Premier Pham Minh Chinh leidde de Nationale Conferentie om het Nationale Doelprogramma voor Sociaal -Economische Ontwikkeling in Etnische Minderheden en Bergachtige Gebieden voor de periode 2021-2025 en de oriëntaties voor de periode 2026-2030 te herzien - Foto: VGP/Nhat Bac

Op de ochtend van 13 augustus leidde premier Pham Minh Chinh een nationale conferentie om het nationale doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden voor de periode 2021-2025 te evalueren en de inhoud ervan voor de periode 2026-2030 te bepalen.

De conferentie vond plaats op het hoofdkantoor van de regering, online met 34 provincies en steden in het hele land. De conferentie werd mede voorgezeten door kameraden: lid van het Politbureau , secretaris van het Centraal Comité van de Partij, voorzitter van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandfront Do Van Chien; lid van het Politbureau, permanent vicepremier Nguyen Hoa Binh, hoofd van het Centraal Stuurcomité voor Nationale Doelprogramma's; lid van het Centraal Comité van de Partij, vicepremier Mai Van Chinh; lid van het Centraal Comité van de Partij, vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Vu Hong Thanh. Aanwezig op de conferentie waren leiders van centrale departementen, ministeries, afdelingen en agentschappen; leiders van provincies en steden; ambassadeurs en vertegenwoordigers van internationale organisaties in Vietnam.

Het gemiddelde inkomen van mensen steeg met 3,3 keer

Uit de verslagen en meningen op de conferentie bleek dat dit een programma is met een grote politieke, economische en sociale betekenis en dat het een belangrijk beleid is van onze partij en staat voor de snelle en duurzame ontwikkeling van het land.

Gedurende deze termijn hebben de regering, ministeries en afdelingen de beleidsinstellingen voor de implementatie van het programma snel opgebouwd en voltooid. Direct na de uitvaardiging van Resolutie 120 van de Nationale Vergadering gaf het Stuurcomité de Etnische Commissie (nu het Ministerie van Etnische Minderheden en Religies) en de ministeries en afdelingen opdracht de premier te adviseren de investeringsbeslissing van het programma goed te keuren. Tegelijkertijd werden de herziening, opstelling, afkondiging/indiening van regelgeving, beleid en mechanismen, en richtlijnen voor de organisatie van de projectuitvoering, subprojecten en de inhoud van de componenten voltooid.

De premier is van plan om in de komende periode ongeveer 160.000 miljard VND toe te wijzen aan het Nationale Doelprogramma voor sociaal-economische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden - Foto: VGP/Nhat Bac

Overeenkomstig Resolutie 108/2023/QH15 over het opperste toezicht van de Nationale Assemblee op drie nationale doelprogramma's heeft de regering Resolutie 111/2024/QH15 over een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen en Resolutie 142/2024/QH15, waarmee wordt ingestemd met het aanpassen van een aantal inhoudelijke aspecten met betrekking tot het investeringsbeleid van het programma, ter goedkeuring aan de Nationale Assemblee voorgelegd.

De regering en de premier hebben ministeries en afdelingen opgedragen om documenten uit te vaardigen (22 documenten, waaronder: 1 regeringsbesluit, 4 besluiten van de premier, 17 documenten van ministeries en centrale agentschappen) om aanvullingen en wijzigingen van mechanismen en beleid vast te leggen, en richtlijnen voor de implementatie om moeilijkheden en obstakels voor ontbrekende of ongepaste inhoud weg te nemen, de decentralisatie te versterken, administratieve procedures te vereenvoudigen, de openbaarheid en transparantie te vergroten, kapitaal te investeren en te gebruiken met focus en kernpunten, niet te verspreiden of te verlengen.

Het programma heeft in principe 6/9 van de gestelde doelen en doelgroepen behaald en overtroffen, hoewel de implementatie met 1,5 jaar werd vertraagd vanwege de ernstige impact van de COVID-19-pandemie en 2025 nog niet voorbij is, inclusief kerndoelen met praktische waarde: Armoedebestrijdingspercentage (tegen het einde van fase I zal het percentage arme huishoudens in etnische minderheidsgebieden naar verwachting met gemiddeld bijna 3,2%/jaar dalen, terwijl de doelstelling van het plan meer dan 3% bedraagt, hoger dan het algemene armoedebestrijdingspercentage van het hele land); gemiddeld inkomen van etnische minderheden en bergachtige gebieden (naar verwachting 45,9 miljoen VND tegen het einde van 2025, een stijging van 3,3 keer ten opzichte van 2020 - de doelstelling is om met meer dan 2 keer te stijgen); onderwijs; werknemers in de werkende leeftijd worden opgeleid in beroepsopleiding (naar verwachting 57,8% voor de hele fase - doelstelling > 50%); behoud en ontwikkeling van goede traditionele culturele waarden en identiteiten van etnische groepen; versterking van medisch werk

Deze resultaten hebben de afgelopen tijd een belangrijke en betekenisvolle bijdrage geleverd aan de snellere realisatie van veel gemeenschappelijke doelen van het hele land, zoals: duurzame armoedebestrijding, het creëren van banen en het verhogen van het inkomen van mensen; Het programma heeft de doelstelling van het programma om tijdelijke en vervallen woningen in de moeilijkste gebieden, de "arme kern" van het hele land, te verwijderen, meer dan 200% eerder dan gepland behaald.

Sommige nieuwe doelstellingen hebben al tot eerste resultaten geleid, maar scheppen belangrijke voorwaarden voor de volgende fase, zoals: het oplossen van het tekort aan grond voor bewoning, huisvesting, productiegrond en drinkwater; het ondersteunen van de bescherming van bijna 1,48 miljoen hectare aan bossen voor speciaal gebruik en beschermende bossen voor bijna 323.800 huishoudens; het investeren in de renovatie van duizenden verkeerswerken, kleine irrigatiewerken, elektriciteits-, culturele, educatieve en medische instellingen...

Volgens de resoluties van de Nationale Vergadering en de regering bedraagt ​​het totale kapitaal voor de uitvoering van het programma voor de periode 2021-2025 meer dan 137.000 miljard VND. Het programma heeft een vrij hoog uitbetalingspercentage behaald binnen de nationale doelprogramma's in het algemeen, bijna 1,03 keer hoger dan het totale kapitaal van de twee resterende nationale doelprogramma's in dezelfde periode. Dit is een zeer belangrijk resultaat, dat het verantwoordelijkheidsgevoel bevestigt van alle niveaus en sectoren die durven te denken, durven te doen, niet bang zijn voor moeilijkheden, allemaal ten behoeve van etnische minderheden en berggebieden.

Het programma kreeg een hoge mate van consensus en actieve deelname van het gehele politieke systeem, met name etnische minderheden en bergachtige gebieden, met name op het gebied van economische ontwikkeling. Het programma creëerde een bewustzijnsverandering, veranderde de "denk- en werkstijl" van de bevolking, versterkte de economische macht, elimineerde vooroordelen en genderstereotypen, gaf vrouwen en meisjes kansen om hun rol binnen het gezin te bevestigen en deel te nemen aan de opbouw en ontwikkeling van de gemeenschap; maakte gebruik van natuurlijke omstandigheden om geleidelijk waardevolle gebieden voor de teelt van medicinale kruiden te ontwikkelen, ondersteunde ontwikkeling in de gehele waardeketen, startte bedrijven, startte bedrijven met medicinale kruiden en verhoogde het inkomen van mensen.

Er is propagandawerk gepromoot, met name typische geavanceerde voorbeelden, goede en effectieve modellen in de productie, de zakenwereld en de ontwikkeling van toerisme, wat heeft bijgedragen aan het veranderen van het bewustzijn, het ondernemen van acties en het verbeteren van de kennis van mensen.

Het programma heeft bijgedragen aan het versterken van het vertrouwen van de bevolking in de Partij en de Staat, aan het verder consolideren en opbouwen van sterke politieke kernen en systemen aan de basis, aan het handhaven van de politieke veiligheid, sociale orde en veiligheid, aan het waarborgen van de veiligheid aan de nationale grenzen, aan het bouwen van een grens van vrede, vriendschap, samenwerking en ontwikkeling en aan het consolideren en versterken van het grote solidariteitsblok van etnische groepen.

Voorzitter van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandfront Do Van Chien spreekt op de conferentie - Foto: VGP/Nhat Bac

Naast de behaalde resultaten zijn er nog steeds 3/9 doelgroepen die het plan niet hebben gehaald, waaronder: Verbetering van de technische infrastructuur, sociale infrastructuur in extreem moeilijke gemeenten en dorpen; aantal gemeenten en dorpen buiten extreem moeilijke gebieden; nederzettingswerk, in principe het oplossen van het tekort aan woon- en productiegrond voor mensen. Het risico om terug te vallen in armoede is hoog en de levensstandaard is niet duurzaam, vooral in gebieden met een hoog risico op natuurrampen; diensten zijn nog niet ontwikkeld, er is nog steeds een situatie waarin mensen een afwachtende en vertrouwende mentaliteit hebben.

Het proces van het uitvaardigen van enkele richtlijnen en regelgeving voor de implementatie van mechanismen en beleid op centraal niveau duurt nog steeds voort, wat tot bepaalde moeilijkheden leidt bij de implementatie van het programma. Sommige gemeenten zijn nog steeds in de war tijdens het implementatieproces; het team van kaderleden en ambtenaren dat het programma op lokaal niveau direct uitvoert, is nog steeds gebrekkig en zwak (meestal bekleden ze gelijktijdige functies); sommige ambtenaren en leiders zijn bang om fouten te maken en verantwoordelijkheid te dragen.

Creëer een trend en een beweging die vastbesloten is om honger uit te bannen, armoede te verminderen en ernaar te streven rijk te worden

In zijn slotwoord sprak premier Pham Minh Chinh zijn waardering uit voor het ministerie van Etnische Minderheden en Religies, het ministerie van Binnenlandse Zaken, het overheidskantoor, de ministeries, afdelingen en lokale overheden voor hun zorgvuldige en doordachte voorbereidingen voor de conferentie en hun enthousiaste en praktische meningen tijdens de conferentie. Hij gaf het overheidskantoor de opdracht om een ​​afsluitende mededeling in de geest van "6 clear" te formuleren en uit te brengen, die als basis kan dienen voor de implementatie door de ministeries en afdelingen.

De regeringsleider was het in grote lijnen eens met de rapporten en meningen en vatte 8 aspecten van de uitvoering van het programma in de afgelopen tijd samen: Correct en nauwkeurig beleid; de ideeën van de partij komen overeen met de wensen van de bevolking; beleid gaat hand in hand met de begroting; beslissingen gaan hand in hand met propaganda en mobilisatie; mensen zijn het ermee eens, bedrijven steunen het en het leger en de politie nemen actief en effectief deel; de toegang tot onderwijs, gezondheidszorg en cultuur is gelijker; de ontwikkeling is inclusiever, uitgebreider en duurzamer; het materiële en spirituele leven van mensen in etnische minderheden en bergachtige gebieden is verbeterd.

Wat betreft het leidende standpunt en bewustzijn, benadrukte de premier dat de ontwikkeling van de sociaal-culturele economie in etnische minderheden- en berggebieden niet alleen de verantwoordelijkheid en verplichting is van het hele politieke systeem, op alle niveaus en in alle sectoren... maar ook een diep gevoel, een bevel van het hart, van nobele menselijkheid, een bevestiging van nationale liefde, kameraadschap en het niet achterlaten van iemand. Daarom moet het, hoe moeilijk het ook is, worden gedaan. Hoe meer druk, hoe meer inspanning. En als het wordt gedaan, moet het concrete, meetbare resultaten opleveren.

Leiders van centrale departementen, ministeries, afdelingen, agentschappen; leiders van provincies en steden; ambassadeurs, vertegenwoordigers van internationale organisaties in Vietnam... woonden de conferentie bij - Foto: VGP/Nhat Bac

Namens secretaris-generaal Lam prees premier Pham Minh Chinh, de leiders van de partij, de staat en de regering, de bijdragen en erkende hij de resultaten die in fase I (2021-2025) zijn behaald door het gehele politieke systeem, op alle niveaus, in alle sectoren en op alle plaatsen.

Naast de behaalde resultaten wees de premier erop dat er nog steeds tekortkomingen en beperkingen zijn die openlijk erkend moeten worden: Het programma is nog steeds gefragmenteerd, verdeeld, mist focus en kernpunten; de decentralisatie en delegeren van bevoegdheden zijn niet grondig; de administratieve procedures zijn nog steeds omslachtig, waardoor de nalevingskosten stijgen; de zelfredzaamheid en onafhankelijkheid van een deel van de bevolking is niet hoog, het risico om terug te vallen in armoede is groot; leiderschap en richting, met name van de hoofden van bepaalde gemeenten, eenheden en agentschappen, zijn niet echt gericht en voorbeeldig.

De premier benadrukte een aantal belangrijke lessen: de vastberadenheid moet groot zijn, de inspanningen moeten groot zijn, de acties moeten drastisch zijn, de investeringen moeten gericht zijn, elke taak moet worden voltooid en afgerond; de deelname en coördinatie tussen instanties, eenheden en plaatsen in het politieke systeem moet synchroon, nauw, consistent en effectief zijn, met name de leiders; de uitvoering moet altijd dicht bij de realiteit zijn, het denken moet altijd innovatief zijn, de benaderingen en acties moeten drastisch zijn; creëer trends en bewegingen onder de mensen in de vastberadenheid om honger uit te bannen, armoede te verminderen en ernaar te streven om rijk te worden met eigen handen, gedachten, land, lucht en zee.

In de komende tijd, in de context van veel moeilijkheden en uitdagingen door subjectieve en objectieve oorzaken, benadrukte de premier dat het algemene doel is om proactiever te zijn, om de richtlijnen en het beleid van de partij, het beleid en de wetten van de staat, het leiderschap en de richting van het Politbureau, het Secretariaat en Secretaris-Generaal aan Lam te concretiseren om het materiële en spirituele leven van mensen in etnische minderheden en bergachtige gebieden continu te verbeteren, elk jaar moet hoger zijn dan het voorgaande jaar, elke termijn moet hoger zijn dan de voorgaande termijn; om een ​​beweging en trend te creëren waarbij mensen zelfredzaam zijn, onafhankelijkheid hebben, aan armoede ontsnappen en rijk worden.

Wat betreft specifieke doelen vroeg de premier de instanties om verdere berekeningen te maken, maar het doel is om te zorgen voor gelijke toegang tot onderwijs, gezondheidszorg, cultuur en toegang tot de hulpbronnen van het land; om meer banen en bestaansmiddelen voor de mensen te creëren; de doelen moeten praktisch, specifiek, haalbaar, gemakkelijk te begrijpen, gemakkelijk uit te voeren, gemakkelijk te controleren, te monitoren en te evalueren zijn en in de geest dat niemand achterblijft in het proces van nationale ontwikkeling.

Afgevaardigde Vu A Ly (gemeente Van Ho, Son La) overhandigde de premier groene groenten die door het bedrijf werden geproduceerd - Foto: VGP/Nhat Bac

Wijs in de komende vijf jaar ongeveer 150.000-160.000 miljard VND toe

De premier noemde 10 kerntaken en oplossingen voor de komende tijd.

Ten eerste moeten we het bewustzijn blijven vergroten en investeringen in etnische minderheden en berggebieden identificeren als investeringen voor ontwikkeling. Dat is niet alleen een verantwoordelijkheid en een verplichting, maar het moet ook met heel ons gevoel, hart, nationale liefde, kameraadschap, delen, nobele menselijkheid en de grootste vastberadenheid worden gedaan. We moeten "eerlijk denken, eerlijk spreken, eerlijk handelen, echte effectiviteit, mensen hebben er echt baat bij".

Ten tweede, blijf instellingen, mechanismen en beleid verbeteren, concretiseer de richtlijnen en het beleid van de partij, het beleid en de wetten van de staat en organiseer de synchrone implementatie door het gehele politieke systeem, partijcomités, autoriteiten, het Vaderlandsfront en sociaal-politieke organisaties. Behoud de onafhankelijkheid van het nationale doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden, waarbij gelijkheid wordt gewaarborgd, maar met speciale aandacht voor kwetsbare etnische groepen.

Ten derde moeten er in de komende vijf jaar prioritaire middelen voor het programma worden toegewezen en in evenwicht worden gebracht. Naar verwachting zal dit met 10-15% van het budget toenemen (ongeveer 150.000-160.000 miljard VND, vergeleken met 137 miljard VND in deze termijn). De centrale, lokale en andere wettelijke middelen moeten worden gemobiliseerd. De centrale overheid moet middelen toewijzen en inspectie en toezicht versterken, en lokale beslissingen, acties en verantwoordelijkheden toewijzen.

De premier verklaarde dat de middelen gericht zullen zijn op een aantal taken: het creëren van banen en bestaansmiddelen voor mensen; het waarborgen van gelijke toegang tot gezondheidszorg, cultuur, onderwijs, met name eerstelijnszorg en preventieve zorg; het consolideren van scholen, inclusief scholen voor 248 grensgemeenten; het ontwikkelen van transport-, telecommunicatie-, elektriciteits- en waterinfrastructuur, het waarborgen van duurzame ontwikkeling. Aandacht besteden aan personeelszaken, het werven van artsen en leraren.

Ten vierde zijn er mechanismen en beleidsmaatregelen om de banden tussen etnische minderheden en tussen etnische minderheden en de Kinh-gemeenschap te ontwikkelen en te versterken; om coöperaties en ondernemingen te vormen en te verbinden, om zakelijke huishoudens tot ondernemingen te ontwikkelen, om kleine ondernemingen tot grote ondernemingen te ontwikkelen en om de nadruk te leggen op de ontwikkeling en toepassing van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie.

Ten vijfde, ontwikkel en investeer in projecten die inspelen op klimaatverandering en natuurrampen voorkomen (het ministerie van Landbouw en Milieu is voorzitter); ontwikkel een praktisch en specifiek programma voor sociale zekerheid dat nauw aansluit bij de actuele situatie. Blijf het programma voor 1 miljoen hectare hoogwaardige rijst met lage emissies in de Mekongdelta uitvoeren.

Ten zesde, het verbinden van sociaaleconomische ontwikkeling met het waarborgen van nationale defensie en veiligheid, het opbouwen van een solide nationale defensiepositie, de veiligheid van de bevolking en het vertrouwen van de bevolking; het bevorderen van het prestige en de pioniersrol van dorpsoudsten, dorpshoofden, religieuze hoogwaardigheidsbekleders en vooraanstaande personen. Het investeren van het budget voor taken die door de Partij en de Staat worden toegewezen.

Ten zevende is er prioriteit gegeven aan beleid en investering in de implementatie van de resoluties van het Politbureau die de vier pijlers bestrijken (over doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie, digitale transformatie; particuliere economische ontwikkeling; wetgeving en handhaving; internationale integratie) en resoluties die het Politbureau binnenkort zal uitvaardigen over onderwijs, gezondheid, etc.

Ten achtste moeten we de cultuur die verbonden is met de nationale identiteit, de talen en geschriften van etnische groepen behouden, in stand houden en promoten. Zo dragen we bij aan de ontwikkeling van de cultuur- en entertainmentindustrie, maken we cultuur tot hulpbron, maken we erfgoed tot bezit en zorgen we ervoor dat mensen meer van cultuur kunnen genieten.

Ten negende, stel een prioritair kredietpakket samen voor duurzame armoedebestrijding en verrijking, en voer een prioritair fiscaal beleid uit op het gebied van toegang tot land, belastingen, heffingen, kosten, etc.

Ten tiende moeten er meetinstrumenten worden ontworpen om toezicht te houden op de uitvoering van de richtlijnen en het beleid van de Partij, het beleid en de wetten van de Staat, de richting van de regering, de premier, ministeries en afdelingen en de deelname van lokale overheden.

De premier benadrukte dat er voor etnische minderheden en berggebieden die met veel moeilijkheden kampen, mechanismen, prioritaire beleidsmaatregelen, institutionele verbeteringen en een passende toewijzing van middelen nodig zijn. Er moet helder worden gedacht, vastberadenheid moet groot zijn, grote inspanningen moeten worden geleverd, drastische maatregelen moeten worden genomen, dicht bij de realiteit, innovatief moeten worden gedacht en passende, flexibele en effectieve benaderingen moeten worden gehanteerd.

De premier is van mening dat de tweede fase van het programma beter zal worden uitgevoerd, met als doel dat het materiële en spirituele leven van etnische minderheden en mensen in de bergen volgend jaar beter zal zijn dan het jaar daarvoor, en in elke termijn hoger dan de vorige, zodat niemand achterblijft in het proces van snelle, duurzame, inclusieve en alomvattende ontwikkeling van het land.

Volgens baochinhphu.vn

Bron: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/co-chinh-sach-uu-tien-nguon-luc-uu-tien-tin-dung-uu-tien-voi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-156660.html