Volgens het overheidsrapport is de brandsituatie ingewikkeld en onvoorspelbaar, en de algemene evaluatie van brandpreventie en -bestrijding in mini-appartementen wordt vóór 15 november afgerond. Evaluatie, inspectie en beoordeling om preventieve oplossingen te vinden is noodzakelijk voor alle gebieden, niet alleen voor branden of gebieden waar incidenten hebben plaatsgevonden. Helaas hebben we dit niet goed gedaan; pas wanneer "het incident al heeft plaatsgevonden" herinneren de autoriteiten zich "geschrokken" en verstrekken ze documenten waarin ze de huidige situatie evalueren, inspecteren en beoordelen, wat zeer betreurenswaardig is. Evaluatie, inspectie en beoordeling moeten worden beschouwd als een periodieke taak en moeten regelmatig worden uitgevoerd, en kunnen niet wachten tot er een incident plaatsvindt om evaluatie, inspectie, aanscherping en herstel van de discipline uit te voeren. Alleen dan zal de situatie van "de staldeur sluiten nadat het paard is gevlucht" zich niet herhalen.
Meer dan 1.900 branden, waarbij 144 mensen omkwamen
Volgens het rapport waren er tussen 1 oktober 2022 en 30 september 2023 meer dan 1900 branden in het hele land, waarbij 144 mensen omkwamen, 113 mensen gewond raakten en materiële schade werd veroorzaakt die geschat wordt op meer dan VND 315 miljard en 306 hectare bos. Hiervan veroorzaakten 93 grote branden ernstige schade, waarbij 144 mensen omkwamen, 67 mensen gewond raakten en materiële schade werd veroorzaakt die geschat wordt op meer dan VND 280 miljard. De branden vonden voornamelijk plaats in woonwijken, met name in individuele woningen en woningen in combinatie met productie en handel. Zo kwamen op 12 september 56 mensen om het leven bij de brand in een klein appartementencomplex aan de Khuong Ha-straat (Thanh Xuan, Hanoi ).
De overheid stelde dat de brand- en explosiesituatie complex en onvoorspelbaar is. Wat betreft de aanpak van bouwwerken die niet aan de brandveiligheidseisen voldoen, gaf de overheid aan dat er landelijk 5.805 bouwwerken zijn die niet aan de brandveiligheidseisen voldoen en die wel in gebruik zijn genomen. Meer dan 8.000 bouwwerken die niet op brandveiligheid zijn geïnspecteerd, zijn in gebruik genomen. De lokale politie zal bij deze bouwwerken resoluut optreden tegen overtredingen, de werkzaamheden tijdelijk stilleggen of opschorten en openbare informatie publiceren.
Bij de inspectie en het onderzoek naar brandpreventie, -bestrijding en -redding heeft het ministerie in 2023 volgens de minister van Openbare Veiligheid de inspectie van meer dan 510.000 instellingen bevolen, waarbij bijna 250.000 tekortkomingen werden ontdekt. De autoriteiten hebben bijna 30.000 registraties van administratieve overtredingen op het gebied van brandpreventie en -bestrijding opgesteld. Bijna 9.000 gevallen van administratieve overtredingen op het gebied van brandpreventie en -bestrijding werden beboet met een totale boete van bijna VND 290 miljard. Tegelijkertijd werden bijna 4.000 zaken tijdelijk opgeschort en meer dan 3.000 zaken opgeschort.
Volgens de minister van Openbare Veiligheid geeft het ministerie de Openbare Veiligheidsdiensten in het hele land momenteel opdracht om leiding te geven aan en te coördineren met afdelingen en takken om een algemene evaluatie en inspectie uit te voeren van brandpreventie en brandveiligheid in appartementengebouwen, appartementencomplexen en verhuurbedrijven met een hoge bevolkingsdichtheid. Dit is bedoeld om de huidige situatie te beoordelen, onmiddellijke oplossingen te vinden om branden en explosies te beperken en vóór 15 november een rapport op te stellen.
De overheid stelde dat huishoudens in veel plaatsen, met name grote steden, hun huizen willekeurig hebben omgebouwd van woningen naar commerciële en productiegerichte woningen zonder toestemming van de overheidsinstantie. Sommige investeerders hebben zich niet gehouden aan de brandpreventie- en brandbestrijdingsvoorschriften, en veel projecten zijn in gebruik genomen zonder goedkeuringsdocumenten voor brandpreventie en brandbestrijding.
Onder de genoemde subjectieve oorzaken is de regering van mening dat het bewustzijn en verantwoordelijkheidsgevoel van gemeenten en hoofden van brandpreventie- en -bestrijdingsdiensten nog steeds beperkt zijn. Op sommige plaatsen is er nog steeds sprake van een gebrekkig beheer van bouwactiviteiten. De situatie van bouw zonder vergunning, illegaal en zonder vergunning komt in veel gebieden voor, met name in grote steden. Veel soorten individuele huizen worden door mensen willekeurig omgebouwd tot appartementencomplexen (vaak mini-appartementen genoemd), pensions met een hoge bevolkingsdichtheid, woningen gecombineerd met productie en bedrijf...
Het rapport wees erop dat dit soort "transformaties" niet specifiek wettelijk geregeld zijn, wat problemen oplevert voor beheersinstanties, omdat ze niet in aanmerking komen voor en geen vergunning hebben om veiligheidsmaatregelen te ontwerpen voordat ze in gebruik worden genomen. Dit leidt tot een zeer hoog risico op onveiligheid. De regering stelde voor dat de Nationale Assemblee opdracht zou geven tot de voltooiing van de wettelijke corridor voor brandpreventie en -bestrijding. Versterk het toezicht om het bewustzijn en de verantwoordelijkheid van eenheidshoofden te vergroten.
Daarnaast stelde de regering voor dat de Nationale Assemblee prioriteit zou geven aan de toewijzing van kapitaal voor investeringsprojecten op het gebied van brandpreventie, brandbestrijding en reddingsoperaties bij het overwegen en beslissen over de toewijzing van publieke investeringskapitaalplannen op middellange en jaarlijkse termijn. Volgens het rapport bedraagt het investeringsbudget voor deze werkzaamheden ongeveer VND 3.300 miljard, waarvan meer dan VND 1.200 miljard is geïnvesteerd in de uitrusting van brandpreventie-, brandbestrijdings- en reddingsapparatuur; meer dan VND 350 miljard is bestemd voor de bouw van hoofdkwartieren en kazernes en meer dan VND 1.600 miljard is besteed aan andere activiteiten.
Het gaat niet alleen om het 'verdoezelen van lekken'
"Review" is een term die de laatste tijd veelvuldig is genoemd en gebruikt na elk incident of elke ramp die zich in diverse sectoren en sectoren heeft voorgedaan. Het is noodzakelijk om de mentaliteit van "wachten tot het paard is gevlogen voordat we de stal bouwen" te veranderen; pas na een incident zouden we dringend moeten reviewen en inspecteren. Klopt het dat inspectie- en evaluatiestappen lange tijd niet de nodige aandacht hebben gekregen in het staatsbeheer op alle niveaus in diverse sectoren? Welke lessen kunnen we uit de praktijk leren?
In de loop der jaren hebben de hoofden van lokale overheden en alle overheidsniveaus bij ernstige dodelijke incidenten richtlijnen en officiële berichten uitgevaardigd waarin om inspecties en evaluaties werd verzocht, gevolgd door grootschalige inspecties van de gebieden die bij die incidenten betrokken waren. Deze oplossingen zijn echter slechts tijdelijk.
Opnieuw luidt de alarmbel om ons allemaal te waarschuwen voor de onvoorspelbare brandramp. Het is zo pijnlijk dat de brand in het kleine appartementencomplex aan steeg 29/70 nr. 37 in de Khuong Ha-straat (wijk Khuong Dinh, district Thanh Xuan, Hanoi) rond 23:20 uur op 12 september uitbrak, waarbij 56 mensen omkwamen en 37 gewond raakten (tot 19:00 uur op 13 september). Deze ernstige brand heeft de nabestaanden van de slachtoffers veel verlies en verdriet bezorgd en een blijvende indruk achtergelaten op de samenleving. En het moet ook overheidsinstanties op alle niveaus hebben "geschokt" wat betreft de veiligheid van mensenlevens in het algemeen en brandpreventie en -bestrijding in het bijzonder.
Direct na de brand verzocht Hanoi de districten dringend om een algemene inspectie en evaluatie uit te voeren van alle appartementencomplexen en huurwoningen in het gebied, met name de mini-appartementen. De autoriteiten zullen echter, uitgaande van de brand in de Khuong Ha-straat, de oorzaken van dit ernstige incident kunnen achterhalen, maar er zijn zeker ook veel tekortkomingen in het staatsbeheer... waarbij overlappende verantwoordelijkheden, gebrek aan verantwoordelijkheid of subjectiviteit in het management, en verwaarlozing van inspectie en toezicht niet kunnen worden genegeerd of benoemd.
Misschien is het niet alleen dit ernstige brandincident dat mensen doet schrikken. De gemeenschap is de brand in karaokebar nr. 68 Tran Thai Tong Street (district Cau Giay, Hanoi) waarbij 13 mensen omkwamen, waarschijnlijk niet vergeten. Hanoi besloot ook prompt om alle karaokebars in de omgeving tijdelijk te sluiten voor een algemeen onderzoek. Ook de werkzaamheden om de activiteiten tijdelijk stil te leggen om brandpreventie en -bestrijding in karaokebars te evalueren, liepen op veel tekortkomingen uit.
De controversiële publieke opinie over het verlenen van vergunningen voor brandpreventie en -bestrijding in de karaoke-industrie... is nog niet geluwd wanneer de brand en explosie zich opnieuw voordoen. De tragische doden lijken echter niet voldoende om de gemeenschap en het overheidsmanagement op het gebied van brandpreventie en -bestrijding te alarmeren. Vandaag de dag moet de samenleving veel tranen vergieten bij het horen van meer slecht nieuws over de brand en de onterechte dood van onschuldige zielen in het mini-appartementencomplex nr. 37, steeg 29/70, Khuong Ha-straat, Hanoi.
In de context van snelle verstedelijking, samen met de migratiegolf van het platteland naar de stad, is de vraag naar woningen in stedelijke gebieden, met name in grote steden zoals Hanoi en Ho Chi Minhstad, dramatisch toegenomen. Gezien het huidige gebrek aan strikt stedelijk bouwmanagement kunnen catastrofale rampen niet worden voorkomen als brandpreventie wordt uitgevoerd op een manier die lekkages verbergt. Om de gevolgen van brand te voorkomen, is daarom een oplossing nodig die zowel alomvattend en synchroon is, als zeer gedetailleerd en specifiek.
Het beoordelen, controleren en evalueren van preventieve maatregelen is noodzakelijk voor alle sectoren, niet alleen voor branden of gebieden waar incidenten hebben plaatsgevonden. Helaas hebben we dit niet goed gedaan. Pas wanneer "het incident al heeft plaatsgevonden", komen de autoriteiten "verschrikt" terug en geven ze documenten uit waarin wordt verzocht de huidige situatie te beoordelen, controleren en evalueren, wat zeer betreurenswaardig is.
Het is noodzakelijk om het werk van beoordelen, inspecteren en evalueren te beschouwen als een periodieke taak die regelmatig moet worden uitgevoerd. Er mag niet worden gewacht tot er een incident plaatsvindt om te beoordelen, te inspecteren, aan te scherpen en de discipline te herstellen. Alleen dan zal de situatie van "de staldeur sluiten nadat het paard is gevlucht" zich niet herhalen.
Khanh An
Bron
![[Foto] Da Nang: Honderden mensen slaan de handen ineen om een belangrijke toeristische route schoon te maken na storm nr. 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Reactie (0)