Schaf dringend onnodige bedrijfsvoorwaarden af

Schaf onnodige bedrijfsvoorwaarden af vóór juni 2024 - De Stuurgroep voor Administratieve Hervorming van de overheid heeft de deadline voor de uitvoering van deze taak zoals hierboven aangegeven specifiek vastgesteld. De reden hiervoor is "zeer urgent".

Ministeries en afdelingen zullen daarom, indien nodig, proactief onderzoek moeten doen, de sectoren die andere, effectievere beheersmaatregelen kunnen toepassen, moeten evalueren en voorstellen moeten doen om deze sectoren van de lijst met voorwaardelijke bedrijfsinvesteringssectoren te schrappen. Daarnaast moeten ministeries en afdelingen de afschaffing van onnodige, onhaalbare, onduidelijke, moeilijk vast te stellen en onpraktische bedrijfsvoorwaarden evalueren en voorstellen doen; onnodige certificaten afschaffen; en het aantal dubbele certificaten verminderen. Deze taak moet in het tweede kwartaal van 2024 zijn afgerond.

Na vele jaren is de vraag om de bedrijfsvoorwaarden af te schaffen weer actueel, met specifieke criteria en deadlines. De herziening van de afschaffing van de bedrijfsvoorwaarden is echter altijd aanwezig in de jaarlijkse taken die de regering en de premier aan ministeries, afdelingen en gemeenten toewijzen in resoluties ter verbetering van het ondernemingsklimaat.

Opnieuw wordt het beeld van voorwaardelijke bedrijfsactiviteiten en bedrijfsvoorwaarden gedetailleerd opnieuw geschetst.

Tevens dient vermeld te worden dat het aantal voorwaardelijke bedrijfslijnen dat tot nu toe is opgenomen in Bijlage IV van de Investeringswet 227 bedraagt. Vergeleken met de 267 bedrijfslijnen in deze Lijst van de Investeringswet 2014 en de 243 bedrijfslijnen in de Lijst van de Investeringswet 2016, is het aantal bedrijfslijnen aanzienlijk gedaald. Dit kan worden beschouwd als een zeer positief resultaat van de algemene herziening van de regelgeving met betrekking tot voorwaardelijke bedrijfslijnen en bedrijfsvoorwaarden in 2016-2017.

Naast de afname van de hoeveelheid is de studie van de bedrijfsomstandigheden gunstiger en gemakkelijker te volgen, omdat de bedrijfsomstandigheden van veel sectoren zijn verzameld in een geconsolideerd document, in het decreet dat de bedrijfsomstandigheden reguleert onder staatsbeheer van ministeries en afdelingen, of uitgedrukt in specifieke bepalingen genaamd "bedrijfsomstandigheden" in juridische documenten. Bedrijfsomstandigheden die over het algemeen gereguleerd, onduidelijk zijn of de bedrijfsactiviteiten van ondernemingen ernstig verstoren, zijn aanzienlijk verminderd.

In werkelijkheid is het echter moeilijk te bevestigen of het aantal bedrijfsvoorwaarden daadwerkelijk is verminderd ten opzichte van voorheen. Als de Lijst van de Investeringswet als een "moederbedrijf" wordt beschouwd, worden gespecialiseerde juridische documenten verder onderverdeeld in "kindbedrijven" en "kleinkindbedrijven". Het aantal voorwaardelijke bedrijfssectoren is in werkelijkheid dus vele malen hoger. Zo zijn er in 34 voorwaardelijke bedrijfssectoren in de landbouw en plattelandsontwikkeling tot wel 22 sectoren (moederbedrijven) die "kind- en kleinkindbedrijven" bevatten, zoals vastgelegd in gespecialiseerde juridische documenten.

Een ander voorbeeld op het gebied van staatsbeheer van cultuur, sport en toerisme is de "Accommodatiediensten". De Investeringswet bepaalt slechts één moederbedrijf, maar volgens gespecialiseerde wetten (Toerismewet 2017) omvatten accommodatiediensten 8 subbedrijven...

Bovendien moeten volgens de Ondernemingswet en de Investeringswet zakelijke voorwaarden worden vastgelegd in documenten vanaf het niveau van een besluit. Bij nadere beschouwing blijkt echter dat veel zakelijke voorwaarden zijn opgenomen in technische voorschriften, op circulair niveau, uitgegeven door ministeries en afdelingen...

Uiteraard worden de complexiteit en het gebrek aan duidelijkheid van voorwaardelijke bedrijfsactiviteiten en bedrijfsvoorwaarden veroorzaakt door ministeries, afdelingen en lokale overheden, met name wanneer vergunningen, het verlenen van bedrijfscertificaten en het controleren van de naleving van bedrijfsvoorwaarden de ruimte vormen om een mechanisme van vragen en geven te creëren; maar er zijn ook oorzaken te vinden in het ineffectieve mechanisme van controle op de uitgifte van bedrijfsvoorwaarden. Zelfs het mechanisme van verantwoordelijkheid en sancties voor ministeries en afdelingen die voorstellen om bedrijfsvoorwaarden van slechte kwaliteit uit te vaardigen, wat leidt tot kostenverliezen voor bedrijven en de maatschappij, hoewel genoemd, is niet duidelijk en moeilijk te implementeren.

Er moet ook aan worden toegevoegd dat de manier waarop de staat de bedrijfsomstandigheden beheert, nogal zwaar leunt op het detecteren en vinden van fouten om overtredingen aan te pakken, en niet op het begeleiden van bedrijven bij de implementatie. Daardoor gaan bedrijven de bedrijfsomstandigheden als belemmeringen beschouwen in plaats van als noodzakelijke vereisten bij het beheer om de gemeenschappelijke belangen van de maatschappij te waarborgen...

Het is dringend noodzakelijk om deze situatie te veranderen.

Bron