Voorstel om budgetmiddelen te gebruiken ter ondersteuning van het behoud van rijstteeltgrond.

Het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling heeft voorgesteld om de financiële steun op verschillende niveaus te verhogen om rijstteeltgebieden te beschermen en te ontwikkelen en om landconversie te beperken.

Deze informatie is opgenomen in het ontwerp van de regelgeving betreffende rijstteeltgrond, waarover het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling momenteel feedback verzamelt alvorens het ter publicatie aan de regering voor te leggen.

Het conceptrapport stelt dat rijstboeren momenteel staatssteun ontvangen om hun beroep te kunnen blijven uitoefenen en de overstap naar andere gewassen te beperken. Veel regio's hebben echter gemeld dat de steun voor rijstteeltgrond ontoereikend is en dat de procedures voor het verkrijgen van steun ingewikkeld zijn.

Bovendien staat artikel 182 van de Grondwet van 2024 voor het eerst toe dat mensen een deel van hun rijstteeltgrond gebruiken voor de bouw van faciliteiten voor landbouwproductie. In de praktijk hebben veel gemeenten deze aanpak al gevolgd, maar er zijn geen regels om dit te reguleren. Daarom erkent het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling de noodzaak van gedetailleerde regelgeving in het decreet.

Volgens het ontwerpbesluit zal de staatsbegroting, op basis van de oppervlakte van het rijstteeltgebied, prioriteit geven aan de ondersteuning van de rijstproductie in lokale gebieden. Deze ondersteuning zal worden verstrekt via budgettoewijzingsquota die door de bevoegde autoriteiten worden vastgesteld.

Een rijstveld in het district Thanh Oai, Hanoi. Foto: Giang Huy — Een rijstveld in het district Thanh Oai, Hanoi . Foto: *Giang Huy*

Het ontwerpvoorstel verhoogt de huidige subsidie van 1 naar 2 miljoen VND per hectare per jaar voor land dat uitsluitend voor rijstteelt wordt gebruikt; en van 500.000 VND naar 1 miljoen VND voor ander rijstteeltland, met uitzondering van rijstvelden op hoger gelegen terrein die spontaan zijn uitgebreid zonder enig plan of ontwikkelingsplan.

Naast de twee hierboven genoemde steunbedragen stelt het ministerie een extra bedrag van 3 miljoen VND per hectare per jaar voor voor rijstteeltgebieden die bescherming nodig hebben of waarvoor beperkingen gelden voor de omschakeling om de toepassing van moderne wetenschap en technologie mogelijk te maken. Dit is een nieuwe bepaling ten opzichte van de huidige regelgeving.

De oppervlakte van het land dat voor de rijstteelt wordt gebruikt, wordt bepaald op basis van de landstatistieken van de betreffende plaatsen, gepubliceerd door het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu voor het jaar dat direct voorafgaat aan het jaar waarin de begroting wordt vastgesteld.

Wat betreft landaanwinning en -verbetering voor de rijstteelt, stelt het ontwerp een subsidie voor van 15 miljoen VND per hectare voor rijstteeltgrond, met uitzondering van rijstvelden op hoger gelegen terrein die zijn teruggewonnen uit ongebruikte grond; en een subsidie van 10 miljoen VND per hectare voor gespecialiseerde natte rijstteeltgrond die is verbeterd uit monocultuurgrond voor natte rijst of grond die voor andere gewassen wordt gebruikt. Dit subsidiebedrag is het dubbele van de huidige regelgeving.

Wat betreft de financiering en ondersteuningsmechanismen: gemeenten die aanvullende budgettoewijzingen van de centrale overheid ontvangen, krijgen 100% van de financiering. Gemeenten die minder dan 50% van hun inkomsten aan de centrale overheid afdragen, ontvangen 50% van de financiering. De overige gemeenten gebruiken hun eigen lokale budgetten om het programma uit te voeren.

De ontwerpverordening bepaalt dat de provinciale volkscomités het budget voor de bescherming en ontwikkeling van rijstteeltgebieden beheren en toewijzen, en richtlijnen geven voor de uitvoering van steun voor landaanwinning en -verbetering. Het ministerie van Financiën wordt verzocht zijn reguliere budget aan te vullen met middelen ter ondersteuning van de lokale rijstproductie.

Het huidige rijstteeltgebied in het hele land bedraagt 3,9 miljoen hectare. Eind 2021 heeft de Nationale Vergadering een resolutie aangenomen over de nationale ruimtelijke ordening voor de periode 2021-2030 en het nationale ruimtelijke ordeningsplan voor 2021-2025, waarin de belangrijke bepaling is opgenomen om tegen 2030 meer dan 3,5 miljoen hectare rijstteeltgrond te behouden.

Pham Du

Bronlink