De afdeling Industriële Veiligheidstechnieken en Milieu heeft 14 wettelijke documenten ontwikkeld en uitgegeven.

Op 10 januarimiddag organiseerde de afdeling Industriële Veiligheidstechnieken en Milieu een conferentie om de uitvoering van de taken in 2024 en de uitvoeringsrichting voor 2025 te evalueren.

Op de middag van 10 januari hield de afdeling Industriële Veiligheidstechnieken en Milieu ( Ministerie van Industrie en Handel ) een conferentie om de werkzaamheden voor 2024 te evalueren en de taken voor 2025 uit te stippelen. Onderminister van Industrie en Handel Truong Thanh Hoai was aanwezig en hield een toespraak. Ook aanwezig waren de heer Pham Tuan Anh, directeur van de afdeling Industriële Veiligheidstechnieken en Milieu; vertegenwoordigers van een aantal afdelingen van het ministerie, samen met adjunct-directeuren, leidinggevenden, functionarissen, ambtenaren, overheidsmedewerkers en medewerkers van de afdeling.

Het invullen van veel belangrijke juridische documenten

Bij de presentatie van het rapport met een samenvatting van het werk in 2024 en de implementatie van taken in 2025 zei de heer Trinh Van Thuan, adjunct-directeur van de afdeling Industriële Veiligheidstechnieken en Milieu (afdeling Industriële Veiligheidstechnieken): Door de consistente en effectieve leiding en richting van het Partijcomité, de leiders van het ministerie en superieure politieke en massaorganisaties, de inspanningen en vastberadenheid van alle ambtenaren, overheidsmedewerkers en medewerkers van de afdeling Industriële Veiligheid, werden in 2024 alle openbare dienstactiviteiten in overeenstemming met de functies en taken van de afdeling Industriële Veiligheid voltooid en overtroffen, waardoor de sector Industrie en Handel werd geholpen bij het waarborgen van technische veiligheid en milieubescherming, en werd bijgedragen aan de duurzame ontwikkeling van de sector Industrie en Handel in het verleden, waardoor een basis werd gecreëerd voor het voltooien van de geplande taken voor de gehele termijn van 5 jaar 2020-2025.

Onderminister van Industrie en Handel Truong Thanh Hoai was aanwezig en hield een toespraak op de conferentie. Foto: Thanh Tuan

Wat betreft de ontwikkeling van juridische documenten zei de heer Trinh Van Thuan dat de afdeling Milieuveiligheid in 2024 met succes de taak had voltooid om het voorzitterschap te bekleden bij de ontwikkeling en afkondiging van 14 juridische documenten, waaronder: 1 decreet, 13 circulaires, waarvan 11 circulaires de nationale technische voorschriften afkondigen (goed voor 34,1% - 14/41 totaal aan decreten en circulaires die door het ministerie zijn uitgegeven, overeenkomstig het plan dat aan het begin van het jaar was opgesteld).

Daarnaast werd de afdeling Milieuveiligheid in 2024 ook belast met het toezicht op de ontwikkeling van Hoofdstuk VIII - "Bescherming van elektriciteitswerken en veiligheid in de elektriciteitssector" in de gewijzigde Elektriciteitswet; en met de coördinatie van de ontwikkeling van Hoofdstuk VI, met name Artikel 60 - "Veiligheid, arbeidshygiëne en veiligheidstechnieken bij de winning van mineralen" in de gewijzigde Wet op Geologie en Mineralen. Beide wetten werden officieel aangenomen door de 15e Nationale Vergadering tijdens de 8e zitting eind november 2024.

" Momenteel is de afdeling Elektriciteitsveiligheid met spoed bezig met het opstellen en indienen bij de bevoegde autoriteit voor afkondiging van 1 besluit waarin de implementatie van de Elektriciteitswet inzake de bescherming van elektriciteitswerken en de veiligheid in de elektriciteitssector wordt beschreven en 2 circulaires: Regelgeving inzake de bescherming van elektriciteitswerken en de veiligheid in de elektriciteitssector; Nationale technische voorschriften inzake elektrische veiligheid (naar verwachting voltooid en van kracht vanaf 1 februari 2025) ", benadrukte de heer Trinh Van Thuan.

De heer Trinh Van Thuan, adjunct-directeur van de afdeling Industriële Veiligheidstechnieken en Milieu, sprak op de conferentie. Foto: Thanh Tuan

Tegelijkertijd werkt de afdeling Milieuveiligheid samen met relevante eenheden om inhoud te ontwikkelen over arbeidsveiligheid en hygiëne en veiligheidstechnieken bij de winning van mineralen in het besluit tot vaststelling van de wet op geologie en mineralen, circulaire van de minister van Industrie en Handel betreffende het opstellen en goedkeuren van risicobeheerplannen bij de winning van mineralen (die in mei 2025 moet zijn afgerond).

Wat betreft inspectie- en onderzoekswerkzaamheden merkte de adjunct-directeur het volgende op: In 2024 zal de afdeling Milieuveiligheid bij vier eenheden gespecialiseerde inspecties uitvoeren op de naleving van de wettelijke voorschriften inzake elektrische veiligheid, veiligheidsbeheer van dammen en waterkrachtcentrales, veiligheid in de mijnbouw en verwerking van steenkool, mineralen en industriële explosieven.

" De inspectietaak bij 90 eenheden is uitstekend uitgevoerd, conform het plan en de onderwerpen die door de leiders van het ministerie zijn toegewezen in Besluit nr. 3308/QD-BCT en de richtlijnen en beheerdocumenten van de relevante bevoegde autoriteiten ", aldus de heer Trinh Van Thuan.

De heer Trinh Van Thuan rapporteerde over de resultaten van de uitvoering van professionele taken en voegde daaraan toe: Wat betreft technische veiligheid, arbeidsveiligheid en brandpreventie en -bestrijding, worden in 2024 de werkzaamheden voor het beoordelen en goedkeuren van veiligheidsmanagementprogramma's; risicobeoordelingsrapporten; incidentenresponsplannen; noodhulp van ondernemingen in de sectoren die onder de managementfunctie vallen, overeenkomstig de wettelijke bepalingen, enz. uitgevoerd volgens de regelgeving.

Deelnemen aan de beoordeling van basisontwerpen en technische veiligheidsoplossingen in investeringsprojecten; deelnemen aan de beoordelingsraad voor plannen ter voorkoming van chemische incidenten en de beoordelingsraad voor plannen ter bestrijding van olielozingen, conform de regelgeving. Coördineren met het Ministerie van Openbare Veiligheid om brandpreventie- en brandbestrijdingsvoorschriften te implementeren binnen de reikwijdte van de taken en bevoegdheden van het Ministerie van Industrie en Handel om de naleving van de regelgeving te waarborgen.

Betreffende het beheer van elektrische veiligheid, de veiligheid van dammen en waterkrachtcentrales: In het kader van de implementatie van het staatsbeheer van elektrische veiligheid conform de Elektriciteitswet en gerelateerde regelgeving, heeft de afdeling Elektrische Veiligheid eenheden in de industrie opgedragen de werkzaamheden ter waarborging van de veiligheid van het nationale energiesysteem te versterken, de inspectie en begeleiding inzake veilig elektriciteitsgebruik te intensiveren en elektrische ongevallen en schendingen van de veiligheidscorridor van hoogspanningsnetten in het hele land bij te werken en te rapporteren.

Daarnaast heeft de afdeling Milieuveiligheid in 2024, met betrekking tot het beheer van de veiligheid van waterkrachtcentrales, inspecties en beoordelingen georganiseerd van de veiligheid van dammen en reservoirs bij 40 waterkrachtprojecten onder verantwoordelijkheid van het Ministerie van Industrie en Handel, overeenkomstig de bepalingen van Besluit nr. 114/2018/ND-CP en Circulaire nr. 09/2019/TT-BCT over het veiligheidsbeheer van dammen en reservoirs.

Overzicht van de conferentie om het werk in 2024 samen te vatten en taken in 2025 uit te voeren. Foto: Thanh Tuan

Volgens de heer Trinh Van Thuan heeft de afdeling Industriële Veiligheid de leiders van het ministerie geadviseerd om, met betrekking tot het beheer van de veiligheid van minerale en industriële explosieven, snel richtlijnen en beheerdocumenten uit te vaardigen, met name: Het verzoek aan de volkscomités van provincies met steenkoolwinning om de aansturing en versterking van de veiligheid in de steenkoolwinning te coördineren. Het verzoek aan de afdeling Industrie en Handel van provincies en centraal beheerde steden om verslag uit te brengen over de implementatie van het beheer van industriële explosieven en explosieprecursoren in de afgelopen vijf jaar, conform de wet op het beheer en gebruik van wapens, explosieven en ondersteunende apparatuur; het versterken van het beheer en gebruik van industriële explosieven en veiligheidstechnieken in de mijnbouw.

Op het gebied van milieubescherming heeft de afdeling Milieuveiligheid juridische documenten ontwikkeld en becommentarieerd op het gebied van milieubescherming, waterbeheer, beheer van mariene en eilandmilieubronnen, reactie op milieu-incidenten...; Gewijzigde wet op waterbronnen, Besluit tot wijziging van Besluit 08/2022/ND-CP ter ondersteuning van de implementatie van de wet op milieubescherming, Besluit tot ondersteuning van de implementatie van de wet op land, zee en eilanden...

Tegelijkertijd moeten in 2024 de taken op het gebied van milieubescherming van het Ministerie van Industrie en Handel worden uitgevoerd; een planrapport en een begrotingsraming worden ontwikkeld voor de milieubeschermingsactiviteiten en de reactie op klimaatverandering van het Ministerie van Industrie en Handel in 2025 en de periode van 3 jaar 2025-2027 en de lijst met taken op het gebied van milieubescherming en de reactie op klimaatverandering van het Ministerie van Industrie en Handel in 2025.

Wat betreft de ontwikkeling van de milieu-industrie en de circulaire economie meldde de adjunct-directeur dat het Departement van Milieuveiligheid het conceptbesluit van de premier heeft afgerond en aan de leiders van het ministerie heeft gerapporteerd, zodat het Ministerie van Industrie en Handel dit ter overweging en goedkeuring aan de premier kan voorleggen voor het Ontwikkelingsprogramma voor de milieu-industrie voor de periode 2025-2035 in document nr. 9871/TTr-BCT van 5 december 2024.

" Blijf het project uitvoeren ter bevordering van de verwerking en het gebruik van as, slakken en gips uit thermische energiecentrales, chemische fabrieken en kunstmestfabrieken als grondstoffen voor de productie van bouwmaterialen en in bouwwerken. Ontwikkel en lever adviezen over juridische documenten, programma's, projecten en strategieën op het gebied van milieu-industrie, circulaire economie, recycling, hergebruik en technische normen voor producten en goederen uit het recyclingproces... ", aldus de heer Trinh Van Thuan.

Afgevaardigden die de conferentie bijwonen. Foto: Thanh Tuan

Op het gebied van internationale samenwerking organiseerde de afdeling Milieuveiligheid in 2024 een werkdelegatie voor een workshop met de Franse organisatie Bureu Veritas. Doel van de workshop was ervaringen uit te wisselen over het beheer van de industriële veiligheid in industriële installaties. Op grond van het besluit van de minister van Industrie en Handel werden drie werkdelegaties georganiseerd om deel te nemen aan de onderhandelingen over de wereldwijde overeenkomst over plasticvervuiling.

Coördineer de deelname van vertegenwoordigers aan werkgroepen in Australië en Denemarken om ervaringen uit te wisselen over capaciteitsopbouw op het gebied van de omzetting en opslag van groene energie in de elektriciteits- en energiesector. Doe tegelijkertijd onderzoek naar de toepassing ervan bij de ontwikkeling van algemene veiligheidsvoorschriften voor elektriciteit en veiligheidscorridors voor windenergie, ter ondersteuning van de ontwikkeling van de elektriciteitswet.

Wat betreft communicatiewerkzaamheden, aldus de heer Trinh Van Thuan, heeft de afdeling Milieuveiligheid in 2024 het voortouw genomen en samengewerkt met relevante eenheden binnen en buiten het ministerie om op effectieve wijze reguliere en ad-hoc communicatiewerkzaamheden uit te voeren op het gebied van veiligheidstechnieken en milieubescherming in de sector Industrie en Handel.

Pogingen om moeilijkheden te overwinnen

Bij het beoordelen van de moeilijkheden en tekortkomingen wees de adjunct-directeur op het volgende in het werk op het gebied van milieubescherming: Sinds 1 januari 2022 is de Wet op de milieubescherming 2020 van kracht, met inbegrip van veel nieuwe regelgeving inzake milieubescherming, met name voor productie- en dienstverlenende bedrijven, industriële clusters... De Wet op de milieubescherming 2020 legt momenteel de verantwoordelijkheid voor milieubescherming voor ministeries en takken niet vast en legt deze bij de regering om te reguleren.

Op de middag van 10 januari hield het Department of Industrial Safety Techniques and Environment een conferentie om het werk voor 2024 te evalueren en taken voor 2025 uit te voeren. Foto: Thanh Tuan

" Daarom is het werk op het gebied van milieubescherming enorm veranderd. Met de verantwoordelijkheid om het centrale aanspreekpunt te zijn voor milieubescherming binnen de sector Industrie en Handel, heeft de afdeling Milieuveiligheid zich gericht op het geven van adviezen en het ontwikkelen van documenten ter ondersteuning van de implementatie van de Wet Milieubescherming, het systeem van nationale milieunormen en -regelgeving, en het bieden van richtlijnen aan eenheden binnen de sector Industrie en Handel om de implementatie van milieubeschermingsregelgeving te waarborgen ", aldus de adjunct-directeur.

Bovendien is de financiering voor milieubeschermingsactiviteiten en -taken beperkt, terwijl het werkterrein van het ministerie van Industrie en Handel zeer breed is. Dit zijn de belangrijkste moeilijkheden en uitdagingen voor de komende tijd op het gebied van milieubescherming.

Op het gebied van de exploitatie van mineralen en industriële explosieven: De reikwijdte van het staatsbeheer van minerale activiteiten is niet allesomvattend. Er is een gebrek aan regelgeving inzake het staatsbeheer van mineralen vanaf het begin van de opgravingswerkzaamheden, de basisconstructie, de productieorganisatie, de verwerking totdat mineralen handelswaar worden. Dit leidt tot moeilijkheden in het staatsbeheer en tot verwarring bij het management en de productieorganisatie van ondernemingen.

De omstandigheden voor de winning van mineralen worden steeds moeilijker, vooral voor steenkoolmineralen, omdat deze dieper en verder naar de mijn moeten, waardoor er veel potentiële risico's zijn. Propaganda en voorlichting over veiligheidsbewustzijn onder werknemers zijn nog steeds beperkt; sommige werknemers zijn zich niet volledig bewust van de naleving van veiligheidsprocedures, normen en voorschriften en werken nog steeds lukraak.

Bovendien zei de heer Trinh Van Thuan dat de bedrijfsterreinen van LPG-winkels (liquefied petroleum gas) nog steeds door woonwijken heen liggen, wat nog steeds een brand- en explosiegevaar oplevert en onveilig is. Het overtreden van de regelgeving tijdens het gebruik van LPG-flessen met verlopen keuringen komt nog steeds voor; het ombouwen van LPG-flessen, zoals het doorslijpen van handgrepen, het slijpen van logo's, het toe-eigenen van cilinderbehuizingen, kan onveiligheid opleveren voor gasgebruikers...

Volgens de heer Trinh Van Thuan is de elektrische veiligheid bij de bevolking nog steeds complex op het gebied van elektrische veiligheid, damveiligheid en waterkrachtcentrales, omdat een deel van de bevolking en huishoudens zich nog steeds niet bewust is van het belang van veilig elektriciteitsgebruik. De huidige wettelijke voorschriften regelen voornamelijk de elektrische veiligheid in de bouw, het operationele beheer, de transmissie... en bevatten geen specifieke regelgeving voor elektrische veiligheid bij de bevolking.

Moeilijkheden bij het exploiteren van waterkrachtcentrales zijn onder meer: ​​de telecommunicatie- en internetinfrastructuur voor kleine en middelgrote waterkrachtcentrales in afgelegen gebieden is vaak verstoord; de transportinfrastructuur is moeilijk en valt gemakkelijk uit bij hevige regenval, overstromingen of aardverschuivingen. Kleine waterkrachtcentrales hebben vrijwel geen gespecialiseerd personeel in waterkracht, irrigatie en bouw om de bediening en inspectie van bouwmaterialen te verzorgen, aldus de adjunct-directeur.

Bovendien zijn de ontwikkeling en goedkeuring van noodplannen voor 11 stroomgebieden en andere rivier- en bekentakken nog niet voltooid, omdat het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling/Provinciaal Volkscomité de overstromingskaarten niet aan de eenheden heeft verstrekt als basis voor de ontwikkeling van de plannen.

In het kader van de afhandeling van administratieve procedures heeft de Dienst Verkeersveiligheid in 2024 541 dossiers afgehandeld die betrekking hadden op administratieve procedures die onder haar beheer vielen. De afhandeling van administratieve procedures waarborgt dat het proces, de procedures en de tijd volgens de regelgeving verlopen.

Bron: https://congthuong.vn/cuc-ky-thuat-an-toan-va-moi-truong-cong-nghiep-xay-dung-va-ban-hanh-14-van-ban-phap-luat-368907.html