Standaardiseren om het lokale bestuur op twee niveaus sterker te maken

De voltooiing van de normen voor bestuurlijke eenheden, de classificatie van bestuurlijke eenheden en de stedelijke classificatie volgens de nieuwe conclusies van de centrale overheid, legt een belangrijke basis voor de werking van het lokale bestuursmodel met twee niveaus. Daarnaast inspecteren en sturen partij- en deelstaatleiders voortdurend op lokaal niveau om ervoor te zorgen dat het apparaat soepel, effectief en efficiënt functioneert en de levens van de burgers beter dient.

Báo Tin Tức•23/11/2025

Fotobijschrift — Mensen komen voor onderzoeken en uitslagen naar het Quang Ninh Provincial Public Administration Service Center. Foto: Duc Hieu/VNA

Onlangs ondertekenden en publiceerden Politburo- lid en Permanent Secretariaat-lid Tran Cam Tu Conclusie nr. 212-KL/TW over de ontwikkeling van normen voor bestuurlijke eenheden, de classificatie van bestuurlijke eenheden en de classificatie van stedelijke gebieden. In de Conclusie werd gesteld dat het Politburo en het Secretariaat het eens waren met het Regeringspartijcomité en vaststelden dat dit een zeer belangrijk punt is voor de planning en strategische planning; het vormt de basis voor het uitvaardigen van passende mechanismen en beleidsmaatregelen voor de classificatie van bestuurlijke eenheden en de ontwikkeling van toekomstige stedelijke gebieden, waarmee wordt voldaan aan de eisen van nationale ontwikkeling en de effectiviteit van modern overheidsbestuur wordt verbeterd, ten dienste van de bevolking.

De conclusie vereist onderzoek naar overerving en innovatie in het denken om een systeem van normen voor bestuurlijke eenheden op te bouwen, bestuurlijke eenheden te classificeren en stedelijke gebieden te classificeren met een langetermijnvisie, alomvattend en stabiel, gericht op het doel van duurzame ontwikkeling, strikt, modern en slim stedelijk beheer en het bevorderen van digitale transformatie, die goed voldoet aan de eisen van nationale ontwikkeling en internationale integratie.

Het Politbureau en het Secretariaat benadrukten de noodzaak om de impact en de kwaliteit van stedelijke gebieden en bestuurlijke eenheden zorgvuldig te beoordelen en te evalueren om duidelijke, wetenschappelijke en passende normen en criteria te ontwikkelen. Hiermee wilden ze de eenheid en stabiliteit waarborgen na de herstructurering van het politieke apparaat. Ze verzochten ook om de spoedige voltooiing van criteria voor de classificatie van bestuurlijke eenheden en stedelijke gebieden.

Het Politbureau en het Secretariaat hebben het Partijcomité van de Nationale Vergadering belast met de leiding en de aansturing van de publicatie van een resolutie over normen voor administratieve eenheden en een uniforme en synchrone stedelijke classificatie, om zo de naleving van de regels voor lokale overheden op twee niveaus te waarborgen. Het Partijcomité van de Regering is verantwoordelijk voor het aansturen en begeleiden van bevoegde instanties bij het blijven beoordelen en perfectioneren van juridische documenten over normen voor administratieve eenheden, classificatie van administratieve eenheden en wetenschappelijke, synchrone, uniforme en geschikte stedelijke classificatie. Tegelijkertijd moet het goede propaganda maken, zodat kaderleden, partijleden en burgers de doelen en betekenissen duidelijk begrijpen en consensus creëren in het implementatieproces.

Tegelijkertijd ondertekende en publiceerde het vaste lid van het secretariaat Tran Cam Tu Conclusie nr. 208-KL/TW over de organisatie van partijorganisaties in economische groepen, bedrijven en staatsbanken.

De conclusie vermeldde duidelijk het beleid om de partijcomités van de moedermaatschappijen van 18 economische groepen en bedrijven te reorganiseren, met als doel alleen de ondergeschikte partijorganisaties te behouden in de departementen, divisies en eenheden onder het hoofdkantoor, en een aantal ondernemingen en lidbedrijven met een hoofdkantoor in dezelfde regio als het hoofdkantoor in Hanoi of Ho Chi Minhstad. De partijorganisaties in andere eenheden en ondernemingen onder de economische groepen en bedrijven werden overgebracht naar de partijcomités van de gemeenten en wijken waar het hoofdkantoor zich bevindt.

De conclusie leidde ook tot de reorganisatie van vier partijcomités van commerciële staatsbanken, met als doel alleen de partijorganisaties in de departementen, kantoren, bedrijven en eenheden onder het hoofdkantoor te behouden, evenals de partijorganisaties in de filialen en aangesloten eenheden met het hoofdkantoor in Hanoi. De partijorganisaties in andere eenheden en filialen werden volledig overgedragen aan de partijcomités van de gemeenten en wijken waar de eenheden en filialen gevestigd waren.

De conclusie vermeldde duidelijk de overdracht van 30 partijorganisaties aan de partijcomités van de relevante ministeries en afdelingen; het begeleiden van de overdracht van bevoegdheden naar het basisniveau voor een aantal gekwalificeerde partijcomités. Het Politbureau en het Secretariaat verzochten om de basispartijorganisaties intact te laten tijdens de overdracht en alle werkzaamheden vóór 31 december af te ronden, en de resultaten vóór 5 januari 2026 te rapporteren.

Naast het uitgeven van belangrijke documenten, houden partij- en staatsleiders zich continu bezig met controles en aansturing op lokaal niveau. Tijdens een recente werkbezoek aan de speciale zone Tho Chau benadrukte secretaris-generaal Lam de bijzonder belangrijke strategische positie van het eiland voor het handhaven van de vrede in de Zuidwestelijke Zee en de landsgrenzen. De secretaris-generaal benadrukte de taak om een speciale zone te bouwen met een stabiel apparaat, een soepel functionerend lokaal bestuur op twee niveaus; de economie te ontwikkelen in harmonie met natuur, maatschappij en mensen, waarbij het welzijn van de bevolking centraal staat; te zorgen voor gezondheidszorg, onderwijs en cultuur, zodat mensen en ambtenaren op afgelegen eilanden niet langer worden benadeeld; vastbesloten om Tho Chau uit te bouwen tot een springplank voor ontwikkeling, een bolwerk ter waarborging van de nationale defensie en veiligheid.

Vicepremier Pham Thi Thanh Tra, werkzaam in Da Nang, verzocht de gemeente zich te concentreren op het samenstellen van een team van ambtenaren op gemeentelijk niveau; het herzien en herstructureren van het team; het elimineren van de mentaliteit van een onderscheid tussen ambtenaren op provinciaal en lokaal niveau om de soepele werking van het model van lokaal bestuur met twee niveaus te garanderen. De stad moet dringend de organisatie van het gemeentelijk apparaat herzien en perfectioneren in de geest van het regeringsbesluit; het aantal departementen bepalen dat past bij de praktische kenmerken; ervoor zorgen dat zowel de bevolking wordt bediend als ontwikkeling wordt gecreëerd en lokaal bestuur wordt bevorderd. Decentralisatie en delegeren van bevoegdheden moeten hand in hand gaan met de toewijzing van middelen.

Terwijl de centrale overheid zich inspant om het wettelijk kader te voltooien, een nieuwe reeks normen vast te stellen en de lokale bevolking rechtstreeks te inspecteren en aan te sturen om het model van lokaal bestuur met twee niveaus stabiel en effectief te implementeren, circuleert er op sociale media veel valse informatie over de voortdurende fusie van bestuurlijke eenheden. Deze geruchten verstoren de publieke opinie, creëren verwarring bij een aantal kaderleden en mensen en beïnvloeden de uitvoering van belangrijke beleidslijnen van de partij en de staat.

Geconfronteerd met deze situatie heeft viceminister van Binnenlandse Zaken Truong Hai Long een document uitgegeven waarin hij bevestigt dat het Centraal Comité van de Partij, de Nationale Assemblee en de regering momenteel geen beleid hebben om bestuurlijke eenheden te reorganiseren en samen te voegen. De informatie die op sociale media circuleert over de fusie van het land van 34 provincies naar 16 provincies is onjuist, wat tot verwarring leidt bij de bevolking en ambtenaren.

Volgens het ministerie van Binnenlandse Zaken is de recente bestuurlijke eenheidsregeling zorgvuldig en grondig bestudeerd; het doel is een bestuur te bouwen dat dichter bij de bevolking staat, beter van dienst is en ruimte creëert voor ontwikkeling op de lange termijn. Vanaf 1 juli 2025 telt ons land 34 provincies en steden en is het lokale bestuursmodel met twee niveaus in alle gemeenten van kracht. De centrale overheid moet zich richten op het creëren van een effectief en efficiënt operationeel model.

Reactie (0)