Sommige landen laten schepen tot zinken die de regels overtreden, zonder dat ze daar lichte straffen voor opleggen, zoals het onze.

Op de middag van 15 augustus hield het Permanent Comité van de Nationale Vergadering een vraag-en-antwoordsessie over een reeks kwesties die onder het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling vielen. De intrekking van de "IOO-gele kaart" van de Europese Commissie (EC) voor vis en schaal- en schelpdieren heeft veel aandacht gekregen van afgevaardigden in de Nationale Vergadering.

Alle afgevaardigden van de Nationale Assemblee stelden de vraag: Kan Vietnam het doel bereiken om de IUU-gele kaart in de vierde beoordeling van de EC in oktober aanstaande te schrappen?

In antwoord op vragen van afgevaardigden van de Nationale Vergadering zei minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling Le Minh Hoan dat de mariene visbestanden van het land 3,95 miljoen ton bedragen, maar dat 3,8 miljoen ton daarvan al is geëxploiteerd. Volgens de EC zullen de visbestanden met een dergelijke exploitatie-intensiteit afnemen.

Minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling Le Minh Hoan tijdens de vraag-en-antwoordsessie vanmiddag. Foto: Nationale Assemblee.

Wat betreft oplossingen benadrukte de minister dat er naast exploitatie ook aquacultuur moet zijn.

Wanneer aquacultuur wordt bevorderd, zal de vloot krimpen van meer dan 120.000 naar meer dan 90.000. Hij wees er verder op dat de visgronden in Thailand slechts 70% van die van Vietnam beslaan, maar dat het land een vloot van slechts 40.000 vaartuigen heeft.

De minister benadrukte dat prioriteit geven aan aquacultuur niet alleen het probleem van de aquatische hulpbronnen voor vissers oplost, maar ook hun carrière verandert. Daarnaast moeten bedrijven investeren.

De minister erkende echter ook dat deze kwestie verweven is met de planning van de mariene ruimte en verband houdt met veiligheid, defensie en toerisme. De minister zei dat het Politburo in december volgend jaar de planning van de mariene ruimte zal bespreken, waaruit een plan voor aquacultuur op zee zal voortvloeien. "Dit is een oplossing voor mensen om de exploitatie te verminderen of vrijwillig te verminderen", deelde de minister mee.

Wat betreft de moeilijkheid om vissersvaartuigen te controleren, analyseerde de minister dat de visvangst seizoensgebonden is vanwege de aard van de visgronden, waardoor vissersvaartuigen de visbeweging volgen. Nadat ze vis hebben gevangen, keren de vaartuigen terug naar de dichtstbijzijnde haven, niet naar de plaats waar ze zich hebben geregistreerd.

"Met behulp van digitale technologie zorgen we ervoor dat vissersvaartuigen zich houden aan de regels voor verplaatsing en beheer van de visserij en traceerbaarheid", stelde de minister als oplossing voor.

De minister benadrukte ook dat het opheffen van de IUU-gele kaart niet het enige doel is, maar dat ook de reservaten en biodiversiteit van de oceanen en zeeën van Vietnam behouden moeten blijven.

"Als de gele kaart kan worden ingetrokken, maar de duurzaamheid niet kan worden gehandhaafd, dan zal er na het intrekken van deze gele kaart een nieuwe gele kaart worden uitgedeeld", aldus minister Hoan.

De minister citeerde twee uitspraken van de EU-commissaris voor Milieu, Oceanen en Visserij: "Als we de gele kaart niet opleggen, zal Vietnam zijn hulpbronnen ten volle blijven exploiteren. Wie zal er dan in het nadeel zijn? Wordt Vietnam in het nadeel of wordt de EU in het nadeel gesteld? Ten tweede, vindt u het eerlijk dat overtreders en niet-overtreders gelijk worden behandeld?"

De minister analyseerde dat de industriële structuur van deze landen, vergeleken met de Filipijnen of Thailand, steviger is dan die van Vietnam: van vissers tot bedrijven, er is een ecosysteem voor de industrie opgebouwd. Deze landen hanteren zeer strenge maatregelen, zoals het tot zinken brengen van schepen midden op zee die de regels overtreden, en niet alleen het opleggen van boetes zoals in Vietnam.

De EC gelooft ook in de vastberadenheid van Vietnam om het "180-dagen piekplan tegen IOO-visserij" uit te voeren; bij de ontwikkeling van de visserijwet en het uitvoeringsbesluit van Vietnam is steeds rekening gehouden met de opmerkingen van de EC.

Maar de minister gaf ook openlijk aan dat de EC geen vertrouwen heeft in de uitvoering op lokaal niveau en benadrukte dat "dit een lastig probleem is, vooral in kustprovincies, dus we moeten de acties coördineren."

"We denken vaak dat het zielig is als mensen arm zijn en te hoge boetes krijgen. Maar we kunnen armoede niet langer rechtvaardigen tegenover de EU. Ze hebben ons nodig om in actie te komen", aldus de minister.

In Vietnam is bijna 60% van de overtredingen in bepaalde gemeenten niet afgehandeld. Het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling zal een lijst met gemeenten waar vaak overtredingen voorkomen, naar de premier sturen.

De minister benadrukte dat het tijd is om dit serieus aan te pakken. Anders is het geen afschrikwekkend genoeg effect en zal er geen verandering plaatsvinden.

Bron