Op de middag van 5 februari gaf het Permanente Comité van de Nationale Vergadering , ter voortzetting van de 42ste zitting, advies over het ontwerp van resolutie van de Nationale Vergadering waarin de aanpak van een aantal kwesties met betrekking tot de reorganisatie van het staatsapparaat werd geregeld.
Zorgen voor een normale, continue en soepele werking van de agentschappen en de samenleving
Volgens het opstelbureau heeft de inrichting en stroomlijning van de apparaatsorganisatie volgens het besluit van de bevoegde autoriteit een directe en diepgaande impact op het gehele systeem van juridische documenten. Op centraal niveau zijn er 5.026 documenten, met een groot aantal juridische documenten die onmiddellijk verwerkt moeten worden (waaronder wetten, wetboeken en resoluties van de Nationale Vergadering); op lokaal niveau zijn er 2.828 juridische documenten uitgegeven door de Volksraad en het Volkscomité op provinciaal en districtsniveau.
De resolutie heeft tot doel een wettelijke basis te creëren voor de reorganisatie van het apparaat van staatsorganen op centraal en lokaal niveau in de geest van "rennen terwijl je in de rij staat". Daarmee worden ontstane problemen snel aangepakt en juridische lacunes vermeden. Daarnaast wordt de normale, continue en soepele werking van de staat en de hele samenleving gewaarborgd. Daarnaast worden de legitieme rechten en belangen van burgers en bedrijven beschermd bij de reorganisatie van het staatsapparaat.
De resolutie is van toepassing in gevallen van splitsing, scheiding, fusie, consolidatie, naamswijziging, wijziging van het organisatiemodel en de structuur, en overdracht van functies, taken en bevoegdheden ter uitvoering van Resolutie nr. 18-NQ/TW.
Minister van Justitie Nguyen Hai Ninh zei dat de resolutie de afhandeling van een aantal kwesties vastlegt die verband houden met de reorganisatie van het staatsapparaat, waaronder: Beginselen; uitvoering van functies, taken en bevoegdheden van bevoegde instanties, organisaties, eenheden en personen; namen van bevoegde instanties en posities; uitvoering van administratieve procedures; vaststelling van instanties die toezicht, inspectie en onderzoek uitvoeren; rechtszaken en executieactiviteiten; uitvoering van inspectiefuncties; bevoegdheid om administratieve overtredingen te bestraffen; internationale verdragen en internationale overeenkomsten die Vietnam heeft ondertekend; documenten en papieren die zijn uitgegeven en afgekondigd door bevoegde instanties en personen; gebruik van zegels; beoordeling en afhandeling van juridische documenten en afhandeling van kwesties die zich voordoen bij de reorganisatie van het apparaat.
Naast het ontwikkelen en voorstellen van regelgeving om kwesties te behandelen die verband houden met de inhoudelijke bevoegdheid van een aantal entiteiten, en het creëren van een wettelijke basis voor deze entiteiten om het recht te hebben om anders te reguleren dan de juridische documenten van de Nationale Assemblee, reguleert het Permanent Comité van de Nationale Assemblee de functies, taken, bevoegdheden, organisatiestructuur, orde, procedures voor de implementatie van administratieve procedures van agentschappen, eenheden en de bevoegdheid om de bovenstaande inhoud te reguleren... Definieer duidelijk de bevoegdheid en verantwoordelijkheid om andere kwesties te behandelen die zich voordoen nadat agentschappen, organisaties en eenheden een organisatorische herstructurering hebben doorgevoerd, maar die nog niet in de resolutie zijn geregeld, om de normale werking van het staatsapparaat, de mensen en de bedrijven niet te verstoren en om het rechtssysteem te blijven herzien en perfectioneren.
De behandeling van een aantal kwesties met betrekking tot de reorganisatie van het staatsapparaat wordt uitgevoerd volgens de volgende principes: Het waarborgen van de wettelijke basis voor de normale, continue en soepele werking van instanties en de samenleving; geen overlapping, duplicatie of weglating van functies en taken tussen instanties. Het waarborgen dat er geen onderbreking is in de uitvoering van internationale verdragen en internationale overeenkomsten en dat er geen impact is op de uitvoering van internationale verplichtingen van de Socialistische Republiek Vietnam. Het creëren van gunstige voorwaarden voor individuen en organisaties bij het verkrijgen van toegang tot informatie, het uitoefenen van rechten, plichten en administratieve procedures. Het waarborgen van aanpassingen aan het systeem van juridische documenten (met uitzondering van de Grondwet), administratieve documenten en andere vormen van documenten die nog steeds van kracht zijn volgens de wettelijke bepalingen.
Voorstel om regels toe te voegen over het aantal afgevaardigden
Bij de presentatie van het voorlopige evaluatierapport zei de voorzitter van de Juridische Commissie, Hoang Thanh Tung, dat de Permanente Commissie van de Juridische Commissie in principe akkoord ging met de vaststelling van de reikwijdte van de regelgeving voor alle instanties en organisaties die rechtstreeks betrokken zijn bij de implementatie van de regeling en stroomlijning van het staatsapparaat, zoals beschreven in de ontwerpresolutie. Hij stelde echter voor om de gevallen van regeling van het apparaat die onder de resolutie vallen, specifieker te specificeren om de organisatie en implementatie te vergemakkelijken. Daarnaast zijn er meningen dat bij de implementatie van de regeling van het apparaat het aantal plaatsvervangers van de hoofden van instanties en organisaties hoger kan zijn dan de huidige regelgeving in de wetten, resoluties en decreten.
"Daarom wordt voorgesteld om regels toe te voegen die bepalen dat het aantal plaatsvervangers van het hoofd van een agentschap of organisatie bij de reorganisatie van het apparaat groter mag zijn dan het maximum aantal volgens de huidige regels. Zo wordt een wettelijke basis voor de regeling gecreëerd en wordt voldaan aan de vereisten van het management en de werking van het agentschap of de organisatie", stelde de Vaste Commissie van de Juridische Commissie voor.
De Vaste Commissie van de Commissie voor Rechtspraak stemt ermee in de regering te belasten met het onderzoeken en oplossen van kwesties die zijn ontstaan na de reorganisatie van het apparaat onder het gezag van de Nationale Assemblee. Dit vergroot het initiatief van de regering en zorgt ervoor dat kwesties die niet in de resolutie zijn opgenomen, snel worden afgehandeld. Wat betreft de regelgeving die sommige entiteiten toestaat administratieve documenten uit te vaardigen ter ondersteuning van de oplossing van kwesties die voortvloeien uit de reorganisatie van het apparaat, wordt voorgesteld de regelgeving aan te vullen met een aantal voorwaarden voor de uitgifte van dit soort documenten om striktheid te waarborgen en misbruik te voorkomen.
Bron
Reactie (0)