Bac Ninh: Moeilijkheden wegnemen en de efficiëntie van de afhandeling van landprocedures verbeteren

BAC NINH - Door de implementatie van het model van lokale overheden met twee niveaus zijn veel administratieve procedures in de landsector van districtsniveau overgeheveld naar gemeentelijk niveau om het proces te verkorten en het de inwoners gemakkelijker te maken. De implementatie stuitte aanvankelijk op moeilijkheden en problemen, maar de gespecialiseerde instanties van de provincie Bac Ninh hebben actief meegewerkt en het proces, het technische systeem en de capaciteit om documenten op lokaal niveau te verwerken, geleidelijk aan geperfectioneerd.

Problemen bij de faciliteit

De gemeente Son Dong is ontstaan ​​door de fusie van drie gemeenten en steden, waaronder An Chau, An Ba en Vinh An. Het natuurgebied beslaat meer dan 78,7 km2 en telt bijna 24.400 inwoners, waarvan bijna de helft tot een etnische minderheid behoort. Volgens Hoang Van Dung, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente, hebben het Partijcomité en de gemeenteregering vanaf de eerste dagen van hun bestaan ​​snel gespecialiseerde afdelingen opgezet en bekwaam personeel aangesteld om kadastrale registraties te ontvangen en te verwerken. Het grote aantal kadastrale registraties dat over meerdere perioden is achterstallig, maakt het echter moeilijk om deze volgens het nieuwe proces op te lossen. Zo kregen veel percelen in de gemeente Son Dong eerder al een landbouwvergunning , maar bouwden mensen vóór 2010 willekeurig huizen en droegen deze vervolgens over zonder de naamswijzigingsprocedure te doorlopen. Laatstgenoemde koper komt nu in aanmerking voor een certificaat van grondgebruiksrecht onder de Grondwet van 2024, maar de nieuwe procedures staan ​​alleen de uitgifte van certificaten aan de eigenaar toe en hebben de overdrachtszaak nog niet afgehandeld. Volgens de leider van het Commune People's Committee hebben de mensen stabiel geleefd en aan de wettelijke voorwaarden voldaan, maar hebben ze vanwege procedurele problemen nog geen certificaten ontvangen. De gemeente adviseert de gespecialiseerde instantie om de instructies zo snel mogelijk aan te vullen om de wettelijke rechten van de mensen te waarborgen.

Mensen handelen administratieve procedures af op het land bij het administratief servicecentrum van de gemeente Kien Lao.

In de gemeenten Trung Chinh en Kien Lao stuiten de ontvangst en verwerking van documenten nog steeds op veel moeilijkheden, omdat de one-stop software geen tijdsconfiguratie heeft voor stappen zoals: het vaststellen van financiële verplichtingen, het beoordelen van documenten of het openbaar maken van documenten. Hierdoor loopt de planning voor het indienen van de resultaten achter op de daadwerkelijke verwerkingstijd. In de gemeente Bao Dai is de uitgifte en vervanging van certificaten lastig omdat de nieuwe kadastrale kaart verschilt van de oude, terwijl de documenten veel wijzigingen hebben ondergaan, zoals schenkingen, erfenissen en overdrachten, waardoor de verificatie van de landherkomst ingewikkeld is.

Een veelvoorkomend probleem voor gemeenten en wijken is dat de hoeveelheid kadastrale dossiers sterk is toegenomen door de overdracht van districts- naar gemeentelijk niveau. Het personeel voor kadastrale administratie is echter schaars en de meeste medewerkers zijn verantwoordelijk voor meerdere vakgebieden. Bovendien is de kadastrale database op veel plaatsen niet gesynchroniseerd en bevat het onderling verbonden softwaresysteem nog steeds fouten, wat leidt tot onderbrekingen in de ontvangst en verwerking van dossiers.

Begeleiding bij het overwinnen van moeilijkheden

Om de basis te ondersteunen in de eerste fase van de uitvoering van het lokale bestuursmodel met twee niveaus, heeft het Provinciaal Volkscomité het Ministerie van Landbouw en Milieu opdracht gegeven werkgroepen op te richten die rechtstreeks naar gemeenten en wijken gaan om hen te begeleiden en obstakels uit de weg te ruimen. De groepen hebben de dossiers gecontroleerd, naar aanbevelingen geluisterd en de stappen voor de afhandeling van elk specifiek geval gedetailleerd uitgelegd en begeleid. Door de samenwerking zijn veel problemen van de basis ter plekke opgelost, wat heeft bijgedragen aan het verkorten van de doorlooptijd van procedures voor de bevolking.

Om de efficiëntie van de administratieve procedures in de landsector te verbeteren, zal de provincie Bac Ninh de komende tijd het kadastersysteem verder verbeteren, de digitalisering van gegevens versnellen en kadastrale wijzigingen bijwerken volgens een uniform model voor de hele provincie. Gemeenten en wijken zullen worden ondersteund om de kadastrale personeelsbezetting aan te vullen en tegelijkertijd de professionele training te verbeteren om te voldoen aan de toenemende eisen op het gebied van procedures volgens het model van lokale overheden met twee niveaus.

In september organiseerde het ministerie van Landbouw en Milieu intensieve trainingen voor kadasterambtenaren op gemeentelijk niveau om hun professionele kwalificaties en vaardigheden in het gebruik van bestandsbeheersoftware te verbeteren. Het ministerie werkte ook samen met het ministerie van Wetenschap en Technologie en het Provincial Public Administration Service Center om technische fouten in het openbare dienstverleningssysteem, de elektronische one-stop software en andere gespecialiseerde software te controleren en te verhelpen. Foutcorrectie en onderlinge verbindingen worden versneld om systeemcongestie, trage updates of een onjuiste bestandsstatus te verminderen.

Het ministerie van Landbouw en Milieu heeft een "Handboek voor staatsbeheer van grond bij de implementatie van lokaal bestuur op twee niveaus" gepubliceerd, waarmee gemeenten hun bevoegdheden, taken en administratieve procedures beter kunnen begrijpen. De inhoud van het handboek is elektronisch naar de gemeenten verzonden, zodat medewerkers het kunnen bestuderen. Om de afhandeling van administratieve procedures te vergemakkelijken, heeft het ministerie van Landbouw en Milieu op 13 oktober een besluit genomen waarin de interne procedures voor alle grondprocedures die onder het gezag van het ministerie en het Volkscomité op gemeentelijk niveau vallen, worden goedgekeurd. Elke procedure bevat duidelijke instructies over de administratie, procedures en verantwoordelijkheden van elk departement, zodat medewerkers aan de basis een basis hebben voor consistente implementatie. Volgens Nguyen Quang Tam, adjunct-directeur van het Public Administration Service Center van de gemeente Ngoc Thien, is het Volkscomité van de gemeente momenteel belast met twee hoofdgroepen grondprocedures: het voor het eerst afgeven van certificaten van grondgebruiksrechten en aan grond verbonden activa, en het corrigeren van fouten in certificaten van grondgebruiksrechten. Vergeleken met de begindagen van het lokale bestuursmodel met twee niveaus zijn veel problemen inmiddels opgelost en begeleid door de gespecialiseerde instanties van de provincie. Hierdoor verloopt het ontvangen en verwerken van documenten op lokaal niveau soepeler. Van juli tot nu toe heeft de gemeente voor het eerst 259 aanvraagdossiers ontvangen voor de afgifte van certificaten van grondgebruiksrechten en eigendom van aan grond verbonden activa; de meeste daarvan zijn op tijd afgehandeld. De gemeente beveelt de provincie echter aan om binnenkort een nauwere coördinatie tussen de Belastingdienst en het Volkscomité op gemeentelijk niveau te bewerkstelligen, waardoor gunstige voorwaarden voor de verwerking van documenten worden gecreëerd.

Om de efficiëntie van de administratieve procedures in de landsector te verbeteren, zal de provincie Bac Ninh de komende tijd het kadastersysteem blijven verbeteren, de digitalisering van gegevens versnellen en landwijzigingen bijwerken volgens een uniform model voor de hele provincie. Gemeenten en wijken zullen worden ondersteund om de kadastrale personeelsbezetting aan te vullen en tegelijkertijd de professionele training te verbeteren om te voldoen aan de toenemende eisen op het gebied van procedures volgens het model van lokale overheden met twee niveaus. De provincie zal ook de procedures voor actuele gevallen blijven evalueren en het ministerie van Landbouw en Milieu aanbevelen deze aan te passen en aan te vullen, met name voor overdrachtsgegevens in meerdere fasen, om zo de afstemming tussen wettelijke voorschriften en de rechten van burgers te waarborgen.

Artikel en foto's: Khoi Nguyen

Bron: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-thao-go-kho-khan-nang-hieu-qua-giai-quyet-thu-tuc-ve-dat-dai-postid431449.bbg