Voorstel voor het ontwikkelen van een wet inzake deelname aan de vredesmacht van de Verenigde Naties

Op de ochtend van 27 juni hield het Ministerie van Defensie een conferentie om de implementatie van de wet op deelname aan de vredesmissie van de Verenigde Naties (UNPKO) te evalueren.

Kolonel Pham Manh Thang, directeur van het Vietnamese ministerie van vredesoperaties, zei dat de Nationale Vergadering op 13 november 2020 resolutie 130 over deelname aan de VN-vredesmacht heeft aangenomen. De regering heeft decreten uitgevaardigd waarin een aantal regimes en beleidslijnen voor deelname aan VN-vredesoperaties zijn vastgelegd.

Sinds Resolutie 130 van kracht werd, heeft Vietnam twee technische teams uitgezonden, met meer dan 40 individuele posities, en twee Level 2 veldhospitaalteams gerouleerd.

Kolonel Pham Manh Thang zei dat de deelname aan de vredesmissies van de VN in principe synchroon en effectief is verlopen en dat er veel belangrijke resultaten zijn behaald. Dit heeft een positief effect gehad op de verantwoordelijkheid van Vietnam ten opzichte van de internationale gemeenschap.

Kolonel Pham Manh Thang gaf echter aan dat de implementatie en borging van regimes en beleidsmaatregelen voor troepen bij sommige missies nog steeds verwarrend en ontoereikend zijn en dat er geen consensus en instemming is verkregen van sommige ministeries en afdelingen. De nationale coördinatie van deelname aan de VN-vredesmacht is nog steeds onduidelijk en is niet synchroon en systematisch geïmplementeerd, wat leidt tot veel problemen bij selectie en training. Sommige regimes en beleidsmaatregelen voldoen niet aan de praktische eisen, zijn niet erg voorkeursgericht en bemoedigend, en bestrijken niet alle onderwerpen.

Om het rechtssysteem te perfectioneren, beperkingen te overwinnen en een gunstige juridische corridor te creëren voor de uitvoering van taken die door de Partij, de Staat en de Regering zijn toegewezen, stelde kolonel Thang voor dat de premier het Ministerie van Nationale Defensie zou aanstellen om leiding te geven aan en te coördineren met departementen, ministeries en takken om documenten voor te bereiden voor het opstellen van een wet op deelname aan de VN-vredesmacht.

Trinh Xuan An, lid van de Commissie Nationale Defensie en Veiligheid van de Nationale Vergadering, zei dat het hoogste document dat momenteel vredesoperaties reguleert Resolutie 130 van de Nationale Vergadering is, en dat deze nog steeds een belangrijke rol speelt. Bij het opstellen van deze wet merkte het Permanent Comité van de Nationale Defensie- en Veiligheidscommissie op dat het noodzakelijk is om het proces en de procedures nauwlettend te volgen, en binnenkort een wetsvoorstel in te dienen over deelname aan de VN-vredesmacht.

De blauwe baretten waren aanwezig op de conferentie.

De heer An benadrukte de noodzaak om de noodzaak van de wet en de bestaande beperkingen bij de implementatie van de huidige regelgeving en wetten in het kader van de GNQB te verduidelijken. Het Nationaal Comité voor Defensie en Veiligheid stelde voor om Resolutie 130 nauwlettend te volgen en 3-4 fundamentele beleidslijnen op te nemen bij het opstellen van de wet. Er zou vooruitgang moeten worden geboekt, zodat dit wetsontwerp uiterlijk in april 2024 zal worden opgenomen in het wetgevingsprogramma van de Nationale Assemblee, ter bespreking tijdens de 7e zitting van de Nationale Assemblee (mei 2024).

Voordat hij zijn mening gaf over de richting van het wetsontwerp, kondigde luitenant-generaal Hoang Xuan Chien, plaatsvervangend minister van Defensie, aan dat president Vo Van Thuong op de ochtend van 28 juni aanwezig zal zijn bij de ceremonie voor het vertrek van het 2,5 veldhospitaal in Ho Chi Minhstad.

De adjunct-minister wees erop dat de huidige situatie en het proces van organisatie en implementatie van de wet inzake vredesoperaties nog steeds een aantal moeilijkheden, problemen en tekortkomingen vertonen. Het Vietnamese rechtssysteem is onvolledig, inconsistent, niet gesynchroniseerd en heeft geen gelijke tred gehouden met de ontwikkeling van de realiteit van deelname aan vredesoperaties tijdens missies.

De plaatsvervangende minister merkte op dat dit een objectieve factor is, omdat Vietnam pas 9 jaar deelneemt en het dus onvermijdelijk is dat er tekortkomingen zullen zijn.

De plaatsvervangende minister van Defensie spreekt op de conferentie.

Bovendien zijn er geen specifieke regels om bepaalde activiteiten te reguleren volgens de mechanismen en vereisten van de VN en internationale organisaties. De heer Chien noemde dat Vietnam onlangs op verzoek van de EU twee officieren naar de Centraal-Afrikaanse Republiek heeft gestuurd voor training. Dit is een nieuw onderwerp en moet daarom worden samengevat, aangevuld en vervolledigd.

Wat betreft het gebrek aan uniformiteit en concentratie in de nationale coördinatie bij deelname aan vredesoperaties, zei de viceminister dat het Ministerie van Defensie de afdeling Vredesoperaties in Vietnam heeft, het Ministerie van Openbare Veiligheid een permanent kantoor, en dat er een andere organisatie zal zijn wanneer de burgermachten deelnemen. Om dit te verhelpen, heeft de regering onderzoek laten doen naar de oprichting van een nationaal coördinatiecentrum voor vredesoperaties.

De staatssecretaris wees er ook op dat de regeling en het beleid voor deelnemers aan GGHB niet worden nageleefd.

Luitenant-generaal Hoang Xuan Chien gaf de afdeling Vredesmissies in Vietnam de opdracht om samen te werken met de presiderende instanties en eenheden, onderzoek te doen en meningen te verwerken. Vervolgens moesten deze aan de bevoegde autoriteiten worden gerapporteerd ter overweging en besluitvorming over wetgeving.

Bron