Op de ochtend van 27 augustus leidde premier Pham Minh Chinh een regeringsvergadering over wetgeving. Hierbij werden drie wetsvoorstellen besproken en werden meningen gegeven: een wetsontwerp over het beheer en de investering van staatskapitaal in ondernemingen (gewijzigd); een wetsontwerp over leraren; een wetsontwerp over de digitale technologie -industrie.
Dit is de tweede juridische thematische bijeenkomst in augustus 2024 en de achtste juridische thematische bijeenkomst van de regering dit jaar. Aan de bijeenkomst namen vicepremiers , ministers, hoofden van ministeriele agentschappen en overheidsinstanties deel.
Tijdens de vergadering luisterde de regering naar de presentatie van het samenvattend rapport en het rapport over het ontvangen van taxatieadviezen. Ook werden de beleidsinhouden van de wetsontwerpen besproken.
Met betrekking tot het wetsontwerp inzake het beheer en de investering van staatskapitaal in ondernemingen (onder voorzitterschap van het Ministerie van Financiën) bespraken regeringsleden de reikwijdte van de regelgeving, de toepasselijke onderwerpen, de regelgeving met betrekking tot de overdracht van het Ontwikkelingsinvesteringsfonds, inspectie, toezicht, de functies van staatsbeheer en de functie van vertegenwoordiging van staatskapitaaleigenaren.
Wat betreft het wetsontwerp inzake leraren (onder voorzitterschap van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding) stemde de regering ermee in dat het noodzakelijk is om de relevante regelgeving voor leraren te blijven perfectioneren; regelgeving over te nemen die in de praktijk zijn waarde heeft bewezen en effectief wordt toegepast; en regelgeving aan te vullen om tekortkomingen en problemen die zich in de praktijk voordoen, aan te pakken.
Wat betreft het wetsontwerp over de digitale technologie-industrie (voorgezeten door het Ministerie van Informatie en Communicatie) concentreerden de afgevaardigden zich op het geven van meningen over een aantal onderwerpen, zoals het mechanisme voor grootschalige speciale projecten, de bevoegdheid om het gecontroleerde testmechanisme goed te keuren, de relatie van het wetsontwerp met gerelateerde wetten, het beheer van kunstmatige intelligentie, enz.
Premier Pham Minh Chinh gaf direct zijn specifieke mening over de inhoud van elke discussie en analyseerde en benadrukte een aantal aanvullende standpunten over de totstandkoming van wetsontwerpen.
Wat het algemene standpunt betreft, verzocht de premier om het beleid en de richtlijnen van de Partij en de Staat op aanverwante gebieden nauwlettend te volgen en volledig te institutionaliseren; en om het door de regering goedgekeurde beleid nauwlettend te volgen en duidelijk te demonstreren in voorstellen voor het opstellen van wetten.
Daarnaast moeten we het denken over wetgeving blijven vernieuwen in de richting van: nauwlettend aansluiten bij de realiteit, respect tonen voor de objectieve realiteit; kwesties die volwassen, duidelijk, in de praktijk correct gebleken, waarover de meerderheid het eens is en die effectief worden uitgevoerd, moeten worden gelegaliseerd; kwesties die niet volwassen of onduidelijk zijn, moeten worden uitgeprobeerd, ervaring moet worden opgedaan en geleidelijk worden uitgebreid; niet perfectionistisch of overhaast zijn; moeilijkheden, obstakels en tekortkomingen in de praktijk moeten worden weggenomen.
Bevorder de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden grondig, terwijl u middelen toewijst, de handhavingscapaciteit verbetert en instrumenten ontwerpt om het toezicht, de inspectie en de controle van bevoegdheden te versterken; bevorder inspectie achteraf; wijs mensen, taken, verantwoordelijkheden en producten duidelijk toe; verminder en vereenvoudig administratieve procedures, schaf het aanvraag- en toekenningsmechanisme af en verminder het aantal tussenstappen.
Overheidsinstanties richten zich op het uitvoeren van taken op het gebied van staatsbeheer, waaronder het opstellen van strategieën, plannen, regelingen, instellingen, beleidsmechanismen, juridische corridors, normen, criteria, instrumenten voor toezicht en inspectie, het uitvoeren van tussentijdse en eindevaluaties, beloningen, discipline, etc.
Versterk de nauwe en effectieve coördinatie tussen ministeries, afdelingen en agentschappen. Zorg voor stimuleringsmechanismen die geschikt zijn voor de sectoren die stimulering nodig hebben, en verwijs naar internationale ervaringen die passen bij de Vietnamese omstandigheden en het economische vermogen om te betalen.
"Het beleidsmechanisme moet open, uitvoerbaar maar controleerbaar zijn; het moet passende en effectieve beleidsmaatregelen omvatten om hoogwaardige menselijke hulpbronnen op te leiden en te bevorderen met betrekking tot de drie gebieden die worden gereguleerd door de drie wetsontwerpen; en alle wettelijke middelen te mobiliseren voor nationale ontwikkeling", aldus de premier.
Met betrekking tot het wetsontwerp over het beheer van staatskapitaal en investeringen in ondernemingen heeft de premier verzocht om de inhoud van resolutie nr. 12-NQ/TW van het 12e Centraal Comité nauwlettend te volgen en te institutionaliseren. Het gaat hierbij om de voortzetting van de herstructurering, innovatie en verbetering van de efficiëntie van staatsbedrijven, waarbij de gemeenschappelijke belangen, nationale en etnische belangen voorop staan.
Het is noodzakelijk om tekortkomingen en problemen die zich in de praktijk voordoen, te herzien en op te lossen, regelgeving over te nemen die in de praktijk zijn waarde heeft bewezen, de huidige wetten effectief toe te passen en te zorgen voor consistentie en eenheid met relevante wettelijke regelingen, zoals de Investeringswet, de Wet op Publieke Investeringen, het Ondernemingsrecht, het Bouwrecht, etc.
De premier zei ook dat het nodig is om de nadruk te leggen op management op basis van doelstellingen; meer macht te decentraliseren en te delegeren, meer autonomie te geven aan ondernemingen samen met een passende toewijzing van middelen, de uitvoeringscapaciteit te verbeteren en inspectie- en toezichtsinstrumenten te ontwerpen; de administratieve procedures voor ondernemingen te verminderen, verzoeken te verminderen, de geest van dynamiek en creativiteit te bevorderen, durf te denken, durf te handelen in het algemeen belang en aandacht te besteden aan het waarborgen van de legitieme en wettelijke rechten van werknemers.
Vanaf daar moeten de investeringsefficiëntie worden verbeterd, de efficiëntie van enorme middelen in ondernemingen worden gemaximaliseerd, de voortrekkersrol van staatsbedrijven op een aantal gebieden worden bevorderd, evenals de algemene belangrijke rol van staatsbedrijven in de economie, en de leidende rol van de staatseconomie worden bevorderd.
Met betrekking tot het wetsontwerp over de digitale technologie-industrie merkte de premier op dat het noodzakelijk is om het beleid van de partij in Resolutie nr. 19-NQ/TW van het 13e Centraal Comité en Plan 13-KH/TW van het Politbureau inzake de voortzetting van de bevordering van industrialisatie en modernisering tot 2030, met een visie tot 2045; Resolutie nr. 52-NQ/TW van 27 september 2019 van het Politbureau over een aantal beleidsmaatregelen en strategieën om proactief deel te nemen aan de Vierde Industriële Revolutie; Resolutie nr. 23-NQ/TW van 22 maart 2018 van het Politbureau over de oriëntaties voor het vormgeven van nationaal beleid voor industriële ontwikkeling tot 2030, met een visie tot 2045, enz. nauwlettend te blijven volgen, grondig te begrijpen en te institutionaliseren.
Met betrekking tot het wetsontwerp inzake leraren benadrukte de premier de noodzaak om de kwaliteit van het onderwijzend personeel te verbeteren en te voldoen aan de eisen, taken en missies van het onderwijzend personeel onder nieuwe omstandigheden, vanuit het standpunt dat "leraren de drijvende kracht en inspiratiebron voor studenten zijn".
Ter afsluiting van de bijeenkomst sprak premier Pham Minh Chinh zijn waardering uit voor de inspanningen en de actieve voorbereiding en indiening van de inhoud door de ministeries van Financiën, Onderwijs en Opleiding en Informatie en Communicatie. Hij heeft de standpunten van het vaste regeringscomité en de regeringsleden serieus in zich opgenomen en toegelicht om de wetsontwerpen te herzien en te perfectioneren. Ook sprak hij zijn waardering uit voor de toegewijde, verantwoordelijke, praktische en kwalitatief hoogstaande standpunten van de regeringsleden en afgevaardigden die de bijeenkomst bijwoonden.
De premier heeft de ministers verzocht om de serieuze en volledige aanvaarding van geldige meningen te bewerkstelligen en de wetsontwerpen te voltooien in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten en gerelateerde documenten om deze in te dienen bij de Nationale Vergadering tijdens de 8e zitting, in oktober 2024.
Dit zijn wetten met veel nieuwe en complexe inhoud. De premier verzocht de ministers om werkgroepen op te richten met deelname van deskundigen en personeel van andere ministeries, afdelingen en agentschappen; te blijven luisteren naar deskundigen, wetenschappers en betrokkenen; nauw samen te werken met de agentschappen van de Nationale Assemblee; goed te communiceren; vicepremiers aan te stellen die op basis van hun verantwoordelijkheden zijn aangewezen om de ontwikkeling van wetsontwerpen te volgen en direct aan te sturen, de voortgang te waarborgen en de kwaliteit te verbeteren.
Bron: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-day-manh-phan-cap-phan-quyen-triet-de-trong-xay-dung-phap-luat.html
![[Foto] Sluiting van de 14e Conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
Reactie (0)