Het voorstel vereist geen indiening van een verklaring omtrent strafblad nr. 2.

Het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het Strafregister bepaalt dat de verstrekking van een Strafregistercertificaat nr. 2 niet mag worden aangevraagd om misbruik te voorkomen.

Vicepremier Nguyen Hoa Binh presenteert het voorstel. Foto: media.quochoi.vn

Op de ochtend van 27 oktober, in het kader van het programma van de tiende zitting, hoorde de Nationale Vergadering presentaties en verificatierapporten over drie wetsontwerpen: de Wet op de Uitvoering van Tijdelijke Hechtenis, Voorarrest en Verbod op het Verlaten van de Woonplaats; de Wet op de Uitvoering van Strafvonnissen (gewijzigd); en de Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Strafregisters.

Bij de presentatie van het rapport verklaarde Nguyen Hoa Binh, lid van het Politbureau en plaatsvervangend premier, dat het wetsontwerp betreffende de uitvoering van tijdelijke hechtenis, bewaring en huisverboden het organisatiesysteem en -model regelt van de instanties die tijdelijke hechtenis, bewaring en huisverboden beheren en uitvoeren; het regime voor het beheer van detentie; het regime voor gedetineerden, personen in bewaring en ter dood veroordeelden die in bewaring zijn; gedetineerden en personen in bewaring die jonger zijn dan 18 jaar, zwangere vrouwen of vrouwen die kinderen jonger dan 36 maanden opvoeden; de uitvoering van besluiten tot huisverbod; klachten en aanklachten met betrekking tot het beheer en de uitvoering van tijdelijke hechtenis, bewaring en huisverboden; en de verantwoordelijkheden van het beheer en de uitvoering van tijdelijke hechtenis, bewaring en huisverboden.

Het wetsontwerp inzake de tenuitvoerlegging van straffen (gewijzigd) behoudt in wezen dezelfde toepassingsomvang als de wet van 2019; tegelijkertijd worden diverse bepalingen gewijzigd en aangevuld om de consistentie en uniformiteit van het rechtssysteem te waarborgen en bestaande problemen en moeilijkheden in de praktijk aan te pakken, zodat in de toekomst aan de eisen voor de tenuitvoerlegging van straffen wordt voldaan. Concreet worden de taken en bevoegdheden van het Volkscomité en de gemeentelijke politie als volgt gewijzigd en aangevuld: het Volkscomité van de gemeente beheert, houdt toezicht op en geeft voorlichting aan personen die een straf uitzitten in de gemeente; het hoofd van de gemeentelijke politie is verantwoordelijk voor de directe ondersteuning van het Volkscomité van de gemeente bij het beheer en toezicht op personen die een straf uitzitten in de gemeente.

Het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van diverse artikelen van de Wet op het Strafregister breidt het doel van het beheer van strafregisters uit; wijzigt het model van een gecentraliseerde, uniforme, eendimensionale strafregisterdatabase; en wijzigt en vult de regeling aan die instanties en organisaties verbiedt personen te verzoeken een Verklaring omtrent het Strafregister nr. 2 te overleggen, teneinde misbruik van Verklaring omtrent het Strafregister nr. 2 tegen te gaan, in overeenstemming met de wet op de bescherming van persoonsgegevens.

Het aanvullen van regelgeving met betrekking tot de bron van strafbladinformatie zoals voorgeschreven in de relevante wetgeving; de verantwoordelijkheden van opsporingsinstanties, rechtbanken en openbare aanklagers bij het verstrekken van informatie over nieuwe strafbare feiten; en het verstrekken van strafbladinformatie aan instanties en organisaties in plaats van strafbladcertificaten.

Hoang Thanh Tung, voorzitter van de commissie Recht en Justitie van de Nationale Vergadering, presenteert het verificatierapport. Foto: media.quochoi.vn

Volgens het verificatierapport van Hoang Thanh Tung, voorzitter van de commissie Wetgeving en Justitie van de Nationale Vergadering, is de commissie het in principe eens met de reikwijdte en inhoud van de wijzigingen en aanvullingen op de Wet op het Strafregister.

Sommige meningen suggereren echter dat een grondige effectbeoordeling nodig is met betrekking tot de regelgeving die instanties en organisaties verbiedt om personen te verzoeken een Verklaring omtrent het Strafrecht (Criminal Record Certificate nr. 2) te overleggen. Dit zou namelijk problemen kunnen veroorzaken voor burgers bij het aanvragen van visa, uitreisvergunningen of immigratiedocumenten, waarbij het gastland informatie over het strafblad vereist. Andere meningen stellen voor om de regelgeving betreffende de afgifte van Verklaring omtrent het Strafrecht (Criminal Record Certificate nr. 2) te onderzoeken en volledig af te schaffen; deze informatie zou alleen in een database moeten worden opgeslagen en door bevoegde overheidsinstanties moeten kunnen worden opgevraagd. Informatie over iemands strafblad staat immers al vermeld op Verklaring omtrent het Strafrecht (Criminal Record Certificate nr. 1), dus indien nodig kunnen personen Verklaring omtrent het Strafrecht (Criminal Record Certificate nr. 1) overleggen aan de verzoekende instantie of organisatie.

Daarnaast stellen sommigen dat er niet alleen met betrekking tot het strafbladcertificaat nr. 2, maar ook in de praktijk sprake is van misbruik bij de aanvraag van het strafbladcertificaat nr. 1, wat een onnodige last vormt voor zowel burgers als overheidsinstanties.

Om dit probleem aan te pakken, wordt voorgesteld de bepalingen van het wetsontwerp over het doel van het beheer van strafregisters nader te overwegen en te herzien, zodat deze aansluiten bij de praktische realiteit en het beleid om administratieve procedures te verminderen en te vereenvoudigen; en dat het wetsontwerp wordt aangevuld met een principiële bepaling waarin de omstandigheden worden uiteengezet waaronder instanties en organisaties personen mogen verzoeken een verklaring omtrent hun strafregister te overleggen.

Bron: https://hanoimoi.vn/de-xuat-khong-duoc-yeu-cau-cung-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-so-2-721099.html