Voorstel om het aantal bedrijfsvergunningen voor 25 bedrijfstakken en beroepen te verminderen: een stap voorwaarts in het verbeteren van het investeringsklimaat

(Chinhphu.vn) - Het verminderen van het aantal bedrijfsvergunningen is een stap in lijn met de trend om het staatsbestuur te moderniseren en de kwaliteit van het investerings- en ondernemingsklimaat in Vietnam te verbeteren. De effectiviteit van deze stap hangt echter af van de implementatiemethode en de synchronisatie tussen de overheidsinstanties.

Dr. Doan Huu Tue: "Het schrappen van 25 voorwaardelijke bedrijfsonderdelen is een belangrijke verandering in het managementdenken" - Foto: VGP/Giang Oanh

Belangrijke kans om knelpunten weg te nemen

Vanmorgen, 11 november, heeft minister van Financiën Nguyen Van Thang, gemachtigd door de premier, het ontwerp van de gewijzigde investeringswet ingediend bij de Nationale Vergadering. Volgens de minister is deze wetswijziging bedoeld om knelpunten op te lossen, investerings- en bedrijfsprocedures te vereenvoudigen en gunstige omstandigheden te creëren voor burgers en bedrijven.

In het ontwerp stelt de regering voor om 25 voorwaardelijke bedrijfsactiviteiten te schrappen, wat betekent dat ze geen bedrijfsvergunning hoeven aan te vragen. Het gaat hierbij onder andere om boekhoudkundige diensten, rijstexport en tijdelijke import en wederexport van diepvriesproducten.

Bovenstaand voorstel van de regering trok onmiddellijk veel aandacht van het bedrijfsleven en beleidsmakers. Dit is niet alleen een technische stap in het proces van hervorming van de administratieve procedures, maar ook een belangrijke verandering in het managementdenken, gericht op het bevorderen van de vrijheid van ondernemen, het minimaliseren van nalevingskosten en tegelijkertijd het creëren van een transparanter, opener en effectiever ondernemersklimaat.

Als economisch expert die het hervormingsproces van het investeringsklimaat al jaren volgt, gelooft Dr. Doan Huu Tue dat dit voorstel veel positieve gevolgen zal hebben als het synchroon en systematisch wordt geïmplementeerd om de hoogste efficiëntie te bevorderen en aan de verwachtingen van het bedrijfsleven te voldoen.

Volgens de heer Tue kan de vermindering van het aantal bedrijfsvergunningen allereerst worden gezien als een belangrijke kans om langdurige knelpunten weg te nemen. Volgens de Investeringswet 2020 zijn er 234 voorwaardelijke bedrijfslijnen, waarvan vele vereisen dat bedrijven een vergunning aanvragen voordat ze kunnen opereren. Dit zorgt ervoor dat bedrijven veel tijd en geld besteden aan compliance, wat onbedoeld onnodige druk creëert, vooral voor kleine en micro-ondernemingen.

Het voorstel van de regering om 25 sectoren over te zetten naar een post-inspectiemechanisme… zal de voorwaarden scheppen voor bedrijven om proactiever te zijn bij het betreden van de markt. Vanaf dat moment zal het proces van het starten van een bedrijf sneller, proactiever en flexibeler verlopen.

Dr. Doan Huu Tue

Aan de andere kant is het post-auditmechanisme een moderne managementmethode die door veel landen wordt gebruikt om de balans te vinden tussen bedrijfsvrijheid en de eisen van overheidsmanagement. De verschuiving van pre-audit naar post-audit verlaagt de managementnormen niet, maar verandert alleen het tijdstip en de methode van toezicht. In plaats van te controleren voordat het bedrijf actief is, zal de managementinstantie zich richten op het monitoren van het operationele proces en alleen ingrijpen wanneer er risico's of tekenen van overtredingen zijn.

"Deze aanpak bevordert de autonomie en eigen verantwoordelijkheid van ondernemingen en helpt het managementapparaat om middelen te concentreren op meer noodzakelijke taken. Als dit voorstel wordt goedgekeurd en grondig wordt geïmplementeerd, zal Vietnam een ​​transparant en flexibel ondernemingsklimaat hebben en een financiering die dichter bij de internationale praktijk ligt", aldus de heer Tue.

Deskundige Doan Huu Tue benadrukte dat de uitvoering van dit voorstel een grondige voorbereiding vergt om het zo effectief mogelijk te maken.

"Allereerst is het naar mijn mening noodzakelijk om de volledige lijst van sectoren met beperkte vergunningen te herzien en transparant te maken. Deze lijst moet breed en uniform worden aangekondigd op de informatieportalen van de overheid en relevante ministeries en afdelingen, zodat bedrijven hun rechten en plichten bij het opereren onder het nieuwe mechanisme duidelijk begrijpen. Bovendien is het noodzakelijk om bedrijven, brancheorganisaties en onafhankelijke deskundigen te raadplegen om ervoor te zorgen dat de lijst van sectoren met beperkte vergunningen aansluit bij de feitelijke situatie en te voorkomen dat de bedrijfsomstandigheden veranderen, maar de lasten voor bedrijven niet echt worden verlicht", stelde de heer Tue voor.

Bij de overgang van pre-inspectie (pre-licentieverlening) naar post-inspectie (monitoring tijdens en na de werkzaamheden) is een mechanisme nodig om te garanderen dat bedrijven vrij kunnen opereren en tegelijkertijd de normen voor veiligheid, kwaliteit en verantwoordelijkheid kunnen handhaven. Om deze twee doelen tegelijkertijd te bereiken, moet het post-inspectiesysteem worden ontworpen op basis van een duidelijk wettelijk kader en transparante criteria; hierin is het noodzakelijk om een ​​reeks minimumnormen vast te stellen waaraan bedrijven moeten voldoen (productveiligheid, milieu, vakbekwaamheid, technische voorwaarden, enz.). Aan de andere kant moet de beheersinstantie gedetailleerde instructies geven over hoe bedrijven zichzelf kunnen controleren, zelf kunnen verklaren en zelfverantwoordelijkheid kunnen nemen.

Bovendien moet het moderne mechanisme voor nacontroles gebaseerd zijn op een systeem voor het classificeren van ondernemingen op basis van hun risiconiveau (veld, omvang, output, nalevingsgeschiedenis, afwijkende indicatoren in data, etc.). Hierbij moeten overlappingen, duplicatie en wijdverbreide inspecties, die tot problemen voor ondernemingen kunnen leiden, worden vermeden.

"Een transparant, wetenschappelijk en consistent na-inspectiesysteem helpt bedrijven zich te concentreren op productie en zakelijke activiteiten", benadrukte de heer Tue.

Om effectief te kunnen functioneren, heeft het mechanisme voor na-inspecties een verbonden datasysteem en digitale technologie nodig, gebaseerd op een gedeelde database tussen ministeries, afdelingen en lokale overheden. Kunstmatige intelligentie moet worden toegepast op gegevensanalyse om risico's snel te detecteren en te waarschuwen voor afwijkingen. Het doel is om een ​​nauwkeurige en snelle na-inspectie te realiseren en negatieve ontwikkelingen te elimineren.

Naast het verminderen van vergunningen is het bovendien noodzakelijk om activiteiten te implementeren ter ondersteuning van bedrijven, met name kleine en micro-ondernemingen. Veel bedrijven zijn mogelijk niet bekend met het post-auditmechanisme, dus begeleiding, training en informatievoorziening zijn essentieel. De heer Tue adviseerde om een ​​digitaal platform te bouwen waar bedrijven alle wettelijke vereisten met betrekking tot hun sector kunnen raadplegen en tegelijkertijd de registratie van noodzakelijke procedures online kunnen ondersteunen. Wanneer informatie gestandaardiseerd en gemakkelijk toegankelijk is, zullen bedrijven het risico op overtredingen verminderen en de naleving verbeteren.

Een ander belangrijk punt dat deze expert herhaaldelijk noemde, is de noodzaak om de impact van het beleid over een bepaalde periode te evalueren. Na 12 tot 18 maanden implementatie zou de bevoegde autoriteit gegevens moeten verzamelen over de tijd van toetreding tot de markt, het aantal nieuwe bedrijven, de vermindering van nalevingskosten en de mate van tevredenheid onder bedrijven. Deze gegevens zullen de beheersinstantie helpen bepalen of het mogelijk is om de reikwijdte van de bezuinigingen uit te breiden naar andere sectoren. Periodieke evaluatie helpt het beleid niet alleen correct, maar ook nauwkeurig te zijn, in lijn met de snel veranderende realiteit van de economie.

Als we zorgen voor transparantie, consistentie, een doeltreffend systeem voor nacontrole, bedrijfsondersteunende activiteiten en regelmatige effectbeoordelingen, zal dit voorstel een belangrijke drijvende kracht worden om investeringen en innovatie te bevorderen, kosten te verlagen en het concurrentievermogen van de economie te vergroten.

Dr. Doan Huu Tue

Het is duidelijk dat het verminderen van het aantal bedrijfsvergunningen een passende stap is in de trend van modernisering van het overheidsbestuur en verbetering van de kwaliteit van het Vietnamese ondernemingsklimaat. De effectiviteit van deze stap hangt echter af van de implementatie. Als we zorgen voor transparantie, synchronisatie, een effectief post-auditsysteem, bedrijfsondersteunende activiteiten en regelmatige effectbeoordelingen, zal dit voorstel een belangrijke drijvende kracht worden om investeringen en innovatie te stimuleren, kosten te verlagen en het concurrentievermogen van de economie te vergroten.

In de context van Vietnam, dat streeft naar snelle en duurzame ontwikkeling, is deze expert van mening dat het verbeteren van het ondernemingsklimaat in het algemeen en het verminderen van vergunningen in het bijzonder niet alleen draait om het verminderen van procedures, maar ook om de basis te leggen voor bedrijven om proactiever en zelfverzekerder de markt te betreden. Dit draagt ​​bij aan een positievere groei en versterkt de nationale positie. "Dit is een kans voor ons om de geest van krachtige hervormingen te blijven bevestigen en tegelijkertijd momentum te creëren voor de economie in de nieuwe periode", aldus de heer Tue.

Giang Oanh

Bron: https://baochinhphu.vn/de-xuat-giam-giay-phep-kinh-doanh-25-nganh-nghe-buoc-tien-trong-cai-thien-moi-truong-dau-tu-102251111134925376.htm