Voorstel om geen verstrekking van strafbladformulier nr. 2 te verlangen

Permanent vicepremier Nguyen Hoa Binh presenteert het rapport. *Foto: media.quochoi.vn*

Op de ochtend van 27 oktober luisterde de Nationale Vergadering , ter voortzetting van de tiende zitting, naar presentaties en onderzoeksrapporten over drie ontwerpen: Wet op tijdelijke detentie, tijdelijke gevangenschap en verbod om de woonplaats te verlaten; Wet op de tenuitvoerlegging van strafvonnissen (gewijzigd); Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op gerechtelijke dossiers.

Bij de presentatie van het rapport zei Nguyen Hoa Binh, lid van het Politbureau en permanente vicepremier, dat het wetsontwerp inzake de handhaving van tijdelijke detentie, tijdelijke gevangenschap en verbod op het verlaten van de woonplaats het organisatiesysteem en -model van de beheers- en handhavingsinstanties voor tijdelijke detentie, tijdelijke gevangenschap en verbod op het verlaten van de woonplaats reguleert; het regime voor het beheer van detentie; het regime voor gedetineerden, tijdelijke gedetineerden en ter dood veroordeelde personen die momenteel in hechtenis zitten; gedetineerden en tijdelijke gedetineerden die jonger zijn dan 18 jaar, zwangere vrouwen of vrouwen die kinderen jonger dan 36 maanden opvoeden; de handhaving van beslissingen die het verlaten van de woonplaats verbieden; klachten en aangiften bij het beheer en de handhaving van tijdelijke detentie, tijdelijke gevangenschap en verbod op het verlaten van de woonplaats; verantwoordelijkheden voor het beheer en de handhaving van tijdelijke detentie, tijdelijke gevangenschap en verbod op het verlaten van de woonplaats.

Het gewijzigde wetsontwerp inzake de tenuitvoerlegging van strafvonnissen behoudt in principe dezelfde reikwijdte als de wet uit 2019; tegelijkertijd worden een aantal bepalingen gewijzigd en aangevuld om de consistentie en uniformiteit van het rechtssysteem te waarborgen en bestaande problemen en moeilijkheden in de praktijk op te lossen, waarmee wordt voldaan aan de eisen van de tenuitvoerlegging van strafvonnissen in de toekomst. Het ontwerp wijzigt en vult met name de taken en bevoegdheden van het Volkscomité en de politie op gemeentelijk niveau aan, in de zin dat: het Volkscomité op gemeentelijk niveau mensen die een straf uitzitten in de gemeenschap beheert, begeleidt en voorlicht; de korpschef van de politie op gemeentelijk niveau de taak heeft om het Volkscomité op gemeentelijk niveau rechtstreeks te ondersteunen bij het beheer en toezicht op mensen die een straf uitzitten in de gemeenschap.

Het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de gerechtelijke archieven breidt het doel van het beheer van gerechtelijke archieven uit. Ook wordt het model van een gecentraliseerde, uniforme database met gerechtelijke archieven op één niveau aangepast en wordt de regelgeving aangepast en aangevuld dat instanties en organisaties personen niet mogen vragen om formulier 2 voor gerechtelijke archieven te verstrekken. Hiermee wordt misbruik van formulier 2 voor gerechtelijke archieven tegengegaan, in overeenstemming met de wettelijke voorschriften inzake de bescherming van persoonsgegevens.

Aanvulling van een aantal voorschriften met betrekking tot de bronnen van informatie over strafregisters conform de relevante wetten; verantwoordelijkheden van onderzoeksinstanties, rechtbanken en officieren van justitie bij het verstrekken van informatie over nieuwe misdrijven; het verstrekken van informatie over strafregisters aan instanties en organisaties in plaats van strafbladcertificaten.

Voorzitter van de Commissie Recht en Rechtvaardigheid van de Nationale Vergadering, Hoang Thanh Tung, doet verslag van het onderzoek. *Foto: media.quochoi.vn*

Uit het evaluatierapport dat werd gepresenteerd door Hoang Thanh Tung, voorzitter van de Commissie Recht en Justitie van de Nationale Vergadering, bleek dat de commissie in grote lijnen akkoord ging met de reikwijdte en inhoud van de wijzigingen en aanvullingen op de Wet op de gerechtelijke dossiers.

Sommige meningen suggereerden echter dat er een grondige effectbeoordeling zou moeten plaatsvinden van de regelgeving die bepaalt dat instanties en organisaties personen niet mogen vragen om een Verklaring omtrent het Strafrecht nr. 2 te overleggen, omdat dit problemen kan opleveren bij het uitvoeren van procedures voor visumaanvragen, uitreis, immigratie... waarbij het gastland informatie met betrekking tot het strafregister vereist. Andere meningen suggereerden om de regelgeving inzake de afgifte van Verklaring omtrent het Strafrecht nr. 2 te bestuderen en volledig te schrappen. Deze inhoud wordt alleen opgeslagen in de database en dient ter raadpleging en gebruik door bevoegde overheidsinstanties. Informatie over de strafregisterstatus van personen is weergegeven op Verklaring omtrent het Strafrecht nr. 1, zodat personen in geval van nood Verklaring omtrent het Strafrecht nr. 1 kunnen overleggen aan instanties en organisaties die daarom vragen.

Bovendien zijn er ook meningen dat er, niet alleen voor Justitieel Archief Certificaat nr. 2 maar ook in de praktijk, misbruik wordt gemaakt van de verplichting om Justitieel Archief Certificaat nr. 1 af te geven, waardoor onnodige lasten worden gecreëerd voor zowel burgers als overheidsinstanties.

Om deze situatie te boven te komen, wordt aanbevolen om de bepalingen over het doel van het beheer van strafregisters in het wetsontwerp te blijven overwegen en aan te passen aan de praktische situatie en het beleid om administratieve procedures te verminderen en te vereenvoudigen. Aan het wetsontwerp worden principiële voorschriften toegevoegd over gevallen waarin instanties en organisaties personen mogen verzoeken om strafregisters te verstrekken.

Bron: https://hanoimoi.vn/de-xuat-khong-duoc-yeu-cau-cung-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-so-2-721099.html