BTO - Ter voortzetting van de 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering, vanmiddag 5 november, presenteerde Le Quang Huy, lid van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering (NASC), voorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu van de Nationale Vergadering , een rapport over de uitleg, aanvaarding en herziening van het wetsontwerp inzake geologie en mineralen. Vervolgens besprak de Nationale Vergadering in de zaal een aantal onderwerpen met verschillende meningen over dit wetsontwerp.
Het wetsontwerp bestaat uit 12 hoofdstukken en 116 artikelen.
Volgens het toelichtende rapport van de voorzitter van de commissie Wetenschap , Technologie en Milieu van de Nationale Vergadering, Le Quang Huy - afgevaardigde van de Nationale Vergadering van de provincie Binh Thuan, in Artikel 3 - Over het staatsbeleid inzake geologie en mineralen; wordt voorgesteld om Clausule 4 te schrappen en deze in overeenstemming te brengen met Clausule 1, Artikel 7 van de Staatsbegrotingswet; om duidelijk het percentage vast te stellen dat moet worden afgetrokken van de inkomsten uit de exploitatie van mineralen, alsmede het principe van het aftrekken en betalen van de inkomsten.
Afgevaardigde Le Quang Huy lichtte dit standpunt toe en zei: "De regeling van het staatsbeleid in artikel 3 van clausule 4 beoogt het standpunt zoals verwoord in resolutie nr. 10 van het Politbureau te institutionaliseren. Naar aanleiding van de standpunten van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering is de inhoud van clausule 4 herzien en weergegeven zoals in het wetsontwerp. De toewijzing van middelen zal plaatsvinden volgens de raming van de staatsbegroting, in overeenstemming met de staatsbegrotingswet."
Wat betreft de verantwoordelijkheid voor het opstellen van delfstoffenplanning (Artikel 14), bestonden er tijdens de bespreking tijdens de 7e zitting, tijdens de Conferentie van Afgevaardigden van de Nationale Assemblee, die fulltime werkte aan het bestuderen, verwerken en herzien, veel verschillende meningen over de inhoud van het toewijzen van verantwoordelijkheden aan het agentschap dat verantwoordelijk is voor de delfstoffenplanning. Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee gaf het agentschap dat verantwoordelijk was voor het beoordelen en opstellen van twee conceptopties opdracht om advies in te winnen. Op basis van de synthese van de meningen en de analyse van de voor- en nadelen van elke optie, kwamen het Permanent Comité van de Nationale Assemblee en de regering overeen om aan de Nationale Assemblee verslag uit te brengen over de regulering van één optie (optie 1 met aanpassingen) in de richting van: het aanwijzen van de regering om een agentschap aan te wijzen dat de voorbereiding en indiening van de delfstoffenplanning bij de premier ter goedkeuring organiseert; het reguleren van de voorbereiding van geologische en delfstoffenbeheersplannen die geïntegreerd zijn in de provinciale planning (Artikel 14 van het wetsontwerp).
Naast de bovengenoemde kwesties heeft de Vaste Commissie van de Nationale Assemblee opdracht gegeven de schrijfstijl te herzien en te verbeteren. Het wetsontwerp omvat, na goedkeuring en herziening, 12 hoofdstukken en 116 artikelen.
Overweeg om een aantal inhoudswijzigingen in artikel 35 door te voeren
Spreker in de vergaderzaal was afgevaardigde Nguyen Huu Thong, adjunct-hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Binh Thuan. Hij sprak zijn waardering uit voor de open en ontvankelijke houding van de opstellers en de beoordelingsinstantie van het wetsontwerp over geologie en mineralen.
In grote lijnen was afgevaardigde Nguyen Huu Thong het eens met het rapport van de vaste commissie van de Nationale Assemblee over bovenstaand wetsontwerp en hij leverde een aantal opmerkingen om het wetsontwerp te completeren.
Specifiek met betrekking tot de uitvoering van investeringsprojecten en -werkzaamheden in nationale minerale reservegebieden is in artikel 35 het volgende bepaald: in punt b, clausule 1 wordt verstaan onder de bepaling dat alle projecten voor de bouw van technische infrastructuurwerken die nationale belangen dienen volgens de bepalingen van de Grondwet met een langdurige stabiele periode of een operationele periode die langer is dan de resterende minerale reserveperiode, door de premier moeten worden goedgekeurd voordat ze kunnen worden uitgevoerd.
Volgens de afgevaardigde zijn er in werkelijkheid echter kleine projecten (elektriciteit, wegen, scholen, stations, riolering, telecommunicatie-infrastructuur...) en urgente projecten die onmiddellijk moeten worden uitgevoerd, maar waarvoor het advies van de premier moet worden afgewacht. Dit zal zeer moeilijk zijn en onnodig lang duren. Vooral in plaatsen met grote nationale delfstoffenreserves zoals Binh Thuan, Lam Dong, Binh Phuoc, Dak Nong... zijn de regels zoals ze zijn opgesteld niet echt afgestemd op de realiteit. Als de regels zoals hierboven zijn opgesteld, zal de taak van de premier bij de inwerkingtreding van deze wet aanzienlijk toenemen en is deze ook niet geschikt voor de huidige sterke decentralisatietrend van onze partij en staat.
Bovendien wordt direct bij de inhoud van punt b, lid 1, bepaald: Projecten voor de aanleg van technische infrastructuurwerken die nationale belangen dienen, overeenkomstig de bepalingen van de Grondwet. De Grondwet stelt ook zeer strikt de bevoegdheid en verantwoordelijkheid van de bevoegde instanties vast. "Ik denk dat het niet nodig is om te bepalen dat de premier vóór de implementatie, zoals in het ontwerp, goedkeuring moet verlenen. Op basis van bovenstaande analyse stel ik voor om punt b, lid 1, als volgt te wijzigen en aan te vullen: "Projecten voor de aanleg van technische infrastructuurwerken die nationale belangen dienen, overeenkomstig de bepalingen van de Grondwet, met betrekking tot grond met een stabiele gebruiksperiode op lange termijn of een exploitatieperiode die langer is dan de resterende minerale reserveperiode." is passend", stelde afgevaardigde Nguyen Huu Thong voor.
Met betrekking tot clausule 2 van het ontwerp zei afgevaardigde Nguyen Huu Thong dat, indien de regelgeving is zoals vastgelegd in clausule 2 van het ontwerp, alle goedgekeurde projecten en werken voor investeringen in het nationale minerale reservegebied de mate van impact op hulpbronnen, reserves, kwaliteit en oplossingen voor de bescherming van mineralen in het nationale minerale reservegebied moeten beoordelen. "Naar mijn mening is de bovenstaande regelgeving niet geschikt, omdat er in werkelijkheid projecten zijn voor de bouw van technische infrastructuurwerken die nationale belangen dienen, kleinschalige werken van openbaar belang (zoals hierboven vermeld), waardoor beoordeling niet nodig is; naar mijn mening zou alleen moeten worden geregeld dat voor belangrijke nationale werken en projecten die onder de bevoegdheid van de Nationale Assemblee vallen om investeringsbeleid te bepalen of goed te keuren, zoals in punt a, clausule 1, en minerale exploitatie die niet onderworpen is aan reserves zoals bepaald in punt c, clausule 1 van het ontwerp, de mate van impact moet worden beoordeeld, omdat deze werken, projecten en activiteiten het potentieel hebben om een grote impact te hebben op en invloed uit te oefenen op het nationale minerale reservegebied", analyseerde afgevaardigde Nguyen Huu Thong.
Bovendien zei de afgevaardigde dat het voor overheidsinstanties en ondernemingen lastig zal zijn om te voldoen aan de eisen op het gebied van hulpbronnen, uitrusting, technische middelen en uitvoeringskosten, indien de impact op hulpbronnen, reserves en kwaliteit moet worden beoordeeld en er oplossingen moeten worden gevonden om mineralen te beschermen. Tegelijkertijd zullen de bovengenoemde projecten de totale investering zeer hoog doen oplopen, terwijl de projecten zelf erg klein zijn.
“Ik stel voor om clausule 2 te wijzigen en aan te vullen met: “2. Organisaties en personen die investeringsprojecten uitvoeren in nationale minerale reservegebieden moeten de mate van impact op hulpbronnen, reserves, kwaliteit en oplossingen voor de bescherming van mineralen in nationale minerale reservegebieden beoordelen overeenkomstig de regelgeving in clausule 3 van dit artikel, met uitzondering van projecten en werkzaamheden gespecificeerd in punt b, punt d, clausule 1 van dit artikel…” - stelde de afgevaardigde voor.
Met betrekking tot artikel 4 van het ontwerp moeten alle projecten die het investeringsbeleid bepalen of goedkeuren, schriftelijke goedkeuring hebben van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu en het Volkscomité van de provincie waar het nationale mineraalreservegebied zich bevindt. Volgens afgevaardigde Nguyen Huu Thong zal deze bepaling tijd kosten om procedures te voltooien, kosten met zich meebrengen en de voortgang van projecten die onder het gezag van het provinciaal Volkscomité vallen, vertragen.
Daarom stelde de afgevaardigde voor dat bij de uitwerking van artikel 35 door de regering overeenkomstig de bevoegdheid die is toegekend in clausule 10 van het ontwerp, het noodzakelijk is om clausule 4 van het ontwerp duidelijk te bepalen in de zin dat het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu een oordeel geeft over projecten die vallen onder de bevoegdheid om het investeringsbeleid van de Nationale Assemblee, de regering, de premier, de hoofden van ministeries en centrale agentschappen goed te keuren, overeenkomstig de bepalingen van de wet op investeringen; het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu waar het investeringsproject zich bevindt, geeft een oordeel over projecten die vallen onder de bevoegdheid om het investeringsbeleid van de provincie goed te keuren, wat beter aansluit bij de huidige praktische situatie.
"Als de opsteldienst de bovenstaande opmerkingen bestudeert en accepteert, zal het zeker zeer gunstig zijn voor de regio om de projecten uit te voeren, snel te voorzien in de behoeften van de mensen en de gemeenschap en bij te dragen aan het bevorderen van de uitbetaling van publiek investeringskapitaal", voegde afgevaardigde Nguyen Huu Thong toe.
Bron: https://baobinhthuan.com.vn/de-xuat-sua-doi-mot-so-noi-dung-ve-thuc-hien-du-an-dau-tu-cong-trinh-tai-khu-vuc-du-tru-khoang-san-quoc-gia-125450.html
![[Foto] Da Nang: Honderden mensen slaan de handen ineen om een belangrijke toeristische route schoon te maken na storm nr. 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Reactie (0)