Industrialisatie en modernisering vereisen een grote bijdrage van de FDI-sector.

Dr. Tran Toan Thang, hoofd van de afdeling Internationaal en Integratiebeleid (Instituut voor Strategie en Economisch en Financieel Beleid, Ministerie van Financiën ).

Volgens Dr. Tran Toan Thang, hoofd van de afdeling Internationale Zaken en Integratiebeleid (Instituut voor Strategie en Economisch -Financieel Beleid, Ministerie van Financiën), is voor het industrialisatie- en moderniseringsproces om een ontwikkelingsland met een moderne industrie te worden een grote bijdrage van de sector voor directe buitenlandse investeringen (FDI) nodig.

Voor een moderne industrie is industrialisatie vereist. Meneer, heeft het industrialisatieproces in Vietnam plaatsgevonden sinds het begin van Doi Moi?

Industrialisatie is het proces waarbij de economische structuur wordt getransformeerd van landbouw naar industrie en diensten. Het wordt beschouwd als de onvermijdelijke weg voor Vietnam om een ontwikkeld land met een hoog inkomen te worden. Vietnam heeft al vóór de Doi Moi-periode industrialisatie doorgevoerd, met de nadruk op de ontwikkeling van de zware industrie.

Sinds 1986, en met name vanaf 2001 tot heden, heeft ons land, met zijn sterke integratie in de wereldeconomie, veel successen geboekt op het gebied van industrialisatie. Toch is het basisdoel om in 2020 een geïndustrialiseerd land te worden, nog steeds niet bereikt.

In het nieuwe tijdperk is de industrialisatieoriëntatie van Vietnam vastgelegd in Resolutie 29/NQ-TW in 2022. De doelstellingen en standpunten over industrialisatie van Resolutie 29/NQ-TW zullen worden bestudeerd en opgenomen in de conceptdocumenten van het 14e Partijcongres. De belangrijkste inhoud is de fundamentele en alomvattende transformatie van de economie en het sociale leven, voornamelijk gebaseerd op de ontwikkeling van industrie en diensten op basis van wetenschap, technologie en innovatie.

Denkt u dat er, ondanks de opmerkelijke vooruitgang in sociaal-economische groei en industrialisatie, in de komende periode nog steeds FDI-kapitaal nodig is om het industrialisatieproces te bevorderen?

In 2019 heeft het Politbureau Resolutie 50-NQ/TW uitgevaardigd over richtlijnen voor het perfectioneren van instellingen en beleid, om de kwaliteit en effectiviteit van de samenwerking op het gebied van buitenlandse investeringen tegen 2030 te verbeteren. Resolutie 50-NQ/TW stelde dat buitenlandse investeringsactiviteiten steeds dynamischer worden, met veel multinationals en grote ondernemingen met moderne technologie die in ons land investeren; de omvang van het kapitaal en de kwaliteit van de projecten nemen toe, wat bijdraagt aan het creëren van banen en inkomen voor werknemers; het verbeteren van kwalificaties en productiecapaciteit; het bevorderen van economische herstructurering en het innoveren van het groeimodel.

Na zes jaar implementatie van Resolutie 50/NQ-TW heeft het Ministerie van Financiën het Instituut voor Economische en Financiële Strategie en Beleid opdracht gegeven een eerste evaluatie uit te voeren van de bijdrage van buitenlandse directe investeringen aan de industrialisatie in Vietnam. Volgens onze evaluatie is het beeld van buitenlandse directe investeringen in Vietnam zeer positief veranderd.

Concreet was er in de periode 2010-2024 sprake van een kapitaalverschuiving van arbeidsintensieve industrieën naar hightech. Het aandeel van de elektronica-industrie steeg van 4,1% (2010) naar 17,8% (2024); de buitenlandse directe investeringen waren sterk gericht op de verwerkende en verwerkende industrie – de ruggengraat van de industrialisatie.

In 2024 zal de verwerkings- en maakindustrie 24,68 miljard USD aan nieuw geregistreerd en verhoogd FDI-kapitaal aantrekken, goed voor 73,3% van het totale FDI-kapitaal; het gerealiseerde FDI-kapitaal zal 20,62 miljard USD bereiken, goed voor 81,4%. In de eerste zeven maanden van dit jaar zal de verwerkings- en maakindustrie 12,12 miljard USD aantrekken, goed voor 60,6% van het totale nieuw geregistreerd en verhoogd kapitaal; het gerealiseerde kapitaal zal 11,1 miljard USD bereiken, goed voor 81,6%.

Uit bovenstaande gegevens blijkt dat Vietnam, om het industrialisatieproces te versnellen en de doelstelling tegen 2030 te bereiken, in principe voldoet aan de criteria van een geïndustrialiseerd land, een ontwikkelingsland met een moderne industrie, en nog steeds afhankelijk is van middelen uit de FDI-sector.

Particuliere ondernemingen groeien en de FDI-kapitaalstromen zullen veranderen als de VS wederkerige belastingen invoert, meneer?

Resolutie 68/NQ-TW over particuliere economische ontwikkeling heeft de particuliere economie aangemerkt als de belangrijkste drijvende kracht van de nationale economie en draagt in hoge mate bij aan groei, werkgelegenheid en innovatie. Dit is de juiste visie, want geen enkele economie wil zich ontwikkelen zonder zelfredzaamheid en autonomie. Wereldwijd wil echter geen enkele economie, inclusief de Verenigde Staten, China, Japan, de EU, Singapore..., buitenlandse directe investeringen (DBI). Sterker nog, de meeste landen ter wereld hebben preferentiële mechanismen en beleidsmaatregelen geïmplementeerd om DBI-kapitaal aan te trekken.

Voor economieën die zich in een industrialisatieproces bevinden, zoals Vietnam, is FDI-kapitaal nog belangrijker. Het moet worden bevestigd dat de FDI-sector de afgelopen 40 jaar een zeer belangrijke rol heeft gespeeld in de economische en sociale ontwikkeling van Vietnam. FDI-kapitaal is een essentiële hulpbron die niet alleen kapitaal oplevert, maar ook geavanceerde technologie, managementervaring, werkgelegenheid en groeiende exportmarkten, waardoor Vietnam een grotere rol kan spelen in de wereldwijde waardeketen.

Vietnam wordt geleidelijk een van de belangrijkste bestemmingen voor investeerders in ASEAN. Zelfs wanneer de wereldwijde kapitaalstromen worden beïnvloed, blijven de buitenlandse directe investeringen in Vietnam relatief hoog groeien. Zo behaalde Vietnam in 2023, toen de wereldwijde kapitaalstromen met ongeveer 10% daalden, nog steeds een record van 36 miljard USD aan geregistreerd kapitaal en 25,5 miljard USD aan geïmplementeerd kapitaal, een stijging van 3,5%.

Elk land "hunkert" naar FDI, maar in tegenstelling tot andere landen zijn FDI-investeringen in Vietnam niet nauw verbonden met en interacteren ze niet met particuliere ondernemingen. Het spillover-effect op productiviteit en technologie is niet hoog en de lokalisatiegraad is nog steeds laag...?

Dit is een realiteit, maar ik denk dat buitenlandse directe investeringen hier niet de schuld van kunnen krijgen, omdat de belangrijkste reden is dat binnenlandse bedrijven niet voldoen aan de eisen van hun partners. Buitenlandse directe directe investeringen richten zich voornamelijk op de verwerkings- en productiesector, waardoor ze zeer grote leveranciers van reserveonderdelen en machineonderdelen nodig hebben. Investeren in de ondersteunende industrie, het creëren van producten die input vormen voor Samsung, LG, Foxconn..., vereist enorme hoeveelheden kapitaal, geavanceerde technologie en een lange terugverdientijd. Dit is niet de "favoriete kost" van binnenlandse bedrijven, maar de "favoriete kost" van binnenlandse bedrijven is vastgoed, effecten, diensten, handel, bankieren...

Veel buitenlandse directe investeringen (FDI) willen apparatuur, machineonderdelen en reserveonderdelen kopen van binnenlandse bedrijven, maar kunnen deze niet kopen, of tegen een hogere prijs dan geïmporteerde. Het is niet te verwijten dat FDI geen technologie overdraagt en een lage lokalisatiegraad heeft. Als binnenlandse bedrijven een hoge lokalisatiegraad willen, vormen ze de schakel in de wereldwijde productieketen. Ze moeten zelf groeien en voldoen aan de eisen van FDI. Er is geen andere manier.

Is het mogelijk om door middel van administratieve bevelen FDI te "dwingen" technologie over te dragen, meneer?

Het klopt dat sommige landen dat kunnen, zoals China. China kan buitenlandse directe investeringen afdwingen om technologie over te dragen, omdat het de op één na grootste economie ter wereld is, de grootste fabriek ter wereld, een enorme markt met 1,4 miljard mensen, een economie die een ontwikkelingsmijlpaal bereikt en binnenlandse bedrijven in staat zijn om aan de eisen van buitenlandse directe investeringen te voldoen. China heeft buitenlandse directe investeringen nodig, net zoals buitenlandse directe investeringen China nodig hebben, zodat ze kunnen onderhandelen over buitenlandse directe investeringen om technologie over te dragen aan binnenlandse bedrijven.

Vietnam heeft zich aangesloten bij 17 vrijhandelsovereenkomsten (FTA's). Deze overeenkomsten bepalen duidelijk de bescherming van intellectueel eigendom en gelijke behandeling. Vietnam heeft geen regelgeving die binnenlandse bedrijven verplicht technologie aan elkaar over te dragen, dus er is geen reden om buitenlandse investeringen te verplichten technologie aan binnenlandse bedrijven over te dragen.

Bron: https://baodautu.vn/cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-can-su-dong-gop-rat-lon-cua-khu-vuc-fdi-d359475.html