Speciale mechanismen en beleidsmaatregelen zorgen voor doorbraken in de wetgeving en handhaving ervan.

In deze resolutie worden een aantal speciale mechanismen en beleidslijnen vastgelegd op het gebied van financiën, personeelszaken, ontwikkeling en toepassing van digitale technologie , digitale transformatie om doorbraken in de wetgeving te creëren en een aantal taken en activiteiten van wetshandhavingsorganisaties om de wetgeving rechtstreeks te ondersteunen.

Taken en activiteiten waarop speciale mechanismen en beleidsmaatregelen worden toegepast

Volgens artikel 2 van de resolutie zijn de volgende taken en activiteiten onderworpen aan speciale mechanismen en beleidslijnen:

Onderzoeksstrategieën en beleid om standpunten, richtlijnen, lijnen en oriëntaties te ontwikkelen met betrekking tot wetgeving bij instanties van de Partij, de Staat en het Vietnamese Vaderlandfront .

Ontwikkel en publiceer juridische documenten en neem deel aan de internationale wetgeving.

Internationale geschillen oplossen en andere juridische kwesties afhandelen die zich voordoen tijdens het proces van internationale integratie.

Toezicht houden op, leiding geven aan en aandringen op de implementatie en institutionalisering van de resoluties, richtlijnen en conclusies van de Partij inzake wetgevingswerkzaamheden; toezicht houden op juridische documenten; juridische documenten inspecteren, beoordelen, consolideren en systematiseren en het rechtssysteem codificeren.

Dialoog, petities oplossen, reflecteren op juridische moeilijkheden en problemen van individuen, instanties, organisaties, bedrijven en gemeenten.

Evalueer de effectiviteit van wetten na afkondiging en identificeer en behandel problemen en tekortkomingen die worden veroorzaakt door wettelijke voorschriften en wetshandhavingsorganisaties op een alomvattende en consistente manier.

Werf, train, stimuleer en ontwikkel hoogwaardige menselijke hulpbronnen voor juridisch advieswerk; trek talenten aan en benut ze, maak gebruik van deskundigen en adviesorganisaties bij juridische ontwikkelingswerkzaamheden en bij enkele taken en activiteiten van wetshandhavingsorganisaties die de juridische ontwikkeling direct ondersteunen.

Ontwikkelen en toepassen van digitale technologie en digitale transformatie ter ondersteuning van innovatie en modernisering van wetgeving en rechtshandhaving.

Principes voor het toepassen van speciale mechanismen en beleid

Artikel 3 van de resolutie legt de beginselen vast voor de toepassing van speciale mechanismen en beleidsmaatregelen om de kwaliteit en de effectiviteit van de wetgeving en de rechtshandhaving te verbeteren en zo te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk.

Implementeer speciale financiële mechanismen en beleid met nog openstaande normen en uitgavenquota's op basis van taken en activiteiten; regelingen en beleid inzake prikkels voor degenen die deelnemen aan wetgevingswerkzaamheden en sommige taken en activiteiten van wetshandhavingsorganisaties die de wetgeving direct ondersteunen en die verband houden met functies, taken, activiteiten en functies.

Zorg ervoor dat speciale mechanismen en beleidsmaatregelen op de juiste onderwerpen worden toegepast, op openbare, transparante, doeltreffende en economische wijze. Voorkom en bestrijd corruptie, verspilling, negativiteit, groeps- en lokale belangen en voorkom alle uitingen van winstbejag bij het opbouwen en organiseren van de rechtshandhaving en bij de uitvoering van de speciale mechanismen en het beleid die in deze resolutie worden voorgeschreven.

Strikt optreden tegen corruptie, negativiteit, groepsbelangen en localisme bij het opbouwen en organiseren van de wetshandhaving, in overeenstemming met de aard en de omvang van de overtredingen, door middel van partijdisciplinaire maatregelen, administratieve discipline, afhandeling van administratieve overtredingen en strafrechtelijke afhandeling conform de partijregels en de staatswetten.

Fonds ter ondersteuning van beleids- en wetgevingsontwikkeling

Het Fonds ter ondersteuning van beleids- en wetgevingsontwikkeling heeft als doel het ondersteunen en financieren van 8 groepen projecten, taken en activiteiten die niet door de staatsbegroting worden gefinancierd of die extra financiering nodig hebben om baanbrekende, positieve, doeltreffende en duurzame veranderingen in de wetgevingsontwikkeling te bewerkstelligen.

Resolutie 197 bepaalt dat het Fonds ter ondersteuning van de beleids- en wetgevingsontwikkeling (hierna te noemen het Fonds) een niet-budgettair staatsfinancieringsfonds is met een wettelijke status, dat onder het Ministerie van Justitie valt en op non-profitbasis opereert.

Het Fonds heeft tot doel projecten, taken en activiteiten te ondersteunen en te financieren die niet door de staatsbegroting worden gefinancierd of die extra financiering nodig hebben om baanbrekende, positieve, doeltreffende en duurzame veranderingen in de wetgeving te bewerkstelligen, waaronder: Taken en activiteiten op het gebied van onderzoek en strategische planning op het gebied van wetgeving; Taken en activiteiten op het gebied van beleidsresearch, ontwikkeling en bekendmaking van juridische documenten, deelname aan internationale wetgeving; Taken en activiteiten ter ondersteuning van de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen, het inhuren van deskundigen en het adviseren van organisaties om deel te nemen aan onderzoek en ontwikkeling van beleid en wetten; Het organiseren van en deelnemen aan nationale en internationale conferenties, seminars en juridische fora; Het ondersteunen van onderzoek en ontwikkeling van gecentraliseerde en professionele projecten voor het opstellen van juridische documenten; Het ondersteunen van sommige activiteiten van toezicht op rechtshandhaving; het inspecteren en beoordelen van juridische documenten; Het ondersteunen van de uitvoering van taken en activiteiten van het Centraal Stuurcomité voor het perfectioneren van instellingen en wetten; Het ondersteunen van andere taken en activiteiten op het gebied van wetgeving op verzoek van bevoegde autoriteiten of zoals besloten door de Minister van Justitie.

Het Fonds wordt door de staat gegarandeerd voor zijn statutaire kapitaal uit de staatsbegroting, zoals bepaald in clausule 1, artikel 4 van deze resolutie; en heeft recht op juridische steun buiten de staatsbegroting van binnenlandse organisaties en individuen. Het Fonds mag een rekening openen bij de staatskas of een commerciële bank die legaal in Vietnam actief is, in overeenstemming met de wettelijke bepalingen.

De Fondsenbeheersorganisatie heeft het recht om uitgaven toe te wijzen en de inhoud ervan aan te passen volgens de principes zoals uiteengezet in artikel 3 van deze resolutie; in overeenstemming met de behoeften en de werkelijke kosten die de markt biedt of met het type dienst of werk op het moment van uitvoering van taken en activiteiten. In geval van juridische steun buiten de staatsbegroting van organisaties en personen die verband houden met thematische doelstellingen, moet de Fondsenbeheersorganisatie de juiste bron van ondersteunende financiering gebruiken om die thematische doelstelling te bereiken.

Bij het verkrijgen van juridische steun van binnenlandse organisaties en individuen buiten de staatsbegroting en bij het gebruik van het Fonds moet transparantie en publiciteit worden gewaarborgd, wat gepaard gaat met het in acht nemen van spaarzaamheid, het voorkomen en bestrijden van corruptie, verspilling, negativiteit, groeps- en lokale belangen, het voorkomen van alle uitingen van winstbejag bij het opbouwen en organiseren van de rechtshandhaving, en het naleven van de wettelijke bepalingen inzake de bescherming van staatsgeheimen en het beheer van activiteiten op het gebied van buitenlandse zaken.

Ondersteuning door organisaties en personen voor wetgevingswerkzaamheden in het Fonds wordt bij de vaststelling van het inkomen waarover vennootschapsbelasting en inkomstenbelasting worden geheven, opgenomen als aftrekbare kosten.

De organisatie en de werking van het Fonds dienen te voldoen aan de overheidsvoorschriften.
Minister van Justitie Nguyen Hai Ninh presenteerde eerder op 17 mei 's ochtends een rapport over de ontvangst, uitleg en herziening van de ontwerpresolutie van de Nationale Vergadering over een aantal speciale mechanismen en beleidsmaatregelen om doorbraken te creëren in de ontwikkeling en organisatie van rechtshandhaving tijdens de 9e zitting, waarbij hij het volgende zei: Wat betreft de regelgeving inzake het Fonds ter ondersteuning van de ontwikkeling van beleid en wetgeving, is de oprichting van het Fonds voornamelijk bedoeld om vroegtijdig beleidsonderzoek te ondersteunen, om proactief beleid te evalueren en te selecteren als basis voor de ontwikkeling van juridische documenten in overeenstemming met de richtlijnen van het Politbureau; het richt zich niet op het ondersteunen van de ontwikkeling van specifieke juridische documenten (met uitzondering van enkele projecten, taken en activiteiten die aanvullende financiering vereisen). Hoewel het Fonds dus juridische steunbronnen buiten de begroting ontvangt, is het niet bedoeld om rechtstreeks juridische projecten te financieren. Het is daarom moeilijk om voorwaarden te stellen die specifiek van invloed zijn op de bepalingen in juridische documenten. Bovendien zal de regering de voorwaarden in het ontwerpbesluit met nadere regels (zoals het voornemen om vertegenwoordigers van het Ministerie van Openbare Veiligheid en het Ministerie van Nationale Defensie uit te nodigen om deel te nemen aan de Raad voor Fondsbeheer) overnemen en strikt reguleren. Dit moet zorgen voor een openbaar, transparant en doeltreffend beheer en moet alle uitingen van winstbejag en beleidssturing voorkomen en stopzetten.

Naar Thi Hue

Bron: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat.html