Op de ochtend van 19 november besprak de Nationale Vergadering in groepen de conceptresolutie van de Nationale Vergadering waarin een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen worden vastgelegd om moeilijkheden en obstakels bij het organiseren van de implementatie van de Grondwet weg te nemen; de conceptresolutie van de Nationale Vergadering over een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen om de effectiviteit van internationale integratie te verbeteren; en het investeringsbeleid voor het bouwproject voor de internationale luchthaven van Gia Binh.
De meerderheid van de afgevaardigden van de Nationale Assemblee (NA-afgevaardigden) leverden hun mening over de ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee, waarin een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen werden vastgelegd om moeilijkheden en obstakels bij de uitvoering van de Landwet weg te nemen. Zij waren het erover eens dat de resolutie noodzakelijk was. Tegelijkertijd stelden zij voor om de ontwerpresolutie te blijven herzien en te perfectioneren om deze consistent te maken met het specifieke beleid en de standpunten van de bevoegde autoriteiten, en om de grondwettelijkheid, wettigheid en consistentie met het rechtssysteem te waarborgen.
Overzicht van de discussiesessie bij Groep 14. Foto: Nationale Assemblee.
Daarnaast stelden de afgevaardigden van de Nationale Assemblee voor om de regelgeving te blijven toetsen om ervoor te zorgen dat deze voldoet aan de bepalingen van de Grondwet. Dit houdt in dat de regelgeving uitvoerbaar, eerlijk en transparant moet zijn en geen klachten of rechtszaken mag veroorzaken of de rechten van het volk mag aantasten.
Met betrekking tot gevallen van landonteigening door de staat (artikel 3) van de ontwerpresolutie heeft afgevaardigde Tran Thi Kim Nhung van de Nationale Assemblee van de provincie Quang Ninh verzocht om verduidelijking van de basis voor het voorstellen van de oppervlakteverhouding en het aantal mensen dat hiermee instemt; het mechanisme voor het beheer van het resterende gebied van het project wanneer de investeerder overeenstemming heeft bereikt over meer dan 75% van het gebied en de consensus heeft bereikt van meer dan 75% van het aantal landgebruikers binnen de reikwijdte van de projectuitvoering.
Volgens afgevaardigde Tran Thi Kim Nhung moet de behandeling van het resterende landoppervlak en het aantal mensen met overblijvend land de mensenrechten en burgerrechten waarborgen, zoals voorgeschreven in de Grondwet, en het aantal klachten en rechtszaken beperken. Daarom stelde de afgevaardigde voor om regelgeving op te stellen om de belangen te harmoniseren bij het berekenen van compensatie, en zo de mogelijkheid van klachten en rechtszaken te vermijden bij het toepassen van de grondprijslijst en de aanpassingscoëfficiënt voor het berekenen van compensatie voor de resterende gevallen, omdat de grondprijs in de prijslijst vaak lager is dan de overeengekomen gemiddelde prijs. Daarnaast stelde de afgevaardigde voor dat de regering de impact van landontginning in het bovengenoemde geval zou beoordelen.
Wat betreft het afhandelingsmechanisme voor het resterende gebied van het project, wanneer de investeerder akkoord is gegaan met meer dan 75% van het gebied en de consensus heeft verkregen van meer dan 75% van het aantal landgebruikers binnen de reikwijdte van de projectuitvoering, merkte afgevaardigde Do Thi Lan - Delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Quang Ninh op dat momenteel de berekening van compensatie en landterugwinning voor de projectuitvoering door het Volkscomité op gemeentelijk niveau in overeenstemming is met de bepalingen van de Grondwet, en de compensatieovereenkomst tussen de projectinvesteerder en de bevolking is meestal hoger.
Om problemen en moeilijkheden te voorkomen die tot langdurige klachten kunnen leiden met betrekking tot de uitvoering van landherstel voor projectuitvoering, heeft afgevaardigde Do Thi Lan het Opstelbureau van de Resolutie verzocht om de impact op het landcompensatieplan en de overeenkomst tussen de investeerder en de bevolking, evenals de overeenkomst tussen het Volkscomité op gemeentelijk niveau om de overeenkomst met de bevolking uit te voeren, te verduidelijken en te beoordelen.
Afgevaardigde Tran Thi Kim Nhung, delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Quang Ninh. Foto: Nationale Assemblee.
In haar toespraak over het toevoegen van gevallen waarin de staat land terugwint voor nationale defensie- en veiligheidsdoeleinden om drugsrehabilitatiefaciliteiten te bouwen die worden beheerd door de strijdkrachten van het volk (clausule 1, artikel 3), zei afgevaardigde Do Thi Lan dat ons land momenteel grote behoefte heeft aan particuliere drugsrehabilitatiefaciliteiten om vrijwillige drugsrehabilitatie uit te voeren en zo de last voor de staat te verlichten bij het uitvoeren van drugsrehabilitatietaken.
Volgens afgevaardigde Do Thi Lan ondervinden particuliere drugsrehabilitatiefaciliteiten echter problemen bij de uitvoering vanwege grondproblemen. Afgevaardigde Do Thi Lan stemde daarom in met de toevoeging van grondonteigening voor drugsrehabilitatiefaciliteiten, maar was het niet eens met de regeling om alleen grond te onteigenen voor drugsrehabilitatiefaciliteiten die door de strijdkrachten worden beheerd. Volgens de afgevaardigde mag grondonteigening niet beperkt blijven tot het gebied dat door de strijdkrachten wordt beheerd, om zo de voorwaarden te scheppen voor particuliere instellingen om drugsverslaafden te rehabiliteren.
Aanvulling van de regelgeving die het Volkscomité op gemeentelijk niveau toestaat om op korte termijn beheerde grondfondsen te exploiteren en te pachten
In reactie op de regelgeving inzake grondtoewijzing, grondpacht en bestemmingswijziging (artikel 4) van de ontwerpresolutie stelde afgevaardigde Tran Dinh Gia van de Nationale Assemblee van de provincie Ha Tinh voor om artikel 5 te schrappen. Dit omdat bij grondveilingen, alleen op basis van bestemmingsplannen of algemene planning, de oppervlakte van de woonoppervlakte op het perceel niet kan worden bepaald, waardoor de grondprijs niet kan worden berekend. Volgens de ontwerpresolutie zullen de grondprijstabel en de aanpassingscoëfficiënt worden toegepast om de grondprijs te bepalen.
Artikel 7 bepaalt: "Het mogelijk maken om de termijn voor grondgebruik aan te passen voor nieuwe investeerders ter vervanging van ontbonden of failliete investeerders; investeerders die de overdracht van investeringsprojecten met grond ontvangen. Nieuwe investeerders en investeerders die de overdracht van investeringsprojecten ontvangen, moeten aanvullende grondgebruiksvergoedingen en grondhuur betalen overeenkomstig de wettelijke bepalingen."
Met betrekking tot de bovenstaande regeling stelde afgevaardigde Tran Dinh Gia voor dat de regering de inhoud ervan gedetailleerd zou specificeren om te garanderen dat er een voldoende basis is voor het aanpassen van de duur van het grondgebruik, door de tijd van toestemming voor aanpassing en de vorm van aanpassing duidelijk te definiëren en moeilijkheden en problemen te voorkomen die zich voordoen in het proces van praktische toepassing.
Afgevaardigde Tran Dinh Gia, delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Ha Tinh. Foto: Nationale Assemblee.
Wat betreft de lijst met grondprijzen (artikel 7) stelde afgevaardigde Tran Dinh Gia voor om clausule 6 te schrappen en tegelijkertijd in clausule 4 het geval van het bepalen van de grondprijs toe te voegen zoals vastgelegd in clausule 2, artikel 257 van de Grondwet van 2024, en dit te wijzigen in: "In het geval dat de specifieke grondprijs wordt toegepast zoals vastgelegd in artikel 160, clausule 2, artikel 257 van de Grondwet van 2024, maar de bevoegde autoriteit op de datum van inwerkingtreding van deze resolutie nog geen besluit heeft genomen over de specifieke grondprijs, beslist het Volkscomité op provinciaal niveau over het bepalen van de grondprijs overeenkomstig de bepalingen van deze resolutie of blijft het de specifieke grondprijs bepalen overeenkomstig de bepalingen van de Grondwet...".
Volgens afgevaardigde Tran Dinh Gia is het bovenstaande amendement bedoeld om consistentie in het implementatieproces te waarborgen en overlappingen of tegenstrijdigheden te voorkomen bij de toepassing van regelgeving inzake de vaststelling van grondprijzen tijdens de overgangsperiode.
Met betrekking tot de exploitatie van grondfondsen die beheerd worden door de volkscomités op gemeentelijk niveau, zei afgevaardigde Tran Dinh Gia dat de Grondwet van 2024 alleen kortlopende grondpacht reguleert voor grondfondsen die beheerd worden door het Landfondsontwikkelingscentrum. In werkelijkheid hebben de grondfondsen die beheerd worden door de volkscomités op gemeentelijk niveau, naast de openbare grond die bestemd is voor kortlopende pacht, ook veel andere soorten grond waarvoor geen regelgeving bestaat voor tijdelijke exploitatie vóór de grondtoewijzing en langdurige, stabiele grondpacht.
Momenteel heeft het Volkscomité op gemeentelijk niveau de bevoegdheid om grond toe te wijzen en te verpachten voor de uitvoering van projecten. Om verspilling van grond te voorkomen in afwachting van de uitvoering van de plannen, stelden de afgevaardigden voor om regelgeving toe te voegen die het Volkscomité op gemeentelijk niveau toestaat om kortetermijngrondfondsen onder haar beheer te exploiteren en te verpachten, en tegelijkertijd dezelfde procedures toe te passen als voor de Land Fund Development Organization.
Wat betreft de herbepaling van woonoppervlakte, staat de Grondwet van 2024 de herbepaling van woonoppervlakte toe in gevallen met documenten onder artikel 137, maar staat dit niet toe voor gevallen zonder documenten onder artikel 137. Dit leidt tot onrechtvaardigheid tussen grondgebruikers met documenten en grondgebruikers zonder documenten onder artikel 137, terwijl beide gevallen het recht hebben om als woonoppervlakte te worden erkend onder de artikelen 138 en 141.
Om consistentie te garanderen en te voldoen aan lokale praktische behoeften, stelde afgevaardigde Tran Dinh Gia voor om herbepaling van het woonoppervlak toe te staan voor gevallen zonder documenten voor landgebruiksrechten, overeenkomstig artikel 137. Om daarnaast eerlijkheid te garanderen tussen degenen die vóór en na 1 juli 2004 een certificaat hebben gekregen, maar van wie het woonoppervlak niet correct is vastgesteld volgens de regelgeving, stelde de afgevaardigde voor om herbepaling van het woonoppervlak toe te staan voor alle gevallen die vóór 1 augustus 2024 een certificaat hebben gekregen.
Bron: https://nongnghiepmoitruong.vn/de-xuat-lam-ro-va-danh-gia-tac-dong-cua-viec-thu-hoi-dat-dai-d785318.html
Reactie (0)