De wet op de digitale transformatie is van bijzonder belang voor het perfectioneren van instellingen en het bevorderen van de ontwikkeling van de digitale economie, de digitale samenleving en de digitale overheid.

De afkondiging van de wet op de digitale transformatie is van bijzonder belang voor het perfectioneren van instellingen en het bevorderen van de ontwikkeling van de digitale economie, de digitale samenleving en de digitale overheid in ons land. Tegelijkertijd creëert het een uniform, intersectoraal wettelijk kader dat bijdraagt ​​aan het wegnemen van obstakels, het verbeteren van connectiviteit, het delen van gegevens en het waarborgen van de veiligheid en beveiliging van netwerken in het proces van nationale digitale transformatie.

In hun commentaar op het wetsontwerp inzake digitale transformatie benadrukten de afgevaardigden dat een aparte wet inzake digitale transformatie uiterst noodzakelijk is om de richtlijnen van de partij en het staatsbeleid inzake de vernieuwing van het groeimodel en de ontwikkeling van wetenschap, technologie en innovatie te institutionaliseren in de geest van Resolutie nr. 57-NQ/TW in 2024 en Resolutie nr. 22-NQ/TW in 2025 van het Politbureau .

In de praktijk kent ons land momenteel geen aparte wet die de digitale transformatie op alomvattende wijze reguleert. Bovendien is de huidige regelgeving verspreid over vele gespecialiseerde wetten, zoals de wet op het elektronisch verkeer, de wet op de gegevensverwerking, de wet op de digitale technologie- industrie, de wet op de cyberbeveiliging, enzovoort.

Discussiesessie bij Groep 11 over het Digital Transformation Law Project

Afgevaardigde Nguyen Manh Hung, delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Can Tho, erkende de "grote inspanningen" van zowel de regering als het Opstellend Agentschap bij de ontwikkeling van het Digital Transformation Law Project. "Omdat dit een heel nieuw gebied is, heeft geen enkel land, gezien de huidige wereldwijde ervaring, een dergelijke aparte wet op digitale transformatie", aldus de afgevaardigde.

In een specifieke toelichting op de interpretatie van begrippen, via gesprekken met deskundigen en vergelijking met algemene normen, gaven de afgevaardigden aan dat sommige begrippen in het wetsontwerp "ook relatief moeilijk te begrijpen zijn". Wat is een digitale economie, wat is een digitale samenleving - "de concepten kloppen eigenlijk niet helemaal".

De afgevaardigde nam het voorbeeld van het concept digitale economie, zoals beschreven in clausule 7, artikel 3, dat het volgende definieert: digitale economie is een onderdeel van de economie waarin productie, handel, distributie, consumptie en beheer worden uitgevoerd of ondersteund door digitale technologie, digitale infrastructuur en digitale data. Door onderzoek stelde afgevaardigde Nguyen Manh Hung dat er een onderscheid bestaat tussen digitale economie en traditionele economie. Mensen definiëren digitale economie daarom alleen als een economie die voornamelijk draait op digitale technologie, met name internet en digitale data, om waarde-uitwisseling en -distributie te creëren.

"Pas met zo'n definitie kunnen we vaststellen in welke afdeling, in welke sector, op welk gebied en in welk stadium we het niveau van de digitale economie hebben bereikt. En later, bij het meten van de bijdrage van de digitale economie aan het bbp, zal het ook nauwkeuriger zijn", benadrukte de afgevaardigde.

Afgevaardigde Nguyen Manh Hung, delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Can Tho

Afgevaardigde Dao Chi Nghia van de Nationale Assemblee van de stad Can Tho was ook geïnteresseerd in de uitleg van de termen in artikel 7, artikel 3 over digitale economie en artikel 8, artikel 3 over digitale samenleving. Hij wees erop dat de definitie van digitale economie als onderdeel van de economie en digitale samenleving als onderdeel van de samenleving niet volledig is.

Vanuit de overtuiging dat digitale transformatie een alomvattende impact heeft op alle aspecten en gebieden, stelde afgevaardigde Dao Chi Nghia voor om onderzoek te doen naar en de definitie en uitleg van termen die verband houden met de digitale economie en de digitale samenleving aan te passen.

De afgevaardigde stelde met name voor: "De digitale economie is een economie die een alomvattende digitale transformatie ondergaat, waarin productie, zakendoen, transacties, consumptie en beheer plaatsvinden op basis van digitale technologie, digitale infrastructuur, digitale data en digitale diensten." En "De digitale samenleving omvat maatschappelijke activiteiten die een alomvattende digitale transformatie ondergaan, waarin alle activiteiten en terreinen van het maatschappelijk leven worden uitgevoerd op basis van digitale technologie, digitale infrastructuur, digitale data en digitale diensten."

Afgevaardigde Le Quang Tung, delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Can Tho.

Wat betreft Artikel 4 over het staatsbeleid inzake digitale transformatie, bepaalt het wetsontwerp de implementatie van een alomvattende digitale transformatie van agentschappen in het politieke systeem, waarmee een effectieve, transparante digitale overheid wordt opgebouwd, waarbij mensen en bedrijven centraal staan.

In overeenstemming met bovenstaande inhoud stelde afgevaardigde Nguyen Manh Hung de vraag: "Waarom hebben we het politieke systeem genoemd, maar alleen de digitale overheid? Hoe zit het met de resterende instanties in het politieke systeem? Zijn die digitaal getransformeerd? Bestaat er een digitale Nationale Vergadering? Of zijn de Frontorganisaties digitaal getransformeerd? Zijn de Partij-instanties digitaal getransformeerd? Hier noemen we alleen de overheid, die niet compleet en uitgebreid genoeg is", analyseerde de afgevaardigde en opperde dat het noodzakelijk is om meer instanties aan het politieke systeem toe te voegen.

Afgevaardigde Le Quang Tung, afgevaardigde van de Nationale Assemblee van Can Tho, deelde dezelfde mening en voegde eraan toe dat het niveau van digitale transformatie momenteel verschilt tussen gemeenten, vooral in achterstandsgebieden. Daarom moet het wetsontwerp duidelijk beleid vastleggen om projecten aan te trekken die verband houden met digitale transformatie, met name digitale infrastructuurprojecten, om zo voorwaarden te scheppen voor gemeenten om digitale transformatie beter te kunnen benutten, implementeren en toepassen, zelfs in economisch en sociaal achtergestelde gebieden.

Afgevaardigde Quang Thi Nguyet, delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Dien Bien

Wat betreft de regelgeving inzake budgettering, toewijzing, beheer, gebruik en afwikkeling van het staatsbudget voor digitale transformatie, was afgevaardigde Quàng Thị Nguyệt, afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de provincie Dien Bien, het er volledig mee eens dat het ontwerp de principes voor budgettoewijzing voor digitale transformatie duidelijk definieerde, wat de interesse van de staat aantoonde om te investeren in infrastructuur, dataplatforms, informatiebeveiliging en training van digitaal personeel. Om budgettaire middelen echter effectief en transparant te gebruiken en daadwerkelijk waarde te genereren, stelde de afgevaardigde voor om een ​​budgettoewijzingsmechanisme toe te passen op basis van implementatieresultaten, waarbij uitgaven voor digitale transformatie worden gekoppeld aan outputdoelstellingen en daadwerkelijke efficiëntie.

Volgens de afgevaardigden zou de budgettoewijzing gebaseerd moeten zijn op de mate van voltooiing van de doelstellingen voor digitale transformatie, specifieke outputindicatoren en maatschappelijke effecten, in plaats van uitsluitend te vertrouwen op het gebruikelijke uitgavenplan. Deze aanpak helpt verspreide en formele investeringen te voorkomen en vergroot tegelijkertijd de verantwoordingsplicht van ministeries, afdelingen en lokale overheden bij het gebruik van het budget voor digitale transformatie.

Daarnaast stelde afgevaardigde Quang Thi Nguyet voor om het mechanisme voor onafhankelijke en objectieve beoordeling van de effectiviteit van de nationale digitale transformatie duidelijk vast te leggen en een bevoegde instantie of onafhankelijke organisatie aan te stellen die de resultaten periodiek meet, evalueert en openbaar maakt. Dit is een belangrijk instrument om het gebruik van middelen te monitoren en de overheid te helpen haar beleid snel aan te passen, zodat het budgettaire kapitaal de hoogste toegevoegde waarde oplevert.

"Het is noodzakelijk om de openbaarheid en transparantie van de uitgaven voor digitale transformatie te vergroten door budgetinformatie te publiceren via het openbare financiële informatiesysteem en de nationale digitale investeringskaart. Dit helpt de maatschappij niet alleen bij het monitoren, maar stimuleert ook gemeenten, ministeries en afdelingen om ervaringen te delen en te leren van effectieve investeringsmodellen", benadrukte de afgevaardigde.

Bron: https://bvhttdl.gov.vn/luat-chuyen-doi-so-co-y-nghia-dac-biet-quan-trong-viec-hoan-thien-the-che-thuc-day-phat-tien-kinh-te-so-xa-hoi-so-va-chinh-quyen-so-20251107132944478.htm