Er is een mechanisme om de verantwoordelijkheid voor gevallen van uitgifte van illegale documenten te beoordelen.

Op de ochtend van 15 februari werd in het Huis van de Nationale Vergadering, ter voortzetting van de 9e buitengewone zitting van de 15e Nationale Vergadering, onder voorzitterschap van de voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man , in de aula het wetsontwerp inzake de organisatie van het lokale bestuur (gewijzigd) besproken.

In zijn deelname aan het geven van adviezen over decentralisatie naar lokale overheden (artikel 14) stemde afgevaardigde Cam Thi Man (afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de provincie Thanh Hoa ) ermee in om de regelgeving inzake decentralisatie naar lokale overheden te blijven perfectioneren om het beleid ter bevordering van decentralisatie, decentralisatie, het stimuleren van initiatief, creativiteit en eigen verantwoordelijkheid van lokale overheden op alle niveaus te concretiseren in de geest van "de gemeente beslist, de gemeente doet, de gemeente neemt verantwoordelijkheid". De afgevaardigde gaf echter aan dat het principe van decentralisatie zeer duidelijk moet zijn om overlappende taken en bevoegdheden tussen instanties in de organisatie van het overheidsapparaat op alle niveaus te voorkomen, met name:

Ten eerste wordt aanbevolen de inhoud van dit artikel te herzien om consistentie met de naam van het artikel te garanderen, aangezien de naam van het artikel decentralisatie naar lokale overheden betreft, waaronder lokale overheden ook Volksraden en Volkscomités omvatten. Clausule 1, Artikel 14 bepaalt echter dat "... Provinciale en districtsvolkscomités gedecentraliseerd zijn naar gespecialiseerde agentschappen en andere administratieve organisaties onder hun Volkscomités, provinciale en districtsvolkscomités gedecentraliseerd zijn naar publieke diensten onder hun beheer om continu en regelmatig een of meer taken en bevoegdheden onder hun gezag uit te voeren...", terwijl gespecialiseerde agentschappen, andere administratieve organisaties of publieke diensten geen lokale overheden zijn.

Ten tweede bepaalt de Grondwet van 2013 dat de Volksraad de lokale staatsmacht is, en het Volkscomité de lokale staatsbestuursinstantie, de uitvoerende instantie van de Volksraad. Afgevaardigden maken zich zorgen over de regeling dat de lokale staatsmacht (Volksraad) gedecentraliseerd is naar de lokale staatsbestuursinstantie (Volkscomité op hetzelfde niveau); het Volkscomité collectief decentraliseert naar de individuele voorzitter van het Volkscomité op een lager niveau, zoals bepaald in Clausule 1, Artikel 14. Daarom wordt aanbevolen dat de Opstelcommissie deze regeling bestudeert om te waarborgen dat deze voldoet aan de bepalingen van de Grondwet van 2013 met betrekking tot de positie en functies van elke entiteit.

Ten derde is het, in de context van ons land dat een nieuw tijdperk ingaat, met sterke vastberadenheid en aspiraties, uiterst noodzakelijk om decentralisatie te bevorderen om het initiatief, de creativiteit en de eigen verantwoordelijkheid van lokale overheden te bevorderen. Clausule 2, Artikel 14 van het wetsontwerp bepaalt dat "... Gedecentraliseerde agentschappen verantwoordelijk zijn voor het waarborgen van de noodzakelijke voorwaarden om gedecentraliseerde taken en bevoegdheden uit te voeren, behalve in gevallen waarin gedecentraliseerde agentschappen en organisaties hebben voorgesteld en zich hebben verbonden om zelf de voorwaarden te waarborgen om gedecentraliseerde taken en bevoegdheden uit te voeren". Afgevaardigden maken zich zorgen over de juridische waarde van de "verbintenis" en de basis voor de uitvoering van de verbintenissen van agentschappen en organisaties die in dit artikel zijn voorgesteld. Daarom wordt aanbevolen dat het noodzakelijk is om te herzien om de principes, methoden van decentralisatie, vormen van implementatie en voorwaarden voor zekerheid duidelijk vast te leggen, in overeenstemming met de vereisten van krachtige hervorming en innovatie, waarbij duidelijke mensen, duidelijk werk en duidelijke verantwoordelijkheden worden gegarandeerd.

In een commentaar op de taken en bevoegdheden van de Provinciale Volksraad (artikel 16) zei afgevaardigde Cam Thi Man dat het wetsontwerp nieuwe taken en bevoegdheden van de Provinciale Volksraad heeft toegevoegd met betrekking tot "het intrekken, afschaffen, wijzigen of aanvullen van een deel of alle door hen uitgegeven documenten wanneer deze niet langer geschikt of illegaal worden geacht" in punt q, clausule 1, artikel 16. Het is aan te bevelen om het geval van "wanneer niet langer geschikt wordt geacht" duidelijker te specificeren als basis voor implementatie, om willekeur in het implementatieproces te voorkomen en de rechten en legitieme belangen van andere organisaties en personen te schaden. Tegelijkertijd zou er een mechanisme moeten zijn om de verantwoordelijkheid te beoordelen voor gevallen van illegale uitgifte van documenten.

Quoc Huong

Bron: https://baothanhhoa.vn/co-co-che-de-xem-xet-trach-nhiem-doi-voi-cac-truong-hop-ban-hanh-van-ban-trai-phap-luat-239759.htm