De regering heeft decreet nr. 186/2025/ND-CP uitgevaardigd, waarin een aantal artikelen van de wet op het beheer en gebruik van openbare activa zijn vastgelegd. Deze zijn van kracht vanaf 1 juli 2025.

- Toewijzen, kopen, leasen, exploiteren, beheren en bedienen, de gebruiksfuncties omzetten en omgaan met publieke activa bij agentschappen, organisaties en eenheden; publieke activa bij openbare diensteenheden gebruiken voor zakelijke doeleinden, leasen, joint ventures en verenigingen; het beheren en gebruiken van het geld dat wordt ingezameld door de exploitatie en het omgaan met publieke activa bij agentschappen, organisaties en eenheden; de waarde van grondgebruiksrechten bepalen om deze mee te nemen in de activawaarde van agentschappen, organisaties en eenheden.

- Aankoop, lease en goedkeuring van activabeheerplannen voor projecten waarbij staatskapitaal wordt gebruikt.

- Beheer en gebruik van publieke middelen die door de Staat aan ondernemingen zijn toegewezen voor het beheer, met uitzondering van het staatskapitaalbestanddeel in de onderneming.

- Digitale opslagplaatsen benutten ten behoeve van het beheer van de staat.

- Financiële instrumenten voor risicobeheer van publieke activa.

Dit besluit vernietigt de volgende wettelijke documenten:

- Besluit nr. 151/2017/ND-CP van 26 december 2017 van de regering waarin een aantal artikelen van de wet op het beheer en gebruik van openbare activa worden uiteengezet.

- Besluit nr. 114/2024/ND-CP van 15 september 2024 van de regering tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Besluit nr. 151/2017/ND-CP van 26 december 2017 van de regering tot nadere bepaling van een aantal artikelen van de wet op het beheer en gebruik van openbare activa .

- Besluit nr. 50/2025/ND-CP van 28 februari 2025 van de regering tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de besluiten waarin een aantal artikelen van de wet op het beheer en gebruik van openbare activa worden gedetailleerd .

- Artikel 2, artikel 14 van decreet nr. 125/2025/ND-CP van 11 juni 2025 van de regering tot regeling van de bevoegdheidsverdeling tussen de lokale overheden op 02-niveau op het gebied van het staatsbeheer van het ministerie van Financiën .

- Artikel 3 van Besluit nr. 127/2025/ND-CP van 11 juni 2025 van de regering tot regeling van de decentralisatie van de staatsbevoegdheid op het gebied van het beheer en gebruik van openbare goederen.

Besluit 186/2025/ND-CP van 1 juli 2025 van de regering bepaalt duidelijk de inhoud van de bevoegdheid om overheidsactiva bij staatsorganen te beheren: Bevoegdheid om te besluiten tot terugvordering van overheidsactiva (artikel 17), Bevoegdheid om te besluiten tot overdracht van overheidsactiva (artikel 20), Bevoegdheid om te besluiten tot verkoop van overheidsactiva (artikel 22), Bevoegdheid om te besluiten tot liquidatie van overheidsactiva (artikel 28), Bevoegdheid om te besluiten tot vernietiging van overheidsactiva bij staatsorganen (artikel 32), Bevoegdheid om te besluiten tot beheer van overheidsactiva in geval van verlies of vernietiging (artikel 34), Bevoegdheid om te besluiten tot overdracht van overheidsactiva aan lokaal beheer en gebruik (artikel 36). In bepaalde gevallen heeft de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité het recht om te besluiten tot of te delegeren over het beheer van overheidsactiva.

Met name de regelgeving omtrent de verkoop en liquidatie van overheidsactiva wordt verduidelijkt. Doel hiervan is om de efficiëntie en transparantie in het proces van beheer van overheidsactiva te vergroten.

Regelgeving inzake bevoegdheid en procedures voor de verkoop van publieke activa

Artikel 22 van Decreet 186/2025/ND-CP stelt duidelijk dat de bevoegdheid om te beslissen over de liquidatie van openbare activa in de vorm van verkoop van openbare activa wordt uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van Artikel 28 van het Decreet. Voor de gevallen gespecificeerd in Punten a, b en c, Clausule 1, Artikel 43 van de Wet op het Beheer en Gebruik van Openbare Activa, is de bevoegdheid als volgt gedecentraliseerd: De Voorzitter van het Provinciaal Volkscomité heeft het recht om te beslissen of de beslissing te delegeren om vaste activa te verkopen bij staatsagentschappen onder beheer van de plaats; Het Hoofd van het Bureau van de Provinciale Volksraad besluit om activa te verkopen die beheerd en gebruikt worden door het Bureau van de Provinciale Volksraad; Het agentschap met openbare activa besluit om vaste activa te verkopen volgens de gedecentraliseerde bevoegdheid en openbare activa die geen vaste activa zijn.

Wat betreft de volgorde en procedures voor de verkoop van publieke activa, zal de instantie met publieke activa een verkoopvoorstel opstellen en dit ter overweging naar de hoogste beheersinstantie (indien van toepassing) sturen en de bevoegde autoriteit verzoeken een besluit te nemen. Binnen 20 dagen na ontvangst van een volledig en geldig dossier zal de bevoegde autoriteit een besluit over de verkoop nemen of schriftelijk reageren indien het voorstel niet passend is.

De bevoegde autoriteit wijst de instantie met publieke activa of de instantie die belast is met het beheer van publieke activa aan als verantwoordelijke voor de organisatie van de verkoop van activa. Het besluit bepaalt ook duidelijk de gevallen waarin de verkoopperiode kan worden verlengd indien deze niet is voltooid, of op andere wijze kan worden afgehandeld indien de verkoop niet wordt voortgezet. Binnen 30 dagen na voltooiing van de verkoop moet de instantie met activa verantwoording afleggen over de afname van de activa en de wijzigingsaangifte melden.

Regelgeving inzake de bevoegdheid en procedures voor de liquidatie van overheidsactiva

Besluit 186/2025/ND-CP schrijft twee vormen van liquidatie van publieke activa voor: verkoop en sloop en annulering.

Artikel 28 van het decreet bepaalt de bevoegdheid om te beslissen over de liquidatie van overheidsactiva in de gevallen zoals gespecificeerd in clausule 1, artikel 45 van de wet. Dienovereenkomstig beslist of delegeert de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité de beslissing over de liquidatie van vaste activa bij staatsagentschappen onder beheer van de regio; het hoofd van het bureau van de Provinciale Volksraad beslist over de liquidatie van activa die worden beheerd en gebruikt door het bureau van de Provinciale Volksraad; het agentschap met overheidsactiva beslist over de liquidatie van vaste activa volgens decentralisatie en overheidsactiva die geen vaste activa zijn.

De volgorde en procedures voor de liquidatie van publieke activa worden uitgevoerd wanneer de activa zijn verlopen, onherstelbaar beschadigd zijn (reparatiekosten bedragen meer dan 30% van de oorspronkelijke prijs), of moeten worden gesloopt om een ​​project uit te voeren of de locatie te ontruimen. De instantie die eigenaar is van de activa stelt een liquidatieverzoek op en stuurt dit ter overweging en beslissing naar de leidinggevende (indien van toepassing).

Binnen 20 dagen na ontvangst van een volledig en geldig dossier neemt de bevoegde autoriteit een liquidatiebeslissing of een schriftelijk antwoord. Nadat de liquidatiebeslissing is genomen, organiseert de instantie met de activa de liquidatie binnen 60 dagen (voor woningen en aan grond gebonden activa) of 30 dagen (voor andere activa).

Het besluit bevat ook aparte bepalingen voor gevallen waarin activa moeten worden gesloopt of vernietigd om investeringsprojecten uit te voeren of grond vrij te maken wanneer de staat grond terugwint. De eenheid hoeft dan geen procedures uit te voeren om het liquidatiebesluit te melden. De sloop- en vernietigingskosten worden opgenomen in de projectkosten en het bedrag dat wordt geïnd met teruggewonnen materialen en benodigdheden wordt beheerd volgens de projectvoorschriften of gestort in de staatsbegroting.

  De nieuwe regelgeving in Besluit 186/2025/ND-CP van 1 juli 2025 van de regering zal naar verwachting bijdragen aan het optimaliseren van de staatsmiddelen, het waarborgen van openbaarheid en transparantie en het verbeteren van de efficiëntie bij het beheer en gebruik van publieke middelen.

Om de regelgeving inzake het beheer en gebruik van publieke activa snel en effectief te implementeren, heeft het Ministerie van Financiën op 10 juli 2025 officieel bericht nr. 10437/BTC-QLCS uitgegeven ter uitvoering van decreet nr. 186/2025/ND-CP van 1 juli 2025 van de regering. Het Volkscomité van de provincie Lang Son heeft op 16 juli 2025 officieel bericht nr. 1528/UBND-KTTH uitgegeven ter uitvoering van decreet nr. 186/2025/ND-CP van 1 juli 2025 van de regering, waarin een aantal artikelen van de wet inzake het beheer en gebruik van publieke activa worden beschreven. Het geeft instanties en eenheden de opdracht zich te concentreren op de correcte uitvoering van een aantal taken en tijdens de implementatie onverwijld verslag uit te brengen aan het Provinciaal Volkscomité (via het Ministerie van Financiën) om de oplossing van moeilijkheden en problemen die buiten hun bevoegdheid vallen, te sturen.

Dinh Hien - Afdeling Kwaliteitsmanagement en Klantenservice

Bron: https://sotc.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tin-hoat-dong/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-so-186-2025-nd-cp-quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-cua-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-co-hi.html