Voorstel om budget te gebruiken ter ondersteuning van het behoud van rijstland

Het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling heeft voorgesteld om de steunbedragen op veel plaatsen te verhogen om rijstteeltgebieden te beschermen en te ontwikkelen en omzetting in landbouwgrond te beperken.

De informatie is opgenomen in de concept-uitvoerige regelgeving voor rijstbouwgrond. Het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling vraagt om commentaar voordat het deze ter bekendmaking aan de overheid voorlegt.

In het conceptvoorstel werd gesteld dat rijstboeren momenteel door de staat worden ondersteund om "hun beroep te behouden" en omschakeling te beperken. Veel gemeenten hebben echter gemeld dat de steun voor rijstland laag is en de steunprocedures ingewikkeld zijn.

Bovendien staat artikel 182 van de Grondwet van 2024 mensen voor het eerst toe om een deel van hun rijstteeltgrond te gebruiken voor de bouw van faciliteiten voor landbouwproductie. Veel gemeenten hebben deze richting al gevolgd, maar er zijn geen regels om dit te controleren. Daarom achtte het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling het noodzakelijk om de details in het besluit te specificeren.

Volgens het ontwerpbesluit zal de staatsbegroting, op basis van de oppervlakte van het rijstland, prioriteit geven aan de ondersteuning van de rijstproductie voor de regio's. De bevoegde autoriteiten zullen beslissen over de ondersteuning via begrotingsallocatienormen.

Een rijstveld in het district Thanh Oai, Hanoi. Foto: Giang Huy — Een rijstveld in het district Thanh Oai, Hanoi . Foto: *Giang Huy*

In het ontwerp wordt voorgesteld om het huidige steunniveau te verhogen van 1 naar 2 miljoen VND per hectare per jaar voor grond die gespecialiseerd is in rijstteelt; van 500.000 VND naar 1 miljoen VND voor het overige rijstteeltland, met uitzondering van rijstland in de hoger gelegen gebieden dat spontaan wordt uitgebreid zonder planning.

Naast de bovengenoemde twee steunniveaus stelt het ministerie voor om een extra steun van VND 3 miljoen per hectare per jaar te verstrekken aan rijstteeltgebieden die beschermd moeten worden of waarvan de omschakeling naar moderne wetenschap en technologie beperkt moet worden. Dit is een nieuw punt ten opzichte van de huidige regelgeving.

Het gebied waarop rijst wordt verbouwd, wordt bepaald op basis van de door het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu bekendgemaakte landstatistieken van de locaties in het jaar voorafgaand aan het jaar van budgettoewijzing.

Wat betreft landaanwinning en verbetering van rijstteeltgrond, stelt het ontwerp voor om VND 15 miljoen per hectare rijstteeltgrond te ondersteunen, exclusief rijstteeltgrond in het hoogland die is teruggewonnen van ongebruikt land; VND 10 miljoen per hectare grond die gespecialiseerd is in natte rijstteelt en die is omgebouwd van rijstteeltgrond voor één gewas of grond voor andere gewassen. Dit steunbedrag is het dubbele van de huidige regelgeving.

Wat betreft bronnen en ondersteuningsmechanismen, ontvangen gemeenten die een extra saldo uit de centrale begroting ontvangen 100% financiële ondersteuning. Gemeenten die een inkomstendeling van minder dan 50% aan de centrale begroting toekennen, ontvangen 50% financiële ondersteuning. De overige gemeenten gebruiken lokale begrotingen voor de uitvoering.

Het ontwerp bepaalt dat de provinciale volkscomités de ondersteunde budgetbronnen beheren en toewijzen om rijstteeltgebieden te beschermen en te ontwikkelen, en dat zij richtlijnen geven voor de implementatie van steun voor landaanwinning en -verbetering. Het ministerie van Financiën wordt verzocht de reguliere begroting in evenwicht te brengen om de regio's te ondersteunen bij de rijstproductie.

Het huidige rijstareaal van het land bedraagt 3,9 miljoen hectare. Eind 2021 heeft de Nationale Assemblee een resolutie aangenomen over de nationale ruimtelijke ordening voor de periode 2021-2030 en het nationale ruimtelijke ordeningsplan voor de periode 2021-2025, met daarin de belangrijke instandhouding van meer dan 3,5 miljoen hectare rijstareaal tegen 2030.

Pham Du

Bronlink