Mechanisme voor offshore windenergie: nog steeds onaantrekkelijk, veel risico's

Verwacht wordt dat het mechanisme voor de ontwikkeling van offshore windenergie een stimulans zal creëren voor buitenlandse bedrijven en investeerders om deel te nemen. Bedrijven zijn echter van mening dat veel regelgeving nog steeds ongeschikt is en risico's kan opleveren voor investeerders.

Investeerders zijn van mening dat het noodzakelijk is om het kapitaalbezit van buitenlandse investeerders te verhogen tot 85% bij de uitvoering van offshore windenergieprojecten - Foto: P.SON

Het ontwerpbesluit tot regulering van een aantal artikelen van de gewijzigde Elektriciteitswet (van kracht vanaf 1 februari 2025) inzake de ontwikkeling van hernieuwbare energie en nieuwe elektriciteitsenergie, dat ter commentaar is voorgelegd aan het Ministerie van Industrie en Handel , bevat een apart hoofdstuk over de regulering van de ontwikkeling van windenergie op zee, met veel speciale mechanismen om investeringen te stimuleren en te stimuleren.

Veel nieuwe aanbiedingen met selectiecriteria

Concreet betekent dit dat het project wordt vrijgesteld van de kosten voor het gebruik van het zeegebied, de kosten voor het gebruik van het land en de huur van het land tijdens de bouwperiode. Ook geldt er een korting van 50% op de kosten voor het gebruik van het zeegebied binnen 12 jaar vanaf de datum van de werkzaamheden.

De minimale elektriciteitsopbrengst voor een langetermijncontract bedraagt ​​80% van de aflossingsperiode van de lening, maar niet meer dan 12 jaar voor projecten die elektriciteit verkopen aan het nationale elektriciteitsnet.

Buitenlandse investeerders moeten bij de uitvoering van offshore windenergieprojecten voldoen aan markttoegangsvoorwaarden en selectiecriteria.

Investeerders moeten daarom ten minste één offshore windenergieproject van vergelijkbare omvang in Vietnam of de rest van de wereld implementeren. Ze moeten voldoen aan de eisen van financiële draagkracht, een plan voor kapitaalmobilisatie of een leningsovereenkomst, en beschikken over personele middelen, expertise en ervaring.

Buitenlandse investeerders moeten bovendien over de afgelopen drie jaar een gecontroleerd totaalbedrag aan nettoactiva hebben dat groter is dan de totale geplande investering van het project.

Ook volgens het ontwerp mogen buitenlandse investeerders niet 100% van het kapitaal voor het project participeren. Binnenlandse investeerders moeten wel participeren, met een maximale kapitaalratio van 65%.

Het project moet de instemming hebben van het Ministerie van Defensie, het Ministerie van Openbare Veiligheid en het Ministerie van Buitenlandse Zaken. Binnenlandse investeerders die aan het project deelnemen, moeten over de financiële draagkracht, een kapitaalmobilisatieplan of een leningsovereenkomst beschikken, en over de personele middelen, expertise en ervaring beschikken om het project uit te voeren.

Volgens het ontwerp vindt de selectie van investeerders plaats op basis van aanbestedingsregels. De maximumprijs voor elektriciteit in de aanbestedingsdocumenten mag niet hoger zijn dan de maximumprijs in het prijskader voor elektriciteitsopwekking dat is vastgesteld door het Ministerie van Industrie en Handel. De winnende elektriciteitsprijs voor de investeerdersselectie is de maximumprijs die de elektriciteitskoper met de winnende investeerder kan onderhandelen.

Maar veel beperkingen, hoog risico

Na lang wachten op beleid geloven investeerders dat de nieuwe mechanismen veel mogelijkheden zullen bieden om investeringen in windenergie op zee aan te trekken. Veel bedrijven vinden echter dat sommige regelgeving niet geschikt is.

Zo wordt de beoordeling van de financiële draagkracht op basis van de totale netto inventariswaarde in de laatste drie jaar beschouwd als strijdig met internationale praktijken en biedingsrichtlijnen, waardoor capabele investeerders uitgesloten kunnen worden.

Volgens een investeerder worden grootschalige investeringsprojecten feitelijk geïnvesteerd in de vorm van projectfinancieringskapitaalmobilisatie.

Investeerders zullen niet het gehele investeringskapitaal van het project via eigen vermogen bijdragen, maar dit percentage bedraagt ​​slechts 20-25%. De rest wordt in verschillende vormen door internationale kredietverstrekkers gemobiliseerd.

"Daarom kan de netto inventariswaarde van de investeerder lager zijn dan de totale investering, maar toch de capaciteit om het project uit te voeren garanderen dankzij leningen en andere vormen van mobilisatie", zei hij.

Bedrijven menen dat de regeling waarbij buitenlandse investeerders maximaal 65% van het charterkapitaal mogen bezitten, niet geschikt is voor de beginfase van de ontwikkeling van offshore windenergie, omdat het totale investeringskapitaal van een offshore windenergieproject zeer groot is, tot wel 4-5 miljard USD voor 1 GW.

Binnenlandse investeerders hebben momenteel geen ervaring met de ontwikkeling van offshore windenergieprojecten en zullen het moeilijk vinden om investeringskapitaal te mobiliseren dat gelijk is aan 35% of meer van het totale investeringskapitaal van het project.

Buitenlandse investeerders adviseren daarom om de maximale eigendomsratio te verhogen naar 85% en binnenlandse investeerders naar 15%.

Veel risico's bij het onderhandelen over elektriciteitsprijzen met EVN

Wat betreft de regelgeving voor het onderhandelen over elektriciteitsprijzen met EVN na het winnen van de aanbesteding, maakt de windenergiesector zich zorgen dat dit de tijd voor het onderhandelen over het contract voor de afname van elektriciteit en de uitvoering van het project zal verlengen en de kosten voor investeerders zal verhogen. Indien de investeerder en EVN het niet eens kunnen worden over de elektriciteitsprijs, kan dit leiden tot annulering van de resultaten, reorganisatie en schade voor de investeerder en aanverwante partijen.

Bovendien zal de regelgeving dat de winnende biedprijs kan blijven dalen nadat er met EVN over de elektriciteitsprijs is onderhandeld, investeerders niet aanmoedigen om mee te dingen naar de laagste elektriciteitsprijs. Ze moeten immers inschatten wat het risico is als ze bij het onderhandelen over de prijs het doel om de beste elektriciteitsprijs te bieden, niet bereiken.

Bron: https://tuoitre.vn/co-che-dien-gio-ngoai-khoi-van-kem-hap-dan-nhieu-rui-ro-20241225084931556.htm