Voorstel voor Nghe An om PPP toe te passen op het gebied van sport en cultuur

Plaats van de vergadering van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee op de middag van 14 mei. (Foto: DUY LINH)

Op de middag van 14 mei gaf het Permanente Comité van de Nationale Vergadering advies over het ontwerp van de resolutie van de Nationale Vergadering over het proefdraaien van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de provincie Nghe An .

Bij het presenteren van een samenvattend rapport namens het opstelbureau zei plaatsvervangend minister van Planning en Investeringen Tran Duy Dong dat de ontwerpresolutie vier groepen terreinen met in totaal zestien beleidslijnen voorschrijft, waaronder: financieel beheer van de staatsbegroting; investeringsbeheer; beheer van stedelijke en bosbronnen; organisatiestructuur en personeelsbezetting.

Tien van deze tien vergelijkbare beleidsmaatregelen zijn door de Nationale Vergadering goedgekeurd voor toepassing in andere plaatsen, met aanpassingen en aanvullingen die aansluiten bij de realiteit van de provincie Nghe An.

In het ontwerp wordt met name aanbevolen dat de provincie Nghe An de publiek-private samenwerking (PPP)-investeringsmethode toepast voor investeringsprojecten op het gebied van cultuur en sport . De Provinciale Volksraad overweegt en besluit om het aandeel van de staatskapitaaldeelname te verhogen tot maximaal 70% van de totale investering voor PPP-projecten.

De plaatsvervangende minister van Planning en Investeringen Tran Duy Dong presenteerde tijdens de bijeenkomst een rapport. (Foto: DUY LINH)

Dit beleid wordt op soortgelijke wijze toegepast in Ho Chi Minhstad, maar de provincie Nghe An heeft voorgesteld om het toe te voegen aan PPP-projecten waarbij de compensatiekosten voor het opruimen van de locatie meer dan 50% van de totale investering van het project bedragen en het voorlopige financiële plan van het PPP-project geen garantie biedt dat het kapitaal kan worden teruggevorderd; projecten op het gebied van cultuur en sport; projecten die worden uitgevoerd in de westelijke regio van Nghe An.

Le Quang Manh, voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting (het examenorgaan), zei dat de meerderheid van de meningen binnen het Permanent Comité van de commissie in grote lijnen instemde met het door de regering ingediende plan. Het toestaan van de uitbreiding van het veld via de PPP-methode zal de provincie Nghe An namelijk helpen meer middelen buiten de staatsbegroting te mobiliseren, door gebruik te maken van ervaring, methoden en geavanceerde, moderne investeringsmethoden van de particuliere sector. Dit beleid is op vergelijkbare wijze toegepast in Ho Chi Minhstad, benadrukte de vertegenwoordiger van het examenorgaan.

In de vaste commissie van de Commissie Financiën en Begroting kwamen echter veel meningen naar voren die suggereerden dat de regelgeving verder zou moeten worden herzien om de reikwijdte van de aanpassing uit te breiden en het percentage staatsdeelname aan het kapitaal te verhogen tot maximaal 70% voor de sectoren cultuur, sport en projecten die in de westelijke regio Nghe An worden uitgevoerd.

Voorstel voor het provinciaal volkscomité van Nghe An om niet meer dan vijf vicevoorzitters te hebben

Onder de nieuwe voorgestelde beleidsmaatregelen die geschikt zijn voor de ontwikkelingspraktijken van Nghe An, stelt de regering voor dat de provincie 50% extra van het publieke investeringskapitaal van de centrale begroting krijgt toegewezen, met aanvullende doelstellingen voor de regio volgens de principes, criteria en normen die zijn vastgelegd in de Resolutie van het Permanente Comité van de Nationale Assemblee over principes, criteria en normen voor de toewijzing van publiek investeringskapitaal uit de staatsbegroting voor de periode 2026-2030 om te investeren in belangrijke infrastructuurprojecten in de provincie en de ontwikkeling van sociaaleconomische infrastructuur in de westelijke regio van Nghe An.

Voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting Le Quang Manh. (Foto: DUY LINH)

Volgens de heer Le Quang Manh stemde de meerderheid van de vaste commissie van de Commissie Financiën en Begroting in met deze regeling, omdat Nghe An momenteel een provincie is die extra saldo uit de centrale begroting ontvangt. De middelen voor ontwikkelingsinvesteringen zijn daardoor nog steeds beperkt en de sociaaleconomische omstandigheden zijn nog steeds moeilijk. Om de ontwikkeling een impuls te geven, met name de ontwikkeling van de sociaaleconomische infrastructuur in West-Nghe An, is extra steun voor overheidsinvesteringen uit de centrale begroting noodzakelijk.

Door de toewijzing van 50% extra van het beoogde extra publieke investeringskapitaal van de centrale begroting voor de bovengenoemde gemeenten toe te staan, wordt de stabiliteit, publiciteit, transparantie en duidelijkheid van het beleid gewaarborgd; wordt het initiatief voor gemeenten gecreëerd om de toewijzing van middelen voor projecten in evenwicht te brengen en te plannen; en wordt het "vraag-en-geef"-mechanisme beperkt en omzeild. Dit beleid is vergelijkbaar met het beleid dat de provincie Nghe An toestaat 45% extra te krijgen ten opzichte van de reguliere uitgavennorm die vanaf 2022 geldt.

Bovendien wordt in het ontwerp van resolutie voorgesteld dat het Provinciaal Volkscomité maximaal vijf vicevoorzitters zal hebben (één vicevoorzitter meer dan in andere provincies).

De Vaste Commissie van de Commissie Financiën en Begroting is van mening dat Besluit nr. 08/2016/ND-CP van 25 januari 2016 van de regering tot regeling van het aantal vicevoorzitters van het Volkscomité (gewijzigd en aangevuld door Besluit nr. 69/2020/ND-CP en Besluit nr. 115/2021/ND-CP),... gedeeltelijk de moeilijkheden en tekortkomingen met betrekking tot ambtenaren en ambtenaren op gemeentelijk niveau en het aantal plaatsvervangende hoofden van de gemeenten heeft opgelost.

Deze inhoud heeft betrekking op het beleid om de salarisadministratie te stroomlijnen en het aantal afgevaardigden te verminderen, conform de resoluties van het Centraal Comité en het Politbureau, en valt onder de beslissingsbevoegdheid van het Politbureau. Het is daarom raadzaam om te rapporteren en advies in te winnen bij de bevoegde autoriteiten alvorens dit beleid ter overweging en besluitvorming aan de Nationale Assemblee voor te leggen.

Bron