Generaal Phan Van Giang: Als er een ramp plaatsvindt, worden de rijken arm.

De Nationale Vergadering besprak vanmiddag het wetsontwerp over de noodtoestand. Generaal Phan Van Giang, minister van Defensie, zei dat wanneer er een ramp plaatsvindt, "de rijken arm kunnen worden", dus iedereen heeft tijdige hulp nodig.

Bij de bespreking van het wetsontwerp inzake de noodtoestand maakte de afgevaardigde van Van Tam ( de Quang Ngai- delegatie) zich zorgen over de bepaling dat de premier in geval van noodtoestand de toepassing van maatregelen zo snel mogelijk moet melden aan de bevoegde autoriteiten van de partij en de Nationale Vergadering. Volgens hem moet de premier alleen bij gebruik van uitgebreide bevoegdheden, dat wil zeggen bij de toepassing van maatregelen die nog niet in de wet zijn opgenomen, dit melden aan de bevoegde autoriteiten en de Nationale Vergadering.

Wat betreft maatregelen die al in de wet zijn opgenomen, voert de premier deze alleen uit volgens het normale regime en brengt hij hierover verslag uit. Hij hoeft niet voor elk geval apart verslag uit te brengen aan de Nationale Assemblee .

Afgevaardigde in Van Tam. Foto: Nationale Assemblee

Hij stelde voor om te verduidelijken wat "het dichtstbijzijnde tijdstip" betekent: wanneer de Nationale Vergadering niet in zitting is, brengt de premier verslag uit aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering; wanneer de Nationale Vergadering wel in zitting is, wordt het verslag uitgebracht tijdens de dichtstbijzijnde zitting van de Nationale Vergadering. Deze bepaling is duidelijk en consistent met de praktische werkwijze van representatieve instanties.

Afgevaardigde Nguyen Tam Hung (delegatie Ho Chi Minhstad) stemde in met het verdelen van de noodtoestand in drie groepen: noodtoestand met betrekking tot een ramp; noodtoestand met betrekking tot de nationale veiligheid, maatschappelijke orde en veiligheid; noodtoestand met betrekking tot de nationale defensie.

Hij stelde echter voor om de criteria voor het activeren van een noodtoestand voor nationale verdediging te verduidelijken, met name in gevallen waarin de staat van beleg nog niet is afgekondigd, maar er een risico bestaat op schending van de soevereiniteit, grensveiligheid of bedreiging van strategische infrastructuur. "Verduidelijking zal helpen bij het verenigen van bewustzijn en commandovoering tussen de strijdkrachten, lokale autoriteiten en de bevolking", aldus de heer Hung.

Wat betreft de mobilisatie van strijdkrachten in noodsituaties, stemde hij ermee in om de uitvoerende taken van de premier, de president en het ministerie van Defensie bij het mobiliseren van strijdkrachten duidelijk te definiëren.

Afgevaardigde Nguyen Tam Hung. Foto: Nationale Assemblee

De afgevaardigden stelden voor om een ​​intersectoraal coördinatiemechanisme in te voeren tussen het Ministerie van Nationale Defensie, het Ministerie van Openbare Veiligheid en de lokale autoriteiten, volgens het principe van één commandopost. Dit garandeert een snelle reactie en voorkomt overlappingen, in overeenstemming met het model van de verdedigingszone.

Afgevaardigde Duong Khac Mai (delegatie van Lam Dong) zei dat als de grenzen tussen verschillende soorten noodsituaties niet duidelijk zijn, er gemakkelijk autoriteitsconflicten of overlappingen in beheer en leiding kunnen ontstaan.

Daarom stelde hij voor om specifieke kwantitatieve en kwalitatieve criteria toe te voegen of de regering de opdracht te geven om de drempels voor het activeren van het noodniveau te specificeren, zoals: omvang van de impact (oppervlakte, omvang), percentage getroffen bevolking, economische schade, mate van bedreiging voor de nationale defensie en veiligheid.

Afgevaardigde Duong Khac Mai. Foto: Nationale Assemblee

Het ontwerp stelt met name: Een besluitvormer in een noodsituatie is niet verantwoordelijk wanneer de beslissing gebaseerd is op informatie die beschikbaar was op het moment dat de beslissing werd genomen, een legitiem doel dient en niet wordt ingegeven door persoonlijk gewin. De heer Mai is van mening dat deze bepaling noodzakelijk is om ambtenaren aan te moedigen snel te handelen in een noodsituatie, en tegelijkertijd degenen te beschermen die durven te denken en te handelen in het algemeen belang.

Hij erkende echter dat de reikwijdte van de "vrijstelling van aansprakelijkheid" zoals die nu is opgesteld nog steeds vrij ruim is, terwijl er geen duidelijk mechanisme voor na-audit is. Veel beslissingen in een noodtoestand kunnen immers grote gevolgen hebben voor de economie, de samenleving en zelfs de mensenrechten. Daarom stelde hij voor om specifieker te bepalen dat vrijstelling van aansprakelijkheid alleen van toepassing is als de besluitvormer de juiste bevoegdheid heeft, gebaseerd is op objectieve, verifieerbare informatie en de limiet niet overschrijdt...

Generaal Phan Van Giang, minister van Defensie, zei later dat een noodsituatie betekent dat iets bijzonder is en niet normaal voorkomt.

Sommige afgevaardigden stelden voor om groepen alleenstaande ouderen en kwetsbare mensen aan te wijzen, zodat zij hen kunnen ondersteunen en helpen als ze in een noodsituatie geen eten of water hebben.

Volgens de minister leert de realiteit dat bij een ramp iedereen geëvacueerd en afgevoerd moet worden. "Ook de rijken kunnen arm worden", na een ramp lijden de rijken soms meer. Alle mensen moeten de veiligheid en toegang tot tijdige hulp gegarandeerd krijgen.

Generaal Phan Van Giang, minister van Defensie, gaf een toelichting.

De minister bevestigde dat hij onderzoek zal doen, advies zal geven en verslag zal uitbrengen aan de premier en de bevoegde autoriteiten, zodat zij snel instructies en beslissingen kunnen uitvaardigen over hoe troepen en middelen zo snel en effectief mogelijk kunnen worden gemobiliseerd en maatregelen kunnen worden toegepast om aan de specifieke vereisten ter plaatse te voldoen.

Wat betreft de inwerkingtreding van de wet, stemde de minister in met het voorstel dat de wet in werking treedt vanaf 1 juli 2026.

De minister voegde eraan toe dat de Wet op de Civiele Bescherming zeer effectief is toegepast tijdens de recente stormseizoenen. De strijdkrachten hebben op veel gebieden bijgedragen aan de ondersteuning.

Generaal Phan Van Giang was zeer te spreken over het voorstel om naast luidsprekers ook andere communicatiemiddelen toe te voegen. "Nu worden de verzonden berichten naar de apparaten gestuurd. Het enige wat nog moet gebeuren, is controleren of het bericht klopt. Dit voorstel is zeer goed, we zullen het accepteren," zei hij.

Bron: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-xay-ra-tham-hoa-nha-giau-cung-tro-thanh-nha-ngheo-2456816.html