Tijdige institutionalisering van het beleid inzake hervorming en verbetering van het wetgevingsproces.

BTO - Vanmiddag, 13 februari, heeft de Nationale Vergadering onder voorzitterschap van vicevoorzitter Nguyen Khac Dinh in de plenaire zitting het wetsontwerp betreffende de bekendmaking van juridische normatieve documenten (gewijzigd) besproken. Nguyen Huu Thong, vicevoorzitter van de delegatie van de Nationale Vergadering van de provincie Binh Thuan, die aan de discussie deelnam, sprak zijn sterke instemming uit met het voorstel van de regering, het verificatierapport van de juridische commissie en het wetsontwerp betreffende de bekendmaking van juridische normatieve documenten (gewijzigd).

130220250526-z6313855971300_db7ef2054c713c0c95610509b0ff21b5.jpeg — De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Khac Dinh, leidde vanmiddag, 13 februari, de discussiesessie in de vergaderzaal.

Parlementslid Nguyen Huu Thong bevestigde dat de algehele wijziging van de Wet op de Uitvaardiging van Juridische Normatieve Documenten tot doel heeft het beleid van de Partij inzake hervorming en verbetering van het wetgevingsproces snel te institutionaliseren. Dit zal bijdragen aan het versnellen van de voortgang en het verbeteren van de kwaliteit van het opstellen en uitvaardigen van juridische normatieve documenten, en aan het perfectioneren van het institutionele kader om te voldoen aan de eisen van de nationale opbouw en ontwikkeling in het nieuwe tijdperk.

db-nguyen-huu-thong-binh-thuan.2.jpg — De vicevoorzitter van de delegatie van de provincie Binh Thuan in de Nationale Assemblee, Nguyen Huu Thong, hield vanmiddag, 13 februari, een toespraak in de vergaderzaal.

Met betrekking tot artikel 8 van het wetsontwerp betreffende het wijzigen, aanvullen, vervangen, intrekken of opschorten van de werking van wettelijke normatieve documenten, met name punt a, clausule 4, van artikel 8 van het ontwerp, waarin is bepaald dat de uitvaardiging van een wettelijk normatief document ter vervanging van een bestaand wettelijk normatief document onder een van de volgende gevallen valt: "Fundamentele wijzigingen in de reikwijdte en het toepassingsgebied van de regelgeving." Om duidelijkheid en consistentie in de toepassing te waarborgen, stelde afgevaardigde Nguyen Huu Thong voor om duidelijk te definiëren wat een "fundamentele wijziging" inhoudt. De afgevaardigde is van mening dat de uitvaardiging van documenten ter wijziging, aanvulling of vervanging van wettelijke normatieve documenten moet worden overgelaten aan de bevoegde autoriteit of de persoon die het oorspronkelijke wettelijke normatieve document heeft uitgevaardigd, zodat deze kan overwegen en beslissen of een dergelijk document moet worden uitgevaardigd. Dit creëert proactiever en flexibeler handelen voor de bevoegde autoriteit.

Met betrekking tot de clausule aan het einde van paragraaf 5 van het ontwerp, die luidt: "In gevallen waarin er andere regelgeving bestaat die van toepassing moet blijven, moet dit duidelijk worden vastgelegd in het nieuw uitgevaardigde wetsdocument", betoogde afgevaardigde Nguyen Huu Thong dat deze bepaling in strijd is met het principe van het toepassen van wetsdocumenten zoals vastgelegd in artikel 58 van het ontwerp. Bovendien zou deze bepaling een systeem van wetsdocumenten kunnen creëren met veel verschillende, tegenstrijdige en overlappende inhoud, die traag worden herzien, gewijzigd en aangevuld, wat tot problemen in de praktijk leidt. Verder bevatten de huidige wetsontwerpen overgangsbepalingen die het mogelijk maken de ingangsdatum van een of meer bepalingen tot een bepaald punt te verlengen of te verkorten, waardoor instanties de tijd krijgen om verouderde regelgeving te herzien en snel nieuwe regelgeving uit te vaardigen die in overeenstemming is met de huidige wetgeving. Daarom verzocht de afgevaardigde het opstellende orgaan om de bovengenoemde bepaling te heroverwegen.

Met betrekking tot artikel 9 van het ontwerp over het verzenden en archiveren van juridische normatieve documenten, bepaalt lid 1 van artikel 9 dat "...het agentschap of de persoon die bevoegd is om juridische normatieve documenten uit te geven, verantwoordelijk is voor het verzenden van de documenten naar de bevoegde autoriteit voor inzage, toezicht en publicatie in het elektronisch staatsblad en de nationale juridische databank." Lid 4 van artikel 9 van het ontwerp bepaalt de waarde van documenten die in het staatsblad zijn gepubliceerd: "Juridische normatieve documenten die in het elektronisch staatsblad zijn gepubliceerd, hebben dezelfde waarde als de originele documenten"; het ontwerp specificeert echter niet de waarde van documenten die in de nationale juridische databank zijn gepubliceerd. Daarom verzoekt de afgevaardigde het opstellende agentschap om onderzoek te doen naar en een bepaling toe te voegen betreffende de juridische waarde van documenten die in de nationale juridische databank zijn gepubliceerd.

Met betrekking tot de gevallen en de bevoegdheid om te beslissen over het opstellen en publiceren van juridische documenten volgens de vereenvoudigde procedures zoals bepaald in artikel 50 van het ontwerp; punt b, clausule 1, stelt "spoedgevallen om in de praktijk ontstane problemen op te lossen", stelde afgevaardigde Nguyen Huu Thong voor dat de wet "spoedgevallen" duidelijk zou definiëren of de regering de bevoegdheid zou geven om hierover richtlijnen te verstrekken, om een consistente toepassing te waarborgen en misbruik bij de publicatie van juridische documenten volgens de vereenvoudigde procedures te voorkomen.

Met betrekking tot de toepassing van wettelijke voorschriften in artikel 58 van het ontwerp, stelden de afgevaardigden voor een clausule toe te voegen die de toepassing van wettelijke voorschriften regelt in gevallen waarin voorschriften van instanties op hetzelfde niveau verschillen over hetzelfde onderwerp (bijvoorbeeld een circulaire van de minister van Onderwijs en Training en een circulaire van het ministerie van Binnenlandse Zaken bevatten verschillende voorschriften over een bepaald onderwerp). Zij suggereerden dat de door de betreffende instantie uitgevaardigde regelgeving moet worden toegepast. Zij merkten op dat dergelijke situaties zich in de praktijk hebben voorgedaan, wat voor lokale overheden moeilijkheden en verwarring heeft veroorzaakt bij de toepassing van de wet.

Reactie (0)