handel, om het Achtste Energieontwikkelingsplan goedgekeurd te krijgen, maar liefst acht officiële voorstellen heeft ingediend, te beginnen met het eerste op 26 maart 2021. Bovendien vergde de uitvoering van het plan, vóór de officiële publicatie ervan, aanzienlijke tijd en inspanning van alle betrokken partijen.

Ondanks het bestaan van zowel het Energieontwikkelingsplan VIII als het Implementatieplan, zijn de energieprojecten echter niet zo snel gerealiseerd als verwacht.

Het Ministerie van Industrie en Handel heeft in recente evaluaties herhaaldelijk gewaarschuwd voor de onhaalbaarheid van de doelstellingen voor twee belangrijke en zeer verwachte energiebronnen – gasgestookte centrales en offshore windenergie – tegen 2030. Volgens het Nationaal Energieontwikkelingsplan VIII zouden er in 2030 23 gasgestookte centrales met een totale capaciteit van 30.424 MW operationeel moeten zijn. De huidige investeringen en de bouw van deze projecten stuiten echter op talrijke uitdagingen.

Met uitzondering van de projecten Nhon Trach 3 en 4, die naar verwachting in mei 2025 operationeel zullen zijn, is de voltooiing van de overige projecten vóór 2030 zeer onwaarschijnlijk zonder fundamentele oplossingen voor de belangrijkste knelpunten in de ontwikkeling van LNG-energie, zoals de minimale productiecapaciteit en de doorberekening van gasprijzen naar elektriciteitsprijzen.

Wat betreft offshore windenergieprojecten heeft Vietnam momenteel geen projecten die investeringsgoedkeuring hebben gekregen of aan investeerders zijn toegewezen voor uitvoering.

Er werden ook problemen genoemd zoals het ontbreken van een complete en nauwkeurige database met gegevens over windsnelheden, het windpotentieel voor elke regio, plaats en het hele land; de huidige topografische gegevens en de diepte van de zeebodem; en de onvoldoende basis voor het specifiek bepalen van de locatie en capaciteit van offshore windenergieprojecten. Bovendien is de realiteit dat de investeringskosten voor offshore windenergie momenteel erg hoog zijn (ongeveer 2,5 miljard dollar per 1.000 MW), en dat de implementatietijd varieert van 6 tot 8 jaar vanaf het begin van het onderzoek.

Het doel van 6.000 MW aan offshore windenergiecapaciteit in 2030, zoals vastgelegd in het Energieontwikkelingsplan VIII, is daarom in de huidige context waarschijnlijk niet haalbaar.

Het is daarom niet eenvoudig om dit te bereiken met slechts de twee meest verwachte energiebronnen – gasgestookte elektriciteitscentrales en offshore windenergie – die naar verwachting in 2030 een capaciteit van meer dan 36.000 MW zullen hebben.

In werkelijkheid komen zonne- en windenergiebronnen op land en in de nabijheid van de kust, ondanks de veelbelovende vooruitzichten en de snelle investeringen, pas tot stand wanneer er een aantrekkelijke, vaste elektriciteitsprijs is. Al meer dan twee jaar zijn er echter geen projecten afgerond en zijn er geen stroomafnameovereenkomsten getekend, waardoor de onderhandelingen over de verkoop van extra elektriciteit niet kunnen worden overschrijdt binnen het door het Ministerie van Industrie en Handel vastgestelde prijsplafond.

Bovenstaande realiteit laat zien dat investeerders zonder duidelijke en aantrekkelijke mechanismen geen interesse zullen hebben in de ontwikkeling van energieproductie. Zelfs de import van elektriciteit zal moeilijk worden.

Zelfs als de inkoopprijs van elektriciteit aantrekkelijk is voor investeerders, ontstaat er nog steeds een situatie van duur inkopen en goedkoop verkopen, wat aanzienlijke verliezen veroorzaakt voor Vietnam Electricity Group (EVN) - dat primair verantwoordelijk is voor de inkoop van elektriciteit van energiecentrales en de verkoop ervan aan consumenten in de economie .

Hoewel de elektriciteitsprijzen recentelijk zijn aangepast, zijn deze aanpassingen minimaal en onvoldoende om de gestegen kosten als gevolg van schommelende wereldwijde brandstofprijzen of wisselkoersschommelingen te compenseren. Bijgevolg zullen initiatieven zoals het toestaan van de start van de bouw nog vóór de ondertekening van een stroomafnameovereenkomst (PPA) met de huidige elektriciteitsafnemer (EVN) geen investeerders aantrekken (met uitzondering van de LNG-energiecentrales Nhon Trach 3 en 4, die worden gesteund door de Vietnam Oil and Gas Group).

Zolang zowel het Achtste Energieontwikkelingsplan als het bijbehorende uitvoeringsplan vaag blijven wat betreft de mechanismen, zal een aanpassing van het Achtste Energieontwikkelingsplan of een wijziging van de Elektriciteitswet in de nabije toekomst geen garantie bieden dat nieuwe energieprojecten snel worden gerealiseerd om een voldoende aanbod te garanderen dat aan de behoeften van de economie voldoet, in lijn met het principe van "elektriciteit als voortrekker".

Reactie (0)