Dankzij de proactieve bestudering van de anti-ontbossingsregelgeving van de EU kan worden gesteld dat het grootste deel van het koffiegebied van Gia Lai zich tot nu toe in de 'veilige zone' bevindt.
Op 15 november heeft de Europese Commissie (EC) tijdens de derde online technische uitwisselingssessie over de EU-ontbossingsverordening (EUDR), georganiseerd door het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling in samenwerking met de EU-delegatie in Vietnam, besloten de implementatie van de EUDR met een jaar uit te stellen tot 31 december 2025 (voorheen tot 31 december 2024).
Direct na deze aankondiging zei een vertegenwoordiger van het ministerie van Internationale Samenwerking (Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling) dat, hoewel de EU de implementatiedeadline van de EUDR had uitgesteld, Vietnam de voorbereiding en aanpassing aan de eisen van deze verordening niet had uitgesteld. Dit toont Vietnams sterke inzet aan voor het opbouwen van duurzame toeleveringsketens die geen ontbossing veroorzaken en voldoen aan internationale normen. " Dit initiatief zal Vietnam helpen zich voor te bereiden op de eisen van de EUDR en zo zijn positie als verantwoordelijke, transparante en duurzame leverancier van landbouwproducten op de internationale markt versterken", benadrukte de vertegenwoordiger van het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling.
Bij deze gelegenheid deelde mevrouw Dao Thi Thu Nguyet, adjunct-directeur van het ministerie van Industrie en Handel van de provincie Gia Lai, met verslaggevers van het dagblad Industry and Trade een aantal oplossingen ter ondersteuning van bedrijven bij de implementatie en aanpassing van de EUDR-verordening.
 |
| Mevrouw Dao Thi Thu Nguyet - Adjunct-directeur van het Departement van Industrie en Handel van de provincie Gia Lai |
Gia Lai is een grote koffieregio in het land, met een oppervlakte van ongeveer 105.840 hectare. Dit is ook de provincie die het zwaarst getroffen zal worden door de anti-ontbossingsverordening van de Europese Unie. Kunt u de veranderingen in de koffieproductie en -export in de provincie in de afgelopen periode met betrekking tot de naleving van de verordening delen?
Op 23 juni 2023 heeft de EU officieel de Verordening ter voorkoming van ontbossing (EUDR) uitgevaardigd. Deze verordening is van toepassing op zeven groepen geïmporteerde goederen in deze markt, waaronder koffie, palmolie, hout, rubber, vlees van vee, cacao en bonen. De EUDR treedt in werking vanaf 30 december 2025 voor grote ondernemingen en vanaf juni 2026 voor kleine en middelgrote ondernemingen (voorheen liep de verordening tot 31 december 2024).
Door de voorbereidingsperiode met 12 maanden te verlengen, wil de EU alle bedrijven, derde landen en andere belanghebbenden meer tijd geven om zich voor te bereiden op de uitvoering van de EUDR.
Deze verordening is bedoeld om grootschalige ontbossing en bosdegradatie te voorkomen, bij te dragen aan milieubescherming en de gevolgen van klimaatverandering te beperken. Daarom moeten alle landbouwproducten die op de EU-markt circuleren, voldoen aan strenge oorsprongsnormen, waaruit blijkt dat het productieproces geen ontbossing veroorzaakt of geen ontbossing veroorzaakt in de gehele toeleveringsketen.
Van de 7 groepen goederen die niet in de EU geïmporteerd mogen worden vanwege ontbossing tijdens de productie, zijn er 3 die het zwaarst getroffen worden door de Vietnamese industrie: hout, rubber en koffie.
Sinds de aankondiging in 2023 is de provincie Gia Lai proactief en betrokken bij de aanpassing aan de EU-regelgeving.
Bedrijven in de provincie Gia Lai hebben de toeleveringsketen proactief herzien, in nauwe samenwerking met belanghebbenden in de keten, met name het netwerk van handelaren en boeren (zij die inputmaterialen aan bedrijven leveren). Hiermee voldoen ze aan de vereisten van EUDR, waaronder vereisten op het gebied van traceerbaarheid, naleving van regelgeving in de keten en de locatie van productiepercelen.
Exporterende bedrijven hebben proactief onderzoek gedaan naar de eisen van EUDR en deze begrepen, en hebben hun huidige toeleveringsketens aangepast om nauw aan de eisen van EUDR te voldoen. Prioriteit wordt gegeven aan het opbouwen van duurzame, gecertificeerde toeleveringsketens voor grondstoffen.
Bovendien hebben bedrijven, coöperaties en boeren in de provincie organisaties en modellen voor duurzame koffieproductie opgezet, gekoppeld aan certificering, zodat ze de EU-regelgeving tegen ontbossing gemakkelijk kunnen implementeren. Momenteel is koffie de belangrijkste landbouwgrond in de provincie Gia Lai, met een areaal van meer dan 100.000 hectare, verspreid over 10 districten en steden. Daarvan wordt bijna 60.000 hectare koffie geproduceerd volgens VietGAP, 4C, biologische normen... Tot nu toe kan worden gesteld dat de meeste koffie in de provincie zich in de "veilige zone" bevindt ten opzichte van de EU-regelgeving.
Hoewel de EUDR-verordening ter voorkoming van ontbossing sinds 2023 van kracht is, is de koffie-export tussen 2023 en nu blijven stijgen. In 2023 bedroeg de export 230.000 ton/490 miljoen USD, en in 2024 wordt de export geschat op 240.000 ton/720 miljoen USD, een stijging van meer dan 40% ten opzichte van 2023.
Vinh Hiep Company Limited is met name een pionier in het onderzoeken en produceren van producten die voldoen aan internationale normen zoals USDA USA, EU Organic, UTZ, BRC, Japan Organic en biologische certificeringen van prestigieuze internationale organisaties zoals 4C, UTZ en BRC. In 2024 zal het bedrijf de grootste koffie-exporteur van het land zijn met een omzet van meer dan 500 miljoen dollar.
Mevrouw, welke uitdagingen en moeilijkheden heeft de provincie in het verleden ondervonden bij de implementatie van de EU-verordening tegen ontbossing?
Voor Vietnam in het algemeen en de provincie Gia Lai in het bijzonder is de implementatie van EUDR een grote uitdaging, maar ook een kans voor Vietnam om de managementprocessen te verbeteren en de waarde van exportproducten te verhogen.
Koffie, hout en rubber zijn de belangrijkste exportproducten van de provincie onder de door de EUDR getroffen industrieën. Koffiebedrijven hebben deze trend al enkele jaren in de gaten gehouden en een duurzame toeleveringsketen opgebouwd met meer dan 60.000 hectare kwaliteitskoffie.
Wat hout- en rubberproducten betreft, hebben deze twee industrieën zich aangesloten bij de vrijwillige partnerschapsovereenkomst tussen Vietnam en de EU inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (VPA/FLEGT). Daarmee verbinden ze zich ertoe ervoor te zorgen dat alle houtproducten die naar de EU worden geëxporteerd, van legale oorsprong zijn en geen ontbossing veroorzaken. Sinds 2014 is Vietnam met name gestopt met houtkap in natuurlijke bossen en sinds 2017 zijn er regels opgesteld voor de omzetting van bosgrond. Dit is een gunstige voorwaarde voor de export van deze producten.
 |
| De implementatie van de EUDR-verordening brengt ook veel uitdagingen en moeilijkheden met zich mee bij de implementatie van traceerbaarheidsprocedures en EUDR-certificering, wat de kosten van export naar de EU verhoogt, wat risico's kan opleveren voor kleine en middelgrote ondernemingen. Illustratieve foto |
De implementatie van de EUDR-verordening brengt echter nog steeds veel uitdagingen en moeilijkheden met zich mee bij de implementatie van de procedures voor oorsprongstracering en EUDR-certificering, wat de exportkosten naar de EU verhoogt en risico's kan opleveren voor kleine en middelgrote ondernemingen. Het implementeren van traceerbaarheid van rubberproducten op plantages zal lastig zijn, omdat sommige producten worden geproduceerd door kleinschalige, verspreide en gefragmenteerde boerengezinnen met een oppervlakte van slechts minder dan 0,5 hectare per huishouden.
Bovendien zijn de toeleveringsketens van alle industrieën vrij lang en complex, met veel tussenpersonen en veel kleinschalige boeren die bij de productie betrokken zijn. Dit leidt tot kostendruk. Sterker nog, de kosten voor investeringen in technologie om volgens Europese normen te produceren zijn vrij hoog, en de controle over de inputmaterialen in de toeleveringsketen van koffie, hout en rubber is vrij lastig vanwege de complexe en gelaagde handelaren.
Mevrouw, hoe hebben de provincie en de bedrijven in de provincie zich vanaf juni 2023 tot nu toe aangepast aan de EU-anti-ontbossingsregelgeving? Welke plannen en beleidsmaatregelen heeft de provincie volgens de nieuwe planning om bedrijven te ondersteunen bij het naleven van de EU-regelgeving?
Het Provinciaal Volkscomité van Gia Lai heeft op 25 september 2024 Plan nr. 2199/KH-UBND gepubliceerd met het actieplan ter aanpassing aan de regelgeving om geen ontbossing te veroorzaken in de provincie Gia Lai. Het plan bevat kerntaken en oplossingen en specifieke taken voor implementatie toegewezen aan departementen en afdelingen, waaronder de volgende inhoud:
Ten eerste moet er een kader voor samenwerking worden opgezet voor de implementatie van EUDR : richt een provinciale publiek-private werkgroep op voor de sectoren die te maken hebben met EUDR, zoals: werkgroep hout en bosproducten, werkgroepen voor de industrie, zoals: koffie, hout en houtproducten, rubber...; ontwikkel publiek-private samenwerkingsactiviteiten; voer activiteiten uit en deel informatie, provinciale databanken voor sectoren die te maken hebben met EUDR.
Ten tweede moeten de EUDR-regels worden verspreid en gepopulariseerd : verzamel en actualiseer regelmatig documenten en teksten over mechanismen en beleid van de centrale overheid, ministeries, takken en de Europese Commissie met betrekking tot de EUDR-regels, zodat bedrijven die goederen importeren op de EU-markt snel informatie kunnen delen en hierop kunnen reageren.
Organiseer trainingen om vaardigheden en kennis te verbeteren op het gebied van de legaliteit van de productie en handel in landbouw- en bosbouwproducten in het algemeen en de EUDR-regelgeving in het bijzonder.
Ten derde moeten technische oplossingen worden geïmplementeerd : actualisering van de digitale kadastrale kaartgegevens waaruit certificaten voor landbouwgebruiksrechten voor boerderijen en tuinen zijn afgeleid, op basis van gewassoorten; focus op landbouw- en bosbouwproducten die onder de EUDR-regelgeving vallen, zoals: koffie, hout en houtproducten, rubber... herziening en harmonisering van het plantgebied van de belangrijkste landbouw- en bosbouwproducten die onder de EUDR-regelgeving vallen en die bosgebieden overlappen op de kaart en in het veld.
Blijf traceerbaarheidsactiviteiten ontwikkelen en implementeren in de toeleveringsketen naar de regio voor industrieën die getroffen zijn door de EUDR. Identificeer passende oplossingen voor het monitoren, beschermen en herstellen van bossen, het opzetten van traceerbaarheidssystemen en het ondersteunen van bestaansmiddelen en duurzame productie.
Versterking van de uitvoering van bosbeschermingsbeheer, toezicht op veranderingen in het bos, inventarisatie en monitoring van bosontwikkelingen; opbouw van databases en kaarten van de status van bossen.
Het ontwikkelen van modellen voor herstructurering van landbouwgewassen ter aanpassing aan klimaatverandering, en zo bijdragen aan de ontwikkeling van de landbouw- en bosbouweconomie; het beschermen, herstellen en duurzaam ontwikkelen van bosecosystemen, het behouden van de biodiversiteit in overeenstemming met het provinciaal planningsplan van Gia Lai voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050 in Besluit nr. 1750/QD-TTg.
Ten vierde moet er een dialoog- en onderhandelingsmechanisme met de EU en de lidstaten over EUDR worden opgezet en beheerd, zodat informatie met bedrijven die goederen importeren in de Europese Unie (EU) kan worden gedeeld en hierop kan worden gereageerd. Daarnaast moet er onderzoek worden gedaan naar en moeten er voorstellen worden gedaan aan de bevoegde autoriteiten om ondersteuningsmechanismen en beleidsmaatregelen op te zetten met betrekking tot geëxporteerde landbouw- en bosbouwproducten die voldoen aan de EUDR-regelgeving.
Ten vijfde moeten financiële en technische ondersteuningsbronnen van internationale organisaties zoals de Europese Unie (EU), het Initiatief Duurzame Handel IDH, Koninklijke Douwe Egberts BV, etc. worden gemobiliseerd om projectprogramma's uit te voeren die gericht zijn op verbetering van boslandschap, duurzame landbouw, bescherming van hulpbronnen en sociale zekerheid. Daarmee dragen we bij aan het terugdringen van ontbossing en bosdegradatie.
Welke ideeën heeft de provincie om samen te werken met relevante ministeries en agentschappen om effectief deel te nemen aan het proces van naleving van de EU-verordening tegen ontbossing? Zo kunnen zij de uitdagingen aanpakken en bedrijven helpen om op duurzame wijze te exporteren.
Om te voldoen aan de criteria van de EUDR-verordening is allereerst participatie en consensus nodig over de richting en uitvoering door de overheid, ministeries, lokale overheden, brancheverenigingen en ondernemingen. Zo creëren we kansen voor industrieën om zich op een transparante, verantwoordelijke en duurzame manier te ontwikkelen en de concurrentiekracht op de markt te vergroten.
Lokale afdelingen en afdelingen moeten nauw samenwerken met ministeries en afdelingen om nationale databases over natuurlijke bossen en plantages op te bouwen en te erkennen, passende oplossingen te vinden voor het monitoren, beschermen en herstellen van bossen, traceerbaarheidssystemen op te zetten, bestaansmiddelen en duurzame productie te ondersteunen en traceerbaarheid te ontwikkelen en te implementeren in de gehele toeleveringsketen naar de regio. Verspreid de EUDR-regelgeving en technische richtlijnen onder beheersinstanties op alle niveaus en onder actoren in de industriële waardeketen; ontwikkel programma's en projecten om publieke en private investeringen en internationale financiering te stimuleren voor de implementatie van ondersteunende activiteiten voor de koffie-, rubber-, hout- en houtproductenindustrie om zich aan te passen aan EUDR.
Versterk de communicatie zodat overheidsinstanties, bedrijven en boeren de nieuwe regelgeving over de bestrijding van ontbossing en bosdegradatie in de landbouwproductie en export duidelijk begrijpen.
Actief uitbreiden van de internationale samenwerking door deelname aan handelsbevorderingsactiviteiten, tentoonstellingen en seminars, met de nadruk op het opbouwen van het merkimago dat verband houdt met duurzame ontwikkeling door het promoten van internationaal gecertificeerde producten met als doel de markt uit te breiden, nieuwe distributiekanalen te creëren en de positie van de onderneming op de internationale markt te versterken.
Aanbevelingen voor bedrijven: leer proactief de vereisten kennen en begrijp ze volledig, werk de regelgeving en richtlijnen voor EUDR bij. Evalueer de huidige toeleveringsketen door nauw samen te werken met boeren en agenten die inputmaterialen aan bedrijven leveren, zodat de oorsprong kan worden getraceerd. Werk samen met beheersinstanties, brancheorganisaties, lokale overheden en boeren om een database op te bouwen die de traceerbaarheid bevordert en informatie over hun toeleveringsketen biedt.
Voor exportbedrijven is het noodzakelijk om zich te richten op het reorganiseren van de productie om de productkwaliteit en -waarde te verbeteren, de merkbekendheid te bevorderen, zich te richten op gerenommeerde exportmarkten, gerenommeerde producten die voldoen aan EUDR-normen op de belangrijkste markten in de wereld te brengen, grote waarde te creëren en belangrijke bijdragen te leveren aan de economie van de provincie.
Hartelijk dank!
Bron: https://congthuong.vn/chu-dong-thich-ung-voi-eudr-nhieu-dien-tich-trong-ca-phe-cua-gia-lai-da-o-vung-an-toan-359411.html
Reactie (0)