Bevordering van de sociale zekerheid in verband met nieuwbouw op het platteland

Sinds de oprichting van de provincie Phu Tho zijn de administratieve structuur en het socialezekerheidsbeleid in dit gebied snel veranderd. De combinatie van middelen, de eenwording van het apparaat en het streven naar de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden hebben grote kansen gecreëerd om de levenskwaliteit van de bevolking te verbeteren, maar hebben ook veel uitdagingen met zich meegebracht op het gebied van implementatie, beleidscoördinatie en het voorkomen dat achterstandsgebieden achterblijven.

De bemoedigende resultaten gaan echter gepaard met veel moeilijkheden en tekortkomingen.

De fusie vormt een keerpunt op lokaal niveau en vereist tegelijkertijd een herziening en herinrichting van het apparaat en het systeem van het socialezekerheidsbeleid om socialezekerheidsprogramma's, armoedebestrijding en ontwikkeling van de plattelandsinfrastructuur te kunnen implementeren.

In de eerste maanden na de fusie richtte de provincie zich snel op twee belangrijke taken: het waarborgen van de stabiliteit van het lokale bestuur na de inrichting van de bestuurlijke eenheid en het continu onderhouden van het bestaande socialezekerheidsbeleid voor de mensen in de drie voormalige provincies.

Dankzij het ondersteunende kapitaal van de Social Policy Bank hebben veel etnische minderheden in de gemeente Dao Tru een model ontwikkeld voor het verbouwen van medicinale planten met een hoge economische waarde.

Tegelijkertijd worden nationale programma's gericht op armoedebestrijding, huisvestingsondersteuning voor arme en bijna-arme huishoudens, het waarborgen van toegang tot ziektekostenverzekeringen en het bevorderen van werkgelegenheid synchroon tussen sectoren gepromoot. De rapporten, plannen en programma's van de provincie beschrijven allemaal duidelijk de routekaart om het armoedecijfer te verlagen en de sociale bescherming uit te breiden voor mensen die ondersteuning nodig hebben.

Beleidskrediet en het systeem voor arbeidsbemiddeling zijn twee belangrijke pijlers in het provinciale pakket sociale zekerheid. De bronnen van beleidskapitaal zijn geconcentreerd om mensen in achterstandswijken te ondersteunen bij het verbeteren van hun huisvesting, het ontwikkelen van hun bestaansmiddelen en het vinden van banen. Sterker nog, het beleidskredietkapitaal heeft een grotere omvang bereikt dan vóór de fusie en draagt ​​bij aan de ondersteuning van kleine projecten, het creëren van banen en het verminderen van armoede.

Medio november laten voorlopige resultaten zien dat de provincie vele opmerkelijke doelen heeft bereikt. Ten eerste is de voortgang van de bestuurlijke herstructurering versneld, waardoor overlappingen in de beleidsuitvoering zijn verminderd en de consistentie in de toegang tot middelen is vergroot.

Ten tweede worden multidimensionale programma's voor armoedebestrijding nog steeds uitgevoerd in de geest van regionale koppeling, waardoor voordelen worden gegarandeerd voor arme en bijna-arme huishoudens en mensen met verdienstelijke voorzieningen.

Ten derde helpen de digitalisering van administratieve procedures, online aanvraagafhandeling en een elektronisch loket de tijd en kosten voor mensen om toegang te krijgen tot sociale zekerheid te verkorten. Deze ontwikkelingen vormen een belangrijke basis voor het koppelen van sociale zekerheid aan de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden.

Ondanks vele inspanningen zijn er nog steeds duidelijke problemen. Het gaat om verschillen in ontwikkelingsomstandigheden tussen regio's (stedelijk, binnenland, bergachtig), die zeer hoge eisen stellen aan de toewijzing van hulpbronnen; zonder passende bestemmingsplannen en focusmechanismen zullen arme gemeenten het moeilijk krijgen om de achterstand in te halen.

Bovendien kan de synchronisatie van mechanismen en beleid voor mensen die van bestuurlijke grens veranderen en voor ambtenaren en overheidsdienaren niet op korte termijn worden voltooid. Hierdoor lopen sommige gegevens van de sociale zekerheid vertraging op of moeten ze opnieuw worden onderzocht.

De zorg voor de gezondheid van ouderen is een taak die speciale aandacht krijgt van de lokale autoriteiten en partijcomités in de provincie.

Bovendien is de capaciteit van kaderleden en ambtenaren in sommige gemeenten en wijken om hun werk uit te voeren nog steeds beperkt. Nieuw gefuseerde gemeenten moeten meer taken op zich nemen, maar beschikken niet over voldoende mankracht en ervaring om nieuwe programma's uit te voeren.

Ten slotte is de toegang tot informatie en diensten voor sommige bevolkingsgroepen, met name ouderen en etnische minderheden, nog steeds beperkt, waardoor de voordelen van het programma niet volledig worden benut.

Oplossingen om de efficiëntie te verbeteren

Om middelen om te zetten in duurzame resultaten, zijn systematische en praktische oplossingen nodig. Allereerst moet de provincie een mechanisme opzetten voor de toewijzing van middelen op basis van eerlijkheid, waarbij prioriteit wordt gegeven aan afgelegen, geïsoleerde en achtergestelde gebieden, en waarbij de doelstelling voor armoedebestrijding wordt gekoppeld aan de nieuwe plattelandscriteria voor infrastructuur, huisvesting, milieu en bestaansmiddelen. Dit vereist een flexibel financieel mechanisme om projecten met multipliereffecten te prioriteren.

Ten tweede, blijf de digitalisering van overheidsdiensten bevorderen en vereenvoudig procedures om de toegang tot socialezekerheidsbeleid te verkorten. Veel initiële indicatoren van online dossiers en administratieve hervormingen hebben een zeer praktische effectiviteit laten zien, dus het is noodzakelijk om deze te repliceren, met name door de training en kwaliteit van het personeel op gemeentelijk niveau te verbeteren om het systeem soepel en naadloos te laten functioneren.

Ten derde, verbeter de capaciteit van basiskaders door middel van training en professionele ontwikkeling voor kaders die werkzaam zijn op het gebied van arbeid, oorlogsinvaliden en sociale zaken, en kaders die verantwoordelijk zijn voor nationale programma's. Versterk daarnaast de intersectorale coördinatie tussen arbeid, landbouw , gezondheidszorg en onderwijs, zodat het socialezekerheidsbeleid nauw aansluit bij productieontwikkeling, beroepsopleiding en gezondheidszorg in de gemeenschap.

Ten vierde, bevorder de rol van beleidskrediet, lokale fondsen en sociale ondernemingen om duurzame bestaansmiddelen te creëren voor arme huishoudens. Door markten met elkaar te verbinden en landbouwproducten te ondersteunen via waardeketens, kunnen mensen in nieuwe plattelandsgebieden een stabieler inkomen krijgen. Coöperatieve modellen en coöperatieve groepen moeten worden gepromoot als toegangspoorten tussen beleid en markt.

Tot slot is het noodzakelijk om de communicatie te versterken, met de nadruk op het begeleiden van kwetsbare groepen bij het verkrijgen van toegang tot ondersteuningsprogramma's. Ook moet het programma in cycli worden herstructureerd, waarbij prioriteit wordt gegeven aan interventies met een snel effect, zoals huisvestingsreparaties, ondersteuning van gewas- en veesoorten, kortdurende beroepsopleidingen en een basisziektekostenverzekering.

In werkelijkheid zijn sociale zekerheid en nieuwbouw op het platteland geen afzonderlijke trajecten. Sociale zekerheid vormt de basis voor mensen om zich veilig te voelen in productie, studie en deelname aan ontwikkeling.

In de context van een nieuwe provincie zoals Phu Tho zijn de kansen enorm, maar vereisen ze wel een nauwe coördinatie, een slimme toewijzing van middelen en een centrale plaats van de bevolking in al het beleid. Als Phu Tho synchroon in die richting wordt geïmplementeerd, kan het al snel een typisch voorbeeld worden van de combinatie van administratieve regelingen met verbetering van de sociale zekerheid en duurzame plattelandsontwikkeling.

Quang Nam

Bron: https://baophutho.vn/day-manh-an-sinh-xa-hoi-gan-voi-xay-dung-nong-thon-moi-242854.htm