Het Ministerie van Transport (MOT) heeft de opdracht gekregen om in januari 2025 een ontwerp-regeringsbesluit in te dienen over de uitvoering van het hogesnelheidsspoorproject op de noord-zuid-as.
Nieuwe richtlijnen van regeringsleiders met betrekking tot de hogesnelheidslijn Noord-Zuid.
Het Ministerie van Transport (MOT) heeft de opdracht gekregen om in januari 2025 een ontwerp-regeringsbesluit in te dienen over de uitvoering van het hogesnelheidsspoorproject op de noord-zuid-as.
 |
| Illustratieve afbeelding. |
Dit is een van de richtlijnen van vicepremier Tran Hong Ha – hoofd van de stuurgroep – in mededeling nr. 07/TB – VPCP betreffende de derde vergadering van de stuurgroep voor de bouw en uitvoering van het investeringsplan voor de hogesnelheidslijn op de noord-zuid-as en andere nationaal belangrijke spoorwegprojecten.
Het investeringsbeleid werd vastgesteld door de Nationale Vergadering in Resolutie nr. 172/2024/QH15 van 30 november 2024.
Dit project, waarvan het investeringsbeleid is vastgesteld door de Nationale Vergadering in Resolutie nr. 172/2024/QH15 van 30 november 2024, is grootschalig en strekt zich uit van Hanoi tot Ho Chi Minh-stad (door 20 provincies en steden). Het vereist hoogwaardige en moderne technologie en heeft een zeer strakke planning voor de uitvoering.
Het project heeft niet alleen als doel te investeren in de aanleg van een hogesnelheidslijn, maar ook om de spoorwegindustrie op te bouwen en te ontwikkelen, en om gekwalificeerd personeel op te leiden dat in staat is om een hogesnelheidsspoorwegsysteem efficiënt en veilig te ontwerpen, bouwen, beheren, exploiteren en beheren.
Om uitvoering te geven aan Resolutie nr. 172/2024/HQ15 heeft de vicepremier het ministerie van Transport verzocht om dringend in overleg met ministeries, sectoren en lokale overheden een regeringsresolutie op te stellen, die in januari 2025 aan de premier moet worden voorgelegd (het ministerie van Transport dient vóór indiening de mening van de leden van de stuurgroep in te winnen).
Dit omvat het ontwikkelen van een gedetailleerd plan en tijdschema waarin de belangrijkste procedures en taken worden beschreven (van het haalbaarheidsrapport tot de aanvang van de bouw) en een alomvattend, wetenschappelijk onderbouwd, gecoördineerd en haalbaar totaalplan voor de uitvoering en exploitatie van het project. Tegelijkertijd moet het plan nauw aansluiten bij de doelstellingen en vereisten van de resolutie om de implementatiemethoden te bepalen, waarbij de taken en verantwoordelijkheden van ministeries, sectoren en lokale overheden worden gespecificeerd bij de implementatie van de door de Nationale Vergadering goedgekeurde speciale mechanismen (waarbij de vorm van het document, de bevoegde instantie, de verantwoordelijke instantie en de termijn voor indiening en publicatie duidelijk worden omschreven).
Voor bepaalde prioritaire taken die onmiddellijk moeten worden uitgevoerd, heeft vicepremier Tran Hong Ha het ministerie van Transport opdracht gegeven het voortouw te nemen in de coördinatie met de relevante ministeries en instanties om het systeem van technische normen en voorschriften voor hogesnelheidsspoorlijnen dringend te herzien en af te ronden; en om de opleidingsbehoeften van het personeel te beoordelen en vast te stellen (aantal, opleidingsspecialismen, opleidingsniveaus, opleidingsduur, enz.).
Het Ministerie van Transport heeft de taak om, in samenwerking met het Ministerie van Onderwijs en Training, leiding te geven aan de uitvoering van door de overheid in opdracht gegeven opleidingsprogramma's. Dit omvat het onderzoeken van opleidingsmodellen en -methoden (binnenlandse en buitenlandse universiteiten en/of partnerschappen met bedrijven en aannemers); het vaststellen van de lijst met spoorweggerelateerde industriële diensten en goederen die moeten worden uitbesteed; het onderzoeken en selecteren van binnenlandse bedrijven met de capaciteit en ervaring om samen te werken en technologie over te dragen, met een geleidelijke verhoging van de lokalisatiegraad (bouw, signaleringssystemen, enz.); en het opzetten van geschikte selectiemechanismen voor aannemers (aanbesteding, directe contractering of selectie van aannemers in speciale gevallen, enz.).
Het Ministerie van Transport moet dringend het model van de Raad voor Projectmanagement Spoorwegen verbeteren om aan de eisen van de taak te voldoen; samenwerken met het Staatscomité voor Kapitaalbeheer bij bedrijven om de Vietnamese Spoorwegmaatschappij te herstructureren, zodat proactief advies en coördinatie mogelijk is vanaf de investeringsvoorbereidingsfase van het project tot aan de overname van het beheer, de exploitatie en de exploitatie na voltooiing van het project.
De vicepremier heeft het ministerie van Bouwzaken de opdracht gegeven om de leiding te nemen bij het opstellen van richtlijnen voor de inhoud en de eisen van het algehele technische ontwerp (FEED-ontwerp) in plaats van het basisontwerp; het begeleiden van de voorbereiding, beoordeling en goedkeuring van taken en kostenramingen voor pakketten met betrekking tot landmeetkundig werk, de voorbereiding en verificatie van het haalbaarheidsrapport (conform het FEED-ontwerp); het begeleiden van de toepassing en het gebruik van bouwnormen, eenheidsprijzen, bouwkosten en het gebruik van investeringskapitaalpercentages van vergelijkbare spoorwegprojecten om de totale investeringskosten van het project te bepalen; en het begeleiden van de toepassing van het contractmodel van de Internationale Federatie van Adviesorganisaties (FIDIC-contract) voor de uitvoering van de pakketten binnen het project.
Het ministerie van Planning en Investeringen heeft de taak om te adviseren over de oprichting van de Staatsbeoordelingsraad; en om samen met het ministerie van Transport en het ministerie van Bouw een adviesbureau te selecteren dat de verificatie en beoordeling uitvoert, gelijktijdig met het opstellen en afronden van het haalbaarheidsrapport.
Het Ministerie van Financiën heeft de taak om samen met het Ministerie van Transport en het Ministerie van Planning en Investeringen de mogelijkheden te onderzoeken voor het mobiliseren van investeringskapitaal voor de uitvoering van het project. Dit omvat het duidelijk in kaart brengen van de kapitaalbehoeften, kapitaalplannen en soorten financieringsbronnen (staatsbegroting, staatsobligaties, ontwikkelingshulp, grondbelasting, maatschappelijke mobilisatie, enz.) om passende plannen voor de kapitaalallocatie te ontwikkelen.
Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu is verantwoordelijk voor het adviseren over zaken met betrekking tot compensatie, ondersteuning en herhuisvesting voor grondgebieden die voor het project worden gebruikt, grond in de omgeving van spoorwegstations om grond te creëren voor stedelijke en landelijke ontwikkeling langs de transportroute (TOD), herhuisvestingsgrond en grond in mijnbouwgebieden voor gemeenschappelijke bouwmaterialen, enz.
De vicepremier heeft de Vietnamese spoorwegmaatschappij opdracht gegeven om proactief onderzoek te doen naar en voorstellen te doen voor herstructureringsplannen, waarbij de mogelijkheid wordt onderzocht om, binnen de mogelijkheden van de maatschappij, deel te nemen aan alle fasen, van bouw, investering, productie, exploitatie en onderhoud.
Volgens Resolutie nr. 172/2024/QH15 heeft het Noord-Zuid-hogesnelheidsspoorwegproject een totale lengte van ongeveer 1.541 km; beginnend bij station Ngoc Hoi (Hanoi), eindigend bij station Thu Thiem (Ho Chi Minh-stad), die door het grondgebied van 20 provincies en centraal bestuurde steden loopt, waaronder: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai en Ho Chi Minh-stad.
Het project omvat nieuwe investeringen in een dubbelsporige spoorlijn met een spoorbreedte van 1435 mm, een ontwerpsnelheid van 350 km/u en een laadvermogen van 22,5 ton per as; 23 passagiersstations, 5 goederenstations; voertuigen en materieel; en een hogesnelheidslijn voor personenvervoer, die voldoet aan de eisen voor dubbel gebruik ten behoeve van nationale defensie en veiligheid, en die indien nodig ook goederen kan vervoeren.
De voorlopige totale investering voor het project bedraagt 1.713.548 miljard VND, afkomstig uit de staatsbegroting die is toegewezen in meerjareninvesteringsplannen en andere legitieme financieringsbronnen.
De Nationale Assemblee heeft opdracht gegeven tot het opstellen van een haalbaarheidsstudie, te beginnen in 2025, met als doel het project in wezen in 2035 af te ronden.
Reactie (0)