Voorstel voor een proefprogramma voor het uitgeven van strafregisters op districtsniveau

Het Ministerie van Justitie heeft voorgesteld om een proefproject te starten met het uitgeven van gerechtelijke documenten door het ministerie van Justitie onder de volkscomités op districtsniveau in Hanoi, Ho Chi Minhstad en Nghe An.

Het Ministerie van Justitie heeft zojuist het voorstel aangekondigd om een resolutie van de Nationale Assemblee te ontwikkelen om de decentralisatie van de afgifte van strafregisters te begeleiden. De Wet op de Strafregisters uit 2009 bepaalt dat de bevoegde autoriteit voor de afgifte van strafregisters het Nationaal Centrum voor Strafregisters van het Ministerie van Justitie en het provinciale ministerie van Justitie omvat.

Volgens het ministerie van Justitie is deze decentralisatie in lijn met het doel om administratieve procedures te vereenvoudigen, de decentralisatie en de delegatie van bevoegdheden te versterken en de situatie van trage afgifte van gerechtelijke documenten in het verleden te verhelpen. "Dit is echter nieuwe content, dus stelt het ministerie van Justitie voor om het te testen in een aantal districtsafdelingen van provincies en centraal aangestuurde steden", aldus de conceptinzending.

Na afloop van de pilot zal het Ministerie van Justitie de implementatie samenvatten, evalueren en rapporteren aan de regering en de Nationale Assemblee. De resultaten van de pilot zullen de basis vormen voor het bestuderen en aanpassen van de Wet op de justitiële documentatie.

Mensen stonden vanaf 4 uur 's ochtends in de rij bij het ministerie van Justitie in Hanoi om te wachten op een verklaring van goed gedrag, april 2023. Foto: Ngoc Thanh — Mensen stonden vanaf 4 uur 's ochtends in de rij bij het ministerie van Justitie in Hanoi om te wachten op een verklaring van goed gedrag, april 2023. Foto: *Ngoc Thanh*

Daarnaast heeft het Ministerie van Justitie vastgesteld dat de middelen en faciliteiten voor het uitgeven van strafregisters nog steeds beperkt zijn. De opbouw, het beheer, het gebruik en de exploitatie van de Databank Strafregisters bevatten nog steeds informatie die niet is verwerkt of bijgewerkt.

Volgens de statistieken zijn Hanoi, Ho Chi Minhstad en Nghe An de drie plaatsen met het hoogste aantal verzoeken om een strafblad in het land. Van 2021 tot 2023 werden er in Hanoi gemiddeld meer dan 51.000 verzoeken per jaar ingediend, in Ho Chi Minhstad ongeveer 96.000 en in Nghe An 57.000.

In die context heeft de ontvangst van een groot aantal aanvragen geleid tot een overbelasting. "Er waren momenten dat mensen heel vroeg in de rij moesten staan om hun certificaataanvraag in te dienen, wat leidde tot publieke verontwaardiging", aldus het ministerie van Justitie.

Het totale aantal districtsbestuurlijke eenheden in deze drie gemeenten bedraagt 73, wat betekent dat inwoners hier 73 extra plekken krijgen om zich te registreren voor een strafblad. Het ministerie van Justitie is daarom van mening dat de pilot voor decentralisatie naar districtsbestuurlijke eenheden in deze drie gemeenten "op dit moment uiterst noodzakelijk is, omdat deze bijdraagt aan het verminderen van de druk en het creëren van meer gemak voor inwoners". De pilotperiode voor de implementatie van dit beleid bedraagt twee jaar.

Een strafblad is een document dat bewijst of iemand een strafblad heeft. Mensen kunnen een uittreksel aanvragen bij het Ministerie van Justitie of online. Na registratie op het landelijke of lokale overheidsportaal moeten mensen echter nog steeds papieren documenten per post of rechtstreeks naar de bevoegde autoriteit sturen.

Veel bedrijven en organisaties hebben de laatste tijd misbruik gemaakt van de eis van een strafblad bij het werven, aansturen en in dienst nemen van werknemers. Sommige provincies en steden hebben de noodzaak van een bewijs van goed gedrag niet snel opgelost, wat tot publieke verontwaardiging leidde.

Dat komt doordat ministeries en afdelingen de regelgeving omtrent het overleggen van strafregisters nog niet hebben versoepeld en nog geen informatietechnologie hebben ingezet om deze registers online aan mensen te verstrekken.

Zoon Ha

Bronlink