De overheid hanteert een slank en flexibel apparaat.

Nadat de Nationale Vergadering de organisatiestructuur en het aantal regeringsleden voor de 15e zittingsperiode van de Nationale Vergadering had voltooid, bestaat het nieuwe regeringsapparaat uit 14 ministeries en 3 ministeriele agentschappen met 25 leden. Ten opzichte van voorheen is het aantal ministeries, afdelingen en 3 leden van het nieuwe regeringsapparaat afgenomen.

De machine is compacter geworden.

Van de 14 ministeries zijn er 6 nieuw opgericht, waaronder: Binnenlandse Zaken , Financiën, Bouw, Wetenschap en Technologie, Landbouw en Milieu, en Etniciteit en Religie. Deze ministeries zijn ontstaan door de fusie en herschikking van een aantal bestaande ministeries.

Daarnaast zijn er 8 ministeries die hetzelfde zijn gebleven (interne organisatiestructuur), waaronder: Defensie; Openbare Veiligheid; Buitenlandse Zaken ; Justitie; Industrie en Handel; Cultuur, Sport en Toerisme; Onderwijs en Opleiding; Volksgezondheid.

Premier Pham Minh Chinh en leden van de regering. Foto: Nhat Bac

De drie agentschappen op ministerieel niveau blijven dezelfde als voorheen: de Staatsbank van Vietnam, de Overheidsinspectie en het Overheidskantoor.

Van de 25 leden van de regering zijn er 6 onlangs door de Nationale Vergadering goedgekeurd voor benoeming, waaronder 2 vice-premiers en 4 ministers van nieuw opgerichte ministeries.

Na de reorganisatie heeft het ministerie van Landbouw en Milieu 10 viceministers, het ministerie van Financiën 9 viceministers en het ministerie van Bouw 8 viceministers. De ministeries van Openbare Veiligheid, Binnenlandse Zaken en Buitenlandse Zaken hebben 7 viceministers; het ministerie van Defensie 6 viceministers; de Staatsbank 6 vicegouverneurs. De ministeries van Wetenschap en Technologie; Cultuur, Sport en Toerisme; en Onderwijs en Opleiding hebben 5 viceministers; de Rijksinspectie heeft 5 adjunct-inspecteurs-generaal. De ministeries van Justitie, Industrie en Handel, Volksgezondheid en Etnische Minderheden en Godsdiensten hebben 4 viceministers; het Rijkskantoor 4 adjunct-directeuren.

Om het personeel op ministeries en bijkantoren na de stroomlijning te perfectioneren, ondertekende de premier een besluit om een aantal plaatsvervangende ministers van ministeries en bijkantoren over te plaatsen en te benoemen.

Volgens de bepalingen van de gewijzigde Wet op de overheidsorganisatie mag het aantal viceministers en adjunct-hoofden van ministeriele agentschappen niet meer dan 5 bedragen. Het aantal ministers van Nationale Defensie, het ministerie van Openbare Veiligheid en het ministerie van Buitenlandse Zaken mag niet meer dan 6 bedragen, behalve in gevallen waarin de bevoegde autoriteiten een verzoek indienen om kaders te mobiliseren of te rouleren.

Het feit dat ministeries momenteel een groter aantal viceministers hebben dan wettelijk is toegestaan, is door het Permanent Comité van de Nationale Vergadering toegestaan om te voldoen aan de eisen met betrekking tot personeelsindeling en -toewijzing bij het stroomlijnen van het staatsapparaat.

Ministeries zullen echter binnen vijf jaar het aantal afgevaardigden geleidelijk moeten terugbrengen tot het wettelijk voorgeschreven aantal.

Tegelijkertijd met de personeelsherstructurering vaardigde de regering ook een decreet uit over de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van elk ministerie en elke afdeling.

Premier Pham Minh Chinh ondertekende ook een besluit waarin taken werden toegewezen aan de premier en zeven vice-premiers. Deze besluiten bevatten veel vernieuwende principes ter bevordering van decentralisatie en delegeren van macht ten opzichte van voorheen.

Dienovereenkomstig leidt en beheert de premier rechtstreeks belangrijke, strategische, moeilijke en gevoelige kwesties die een grote impact hebben op de ontwikkeling van het land op alle werkterreinen binnen de functies, taken en bevoegdheden van de regering. De premier beheert geen taken, gebieden en werkzaamheden die aan de vicepremier zijn toegewezen.

Vicepremiers zijn verantwoordelijk en bevoegd om namens de premier ministeries, afdelingen en lokale overheden opdracht te geven om dringende, onverwachte en noodzakelijke werkzaamheden voor te bereiden, verslag uit te brengen aan de regering, het Permanente Regeringscomité en de premier ter overweging en besluitvorming, en toezicht te houden op de tijdige afhandeling van kwesties die intersectorale coördinatie vereisen.

De Nationale Vergadering geeft meer macht aan de regering en de premier

Een nieuw punt in de werking van de regering vanaf 1 maart, volgens de gewijzigde Wet op de Overheidsorganisatie, is dat de Nationale Vergadering de premier meer bevoegdheden heeft gegeven. Deze wet bepaalt met name: "In gevallen waarin het absoluut noodzakelijk is voor het nationale belang, om natuurrampen en epidemieën te voorkomen en te bestrijden, en om het leven en de bezittingen van de bevolking te beschermen, zal de premier besluiten andere dringende maatregelen te nemen die zijn voorgeschreven door de huidige wetgeving, en zal hij de bevoegde autoriteiten van de Partij en de Nationale Vergadering hiervan zo spoedig mogelijk op de hoogte stellen."

De wet stelt ook duidelijk: "De premier beslist niet over zaken die binnen de bevoegdheid en verantwoordelijkheid vallen van ministers en hoofden van ministeriële agentschappen voor sectoren en terreinen die door de regering zijn aangewezen."

Tijdens de recente 9e buitengewone zitting heeft de Nationale Vergadering veel zaken goedgekeurd die verband houden met de inrichting en stroomlijning van het overheidsapparaat. Foto: Nationale Vergadering

Bovendien zal de komende regeringsactiviteiten decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bevorderen in de richting van "het niveau dat het beste presteert en effectief is, wordt direct aan dat niveau toegewezen", "de gemeente beslist, de gemeente doet, de gemeente is verantwoordelijk".

In de wetgeving heeft de gewijzigde Wet op de Organisatie van de Nationale Vergadering een nieuw wetgevingsbeginsel geïntroduceerd om de regering de bevoegdheid te geven om regelgeving vast te stellen. De wet regelt alleen kwesties van stabiele aard en waarde op lange termijn.

Wat betreft de inhoud van het staatsbeheer op elk gebied, nieuwe kwesties, kwesties van ontwikkelingsaard, kwesties die nog niet in de praktijk zijn beproefd, bepaalt de wet alleen de beleidsinhoud van de beginselen en oriëntaties die onder de autoriteit van de Nationale Assemblee vallen.

De Nationale Vergadering delegeert bevoegdheden aan de regering en de staatsorganen om de bepalingen van de wet te blijven specificeren en decentralisatie door te voeren om te garanderen dat wordt voldaan aan de organisatorische capaciteit van elk agentschap, elke organisatie en elke lokale overheid op alle niveaus en om tijdig te voldoen aan de vereisten van de sociaaleconomische ontwikkeling in elke periode.

De Nationale Vergadering reguleert in principe niet de inhoud van administratieve procedures, processen, professionele en technische normen en zeer onstabiele inhoud.

Bovendien bevat de gewijzigde Wet op de bekendmaking van juridische documenten ook veel regels om het sociaal-economische beheer van de overheid te vergemakkelijken, waarbij de rol van "de instantie die de uiteindelijke verantwoordelijkheid draagt" wordt versterkt.

Met een gestroomlijnde organisatiestructuur geeft de Nationale Assemblee meer macht en legt meer taken bij de regering. In de toekomst zal de regering flexibeler opereren, het besluitvormingsproces versnellen en bijdragen aan het oplossen van knelpunten.

Hierdoor ontstaat er meer ontwikkelingsruimte om de doelstelling van een BBP-groei van ruim 8% dit jaar te behalen en in de komende jaren te streven naar dubbele groeicijfers, zoals secretaris-generaal Lam benadrukte: "Het apparaat moet gestroomlijnd worden om op te kunnen stijgen en ver en hoog te kunnen vliegen."

Vietnamnet.vn

Bron: https://vietnamnet.vn/chinh-phu-van-hanh-bo-may-gon-nhe-dieu-hanh-linh-hoat-2376242.html