De ironische situatie
In Da Nang verlangden de inwoners al lang naar nieuwe bruggen die "de oevers van vreugde met elkaar zouden verbinden" en de handelsafstanden zouden verkorten. Deze vreugde is echter van korte duur, want veel bouwprojecten zijn, na de voltooiing van de belangrijkste brugdelen, stilgelegd, waardoor alleen kale betonblokken overbleven die blootgesteld waren aan zon en regen.
Deze vertraging betreft niet slechts een paar projecten die achterlopen op schema; de gevolgen zijn verstrekkend. Duizenden miljarden dong uit de staatsbegroting en belastinggeld zitten vast in betonconstructies die nog niet in gebruik zijn genomen. Terwijl geprefabriceerde brugbalken blootgesteld worden aan de elementen en beginnen te roesten, en de machines en apparatuur van de aannemer verspreid liggen, loopt het publieke investeringskapitaal vast.
Bewoners hebben al lange tijd twijfels over de managementcapaciteiten, de planning en de verantwoordingsplicht van de betrokken instanties. In plaats van over moderne bruggen te kunnen reizen die slechts enkele minuten duren, moeten mensen in veel afgelegen gemeenten nog steeds veel langere omwegen maken of hun leven riskeren door over gevaarlijke, geïmproviseerde paden te lopen.
De brugprojecten Tay An 1 en Tay An 2 zijn hiervan een treffend voorbeeld. De bruggen overspannen de Cau Chim-rivier en verbinden de gemeenten Nam Phuoc en Duy Xuyen. Tay An 1 en Tay An 2 maken deel uit van het project voor de omleiding van overstromingen en stedelijke ontwikkeling (in het district Duy Xuyen, voormalige provincie Quang Nam), met een totale investering van ongeveer 250 miljard VND. De bouw begon in april 2020 en hoewel de brugdelen al lang voltooid zijn, zijn beide bruggen nog steeds niet in gebruik vanwege het ontbreken van een gecoördineerd wegennet.
Uit waarnemingen blijkt dat het gebied rond de twee bruggen verlaten is en er geen arbeiders of machines te bekennen zijn. De twee uiteinden van de bruggen zijn nog niet met elkaar verbonden, waardoor bewoners omleidingen moeten nemen of tijdelijke routes moeten gebruiken, wat een potentieel risico voor de verkeersveiligheid vormt. Nu dit project van vele miljarden dollars al jaren onafgewerkt stil ligt, kunnen bewoners niet anders dan spijt hebben van het verspilde staatsbudget.
In een gesprek met verslaggevers uitte de heer Le Van Thu, een inwoner van het dorp Trung Dong in de gemeente Duy Xuyen (een boer die rijst verbouwt vlak naast de bouwplaats), zijn bezorgdheid dat het project, dat al lange tijd stil ligt, leidt tot verspilling van middelen, waarbij honderden miljarden dong aan publieke middelen ongebruikt blijven liggen gedurende vele regenseizoenen.
Ook het Quang Da-brugproject, dat de gemeente Hoa Tien verbindt met de wijk Dien Ban Bac (met een investering van 274 miljard VND), zal ondanks de technische tests die bijna een jaar geleden zijn uitgevoerd, pas medio 2026 een normale verkeersdoorstroming mogelijk maken, omdat men nog steeds wacht op de voltooiing van meer dan 4,5 kilometer aan toegangswegen. Een ander voorbeeld is het Tam Tien-brug- en toegangswegenproject in de gemeente Tam Xuan (Da Nang), een belangrijk transportproject van meer dan 4 kilometer met een totale investering van ongeveer 220 miljard VND. De bouw hiervan begon eind 2020, maar ligt momenteel stil en is nog niet afgerond.
In gebieden zonder behoorlijke toegangswegen moeten lokale bewoners geïmproviseerde, oneffen hellingen van aarde aanleggen om op bruggen te komen. Veel mensen moeten hun voertuigen stap voor stap duwen, waarbij ze uitglijden en vallen, en er zijn zelfs verkeersongelukken gebeurd. Op sommige plaatsen zijn bruggen 5-6 jaar geleden voltooid, maar groeit er nog steeds weelderig onkruid waar verharde wegen zouden moeten zijn.
Volgens statistieken van de Da Nang Investment and Construction Project Management Board voor transport- en landbouwprojecten heeft de stad momenteel 18 bruggen die weliswaar gebouwd zijn, maar waarvan de aanrijwegen nog niet voltooid zijn. Problemen met grondontginning en de beschikbaarheid van bouwmaterialen worden door investeerders als belangrijkste redenen genoemd. De compensatie en herhuisvesting van bewoners die door de aanleg van de aanrijwegen worden getroffen, duurt vaak lang.
Bovendien hebben de schaarste en de sterk gestegen prijzen van bouwmaterialen (zoals grond voor taluds, zand en steen) de afgelopen tijd ertoe geleid dat aannemers het werk hebben vertraagd. Het gebrek aan daadkrachtig optreden en coördinatie is ook een reden voor de situatie waarin de brug wacht tot de weg is aangelegd.
Bruggen en aanrijwegen worden vaak in aparte contractpakketten ondergebracht, waarbij sommige interregionale brugprojecten zelfs door verschillende instanties worden beheerd. De bouw van de brug zelf (geconcentreerd in een smalle strook langs de rivier) is veel eenvoudiger dan de aanleg van de aanrijwegen (die zich over land uitstrekken en de landrechten van veel huishoudens beïnvloeden). Het gebrek aan daadkrachtige actie om problemen met de landverwerving op te lossen vóór de start van de bouw, in combinatie met de mentaliteit van "eerst het makkelijke deel doen, het moeilijke deel bewaren we voor later", heeft tot deze ernstige mismatch geleid.
"Uiteindelijke" en persoonlijke verantwoordelijkheid
Naar aanleiding van publieke bezorgdheid en de dringende noodzaak om publieke investeringsgelden uit te keren, heeft het Volkscomité van Da Nang resoluut actie ondernomen om deze impasse te doorbreken. De voorzitter van het Volkscomité van Da Nang heeft officieel document nr. 1966/UBND-ĐTĐT van 23 maart 2026 uitgevaardigd, waarin "verplichte" oplossingen voor alle investeerders, departementen en betrokken lokale overheden worden uiteengezet.
Da Nang eist een onmiddellijk einde aan de praktijk van het ontlopen van verantwoordelijkheid. Elk project moet een gedetailleerd, dag-voor-dag-plan hebben met duidelijk omschreven deadlines. De stad zal specifieke leiders aanwijzen die verantwoordelijk zijn voor elk brugproject. Deze leiders dienen als basis voor het evalueren van de prestaties en het opleggen van disciplinaire maatregelen als de vertragingen aanhouden.
Adviesbureaus en aannemers die opzettelijk werkzaamheden traag uitvoeren of onvoldoende financiële middelen en materieel hebben, zullen door de stad resoluut publiekelijk aan de kaak worden gesteld. De stad is bereid hun contracten te beëindigen en hen te vervangen door meer capabele partijen, waarbij "langdurige vertragingen" absoluut niet worden getolereerd.
Gemeenten en wijken waar het project doorheen loopt, moeten het gehele politieke systeem mobiliseren om campagne te voeren en flexibele en juridisch verantwoorde compensatiemechanismen toe te passen om schone grond aan de bouwmaatschappij over te dragen. Tegelijkertijd moet de stad proactief de materiaallevering coördineren en prioriteit geven aan de aanvoer van opvulgrond voor deze toegangswegen om het algehele integratieproces te versnellen.
In mei 2026 ondertekenden de leiders van de stad Da Nang opnieuw officiële documenten waarin de aanpak van moeilijkheden en obstakels met betrekking tot het Tam Tien-brugproject, de Tay An 1-, Tay An 2-, Cho Dun- en Ly Ly-bruggen en het spoorwegviaductproject werd vastgelegd.
Met betrekking tot de Tam Tien-brug en de toegangsweg heeft de vicevoorzitter van het stadsbestuur, Tran Nam Hung, in officiële brief nr. 3547/UBND-ĐTĐT van 7 mei het Permanent Comité van het Partijcomité van de gemeente Tam Xuan verzocht om zijn leiderschap te bundelen en de voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Tam Xuan opgedragen om samen met de relevante instanties en eenheden de compensatie en de grondontginning resoluut en met spoed te beoordelen en uit te voeren, met de bedoeling het resterende gebied vóór 15 juni 2026 (dit is de laatste verlengingstermijn) over te dragen, zodat de grond snel beschikbaar komt voor de bouw van het project en de voortgang ervan gewaarborgd is. In geval van vertraging bij de grondoverdracht zullen de secretaris van het Partijcomité en de voorzitter van het Volkscomité van de gemeente ter verantwoording worden geroepen door het Permanent Comité van het stadsbestuur en het stadsbestuur.
Met betrekking tot de brugprojecten Tay An 1 en Tay An 2 eist het Volkscomité van Da Nang dat alle openstaande kwesties en obstakels definitief worden opgelost, waarbij de toewijzing van herhuisvestingsgrond voor de getroffen huishoudens wordt gewaarborgd. Indien zij hun bevoegdheid te buiten gaan, dienen zij dit te melden en een voorstel in te dienen bij het Volkscomité ter overweging en instructie. De aannemer wordt aangespoord om voldoende personeel, machines, apparatuur en materialen te mobiliseren om de bouw van de resterende onderdelen vóór mei 2026 te kunnen voortzetten. Indien de aannemer de planning niet nakomt, dient zijn capaciteit te worden herzien en opnieuw beoordeeld om tijdig een oplossing te vinden in overeenstemming met de wet.
Vertegenwoordigers van de Da Nang Project Management Board voor investeringen en de bouw van transport- en landbouwprojecten gaven aan dat het voornaamste doel is te voorkomen dat de aanleg van wegen nodig is voor toekomstige brugprojecten. De raad werkt aan een oplossing waarbij bestaande structuren die aan de veiligheidsnormen voldoen, tijdelijk worden hergebruikt.
Een brug is pas echt een brug als hij twee oevers verbindt en een vlotte doorstroming van mensen en goederen mogelijk maakt. De les die we kunnen trekken uit de 18 bruggen in Da Nang zonder toegangswegen is een waardevol voorbeeld dat aantoont dat bij de ontwikkeling van infrastructuur een alomvattende planning en de capaciteit van de beheerinstantie om projecten uit te voeren en te controleren, doorslaggevend zijn, en niet alleen de hoeveelheid geld die in het project wordt gestoken. De resolute actie van Da Nang om de "ziekte" van projectvertragingen definitief aan te pakken, is een welkome ontwikkeling die naar verwachting snel de werkelijke waarde van projecten van miljarden dollars zal herstellen en het publieke vertrouwen zal terugwinnen.
Bron: https://baotintuc.vn/kinh-te/chuyen-quan-ly-18-cay-cau-dap-chieu-vi-thieu-duong-dan-20260521170749491.htm
Reactie (0)