Informatie over het strafblad weergeven op VNeID

In Groep 12 (waaronder de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincies Dong Thap en Quang Ngai) werd gediscussieerd over de meningen die erop wezen dat naast het uitgeven van strafregisters zoals voorgeschreven in het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op strafregisters, het noodzakelijk is om inhoud toe te voegen om informatie over strafregisters weer te geven op het nationale identificatieformulier. Deze informatie moet net zo'n juridische waarde hebben als het strafregistercertificaat.

Toepassing van technologie bij het monitoren van mensen die onderworpen zijn aan maatregelen die hen verbieden hun woonplaats te verlaten

Tijdens de bespreking in de werkgroep over het wetsontwerp inzake tijdelijke detentie, tijdelijke gevangenschap en verbod om de woonplaats te verlaten, stelde afgevaardigde Tran Thi Thu Phuoc ( Quang Ngai ) van de Nationale Assemblee dat het wetsontwerp de taak van het beheer en de controle van personen met een verbod om de woonplaats te verlaten, toebedeeld heeft aan de gemeentepolitie. De beheersmaatregelen zijn voornamelijk administratief en handmatig (beheer van de woonplaats, dagvaarding, appèl en controle van de aanwezigheid).

Discussiescène bij Groep 12. Foto: Ho Long

Volgens de afgevaardigde zal het handmatige beheer 24 uur per dag, 7 dagen per week, gezien het beperkte personeelsbestand van de gemeentepolitie, extreem kostbaar zijn in termen van personeel, moeilijk te garanderen zijn en gemakkelijk leiden tot situaties waarin mensen het slachtoffer worden van overtredingen van de maatregelen (ontsnapping).

Daarom stelde de afgevaardigde voor om aan artikel 40 (Handhaving van het verbod om de woonplaats te verlaten) of artikel 41 (Taken en bevoegdheden van het Volkscomité op gemeentelijk niveau en van militaire eenheden die zijn belast met het beheer en de controle van personen die onderworpen zijn aan een verbod om de woonplaats te verlaten) een clausule toe te voegen over de toepassing van technologie en technische middelen bij het controleren en superviseren van personen die onderworpen zijn aan een verbod om de woonplaats te verlaten.

"Bovenstaande regeling is ook volledig in overeenstemming met het principe van 'Toepassing van wetenschap en technologie', zoals vastgelegd in artikel 3 van het wetsontwerp. Het draagt ​​bij aan de verbetering van de effectiviteit van het toezicht en zorgt ervoor dat degenen die aan de maatregel onderworpen zijn, zich strikt aan de regelgeving houden", benadrukte afgevaardigde Tran Thi Thu Phuoc.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai) spreekt. Foto: Ho Long

Bovendien zal het toewijzen van de taak om het verbod op het verlaten van de woonplaats te beheren aan de gemeentelijke politie extra administratief en professioneel werk met zich meebrengen (registreren, monitoren, verifiëren, controleren, afhandelen van overtredingen, enz.). Artikel 46 van het wetsontwerp bepaalt weliswaar dat de staat zorgt voor de salarissen, personeelszaken, faciliteiten en financiering, maar afgevaardigde Tran Thi Thu Phuoc gaf aan dat dit nog steeds algemeen en principieel is.

De afgevaardigden stelden voor om artikel 46 (Zorgen voor personeel en menselijke hulpbronnen...) te wijzigen en aan te vullen in de volgende zin: "De staat zorgt voor personeel en menselijke hulpbronnen... waarbij prioriteit wordt gegeven aan het garanderen van middelen voor de gemeentelijke politie om de taak van het beheren en handhaven van maatregelen die mensen verbieden hun woonplaats te verlaten, uit te voeren."

Tegelijkertijd wordt aanbevolen dat de overheid bij het uitvaardigen van gedetailleerde voorschriften specifieke financieringsnormen vaststelt (bijvoorbeeld voor kantoorkosten, benzine, communicatie, enz.) voor de politie op gemeentelijk niveau, gebaseerd op het aantal personen dat de eenheid beheert die een huisverbod opgelegd krijgen, om voldoende voorwaarden te garanderen voor de uitvoering en om te voldoen aan de vereisten die bij de uitvoering van deze taak worden gesteld.

Zorgen dat strafregistergegevens 'correct, volledig, schoon en actueel' zijn

Met betrekking tot het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de gerechtelijke documenten zei afgevaardigde Tran Thi Thu Phuoc dat een van de zeer belangrijke nieuwe punten, die de doorbraak van het wetsontwerp aantoont, de constructie is van een "gecentraliseerde, uniforme" database met gerechtelijke documenten die "verbonden is met de nationale bevolkingsdatabase, gespecialiseerde databases en andere relevante databases".

"Door een aparte database op te zetten en deze te verbinden met de Nationale Bevolkingsdatabase, wordt gegarandeerd dat gegevens uit strafregisters 'correct, volledig, schoon en actueel' zijn. Hierdoor worden tussenliggende verificatiestappen geëlimineerd en vormt dit een voorwaarde voor alle hervormingen van administratieve procedures. Hierdoor wordt de kwaliteit van de dienstverlening aan de bevolking verbeterd", benadrukte de afgevaardigde.

Daarnaast bevat het wetsontwerp ook veel doorbraken in de hervorming van administratieve procedures voor burgers, zoals: de termijn voor het afgeven van een bewijs van goed gedrag is verkort tot "maximaal 5 dagen" (vergeleken met 10 dagen onder de oude wet). Indien de persoon die een bewijs van goed gedrag heeft ontvangen, is veroordeeld of nieuwe strafrechtelijke informatie heeft die moet worden geverifieerd, bedraagt ​​de termijn maximaal 15 dagen. Burgers hoeven ook niet terug te keren naar hun vaste/tijdelijke verblijfplaats om hun aanvraag in te dienen, maar kunnen deze overal of volledig online indienen, wat veel reiskosten bespaart en de werkonderbreking verkort.

Het wetsontwerp weerspiegelt ook duidelijk de geest van de Grondwet inzake de bescherming van de mensenrechten, met name het recht op privacy en het recht op re-integratie, door de bepaling: "Instanties en organisaties mogen personen niet verzoeken om een ​​strafbladformulier nr. 2 te overleggen." Tegelijkertijd wordt duidelijk de verantwoordelijkheid van de beheersinstantie vastgelegd voor het bijwerken van de status "strafblad gewist" in het strafregister wanneer een persoon in aanmerking komt voor automatische verwijdering van het strafblad.

De afgevaardigde benadrukte dat dit een zeer vooruitstrevende regeling is die degenen beschermt die hun straf hebben uitgezeten. Het feit dat "instanties en organisaties niet mogen eisen dat personen een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) nr. 2 overleggen" helpt ook discriminatie bij werving en selectie te voorkomen en creëert reële voorwaarden voor burgers om te re-integreren in de maatschappij.

Om de implementatie van technologische oplossingen ten behoeve van burgers en bedrijven met betrekking tot bevolkingsgegevens, identificatie en elektronische authenticatie te bevorderen, stelde afgevaardigde Tran Thi Thu Phuoc voor om naast het uitgeven van strafregisters zoals vastgelegd in het wetsontwerp, de volgende inhoud toe te voegen: "Weergeven van strafregisterinformatie op de nationale identificatieaanvraag en het hebben van juridische waarde als een strafregistercertificaat"...

Tegelijkertijd wordt, ter ondersteuning van de opbouw en voltooiing van de databank voor strafregisters, voorgesteld de regeling aan te vullen die bepaalt dat de relevante ministeries en afdelingen verantwoordelijk zijn voor het verzamelen, creëren en bijwerken van de databank onder hun beheer en het verbinden, delen en verstrekken van volledige en tijdige informatie aan het Ministerie van Openbare Veiligheid. De regeling dat "De Centrale Militaire Rechtbank de plicht heeft een gespecialiseerde databank op te bouwen met strafregisters van personen die door de Militaire Rechtbank zijn veroordeeld" in artikel 1, lid 11, tot wijziging en aanvulling van artikel 19 van de Wet op het Strafregister, wordt geschrapt, omdat deze inhoud onder de verantwoordelijkheid valt van ministeries en afdelingen, waaronder het Ministerie van Defensie.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Luong Van Hung (Quang Ngai), spreekt. Foto: Ho Long

Om de database met strafregisters zo snel mogelijk compleet te maken, ervoor te zorgen dat de gegevens "correct, toereikend, schoon, actueel, uniform en gedeeld" zijn, en over te gaan tot het weergeven van strafregisterinformatie via het VNeID-account van de persoon en de afgifte van strafregistercertificaten af ​​te schaffen, stelden de afgevaardigden voor om de verantwoordelijkheden van elk relevant ministerie en elke betrokken afdeling voor het verstrekken van strafregisterinformatie te specificeren, te zorgen voor tijdige en volledige verstrekking van alle informatie over het strafregister van veroordeelde personen, de status van de tenuitvoerlegging van straffen en het verbod voor personen om functies te bekleden en ondernemingen en coöperaties op te richten en te beheren.

Met betrekking tot de verkorting van de termijn voor het afgeven van een Verklaring omtrent het Gedrag (VOG) van 10 naar 5 dagen, zei Luong Van Hung (Quang Ngai), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, dat de bovengenoemde regeling gunstige omstandigheden voor burgers zal creëren en de wachttijd zal verkorten. Het is echter noodzakelijk om de haalbaarheid van een verkorting van de termijn zoals beschreven in het wetsontwerp te bestuderen en opnieuw te evalueren, met name in het kader van de stroomlijning van de organisatie, het apparaat en het personeel, terwijl de database en informatie voor het afgeven van een VOG nog niet compleet en volledig zijn.

Bron: https://daibieunhandan.vn/hien-thi-thong-tin-ly-lich-tu-phap-tren-vneid-10394307.html