Nieuw denken – de drijvende kracht achter een decennium van slimme groei in Vietnam

(Dan Tri) - In het concept van het Politieke Verslag dat werd ingediend bij het 14e Nationale Partijcongres, werd gesteld dat de opbouw en verbetering van de Partij en het politieke systeem tot veel zeer belangrijke resultaten hebben geleid, met opmerkelijke aspecten en ongekende doorbraken.

De implementatie van de resolutie van het 13e Nationale Congres (2021) vindt plaats in de context van een snel evoluerende, complexe, onstabiele en onvoorspelbare wereld met meer moeilijkheden en uitdagingen dan voordelen, met baanbrekende veranderingen die zich voordoen en veel kwesties die zeer nieuw en ongekend zijn. Met name de Covid-19-pandemie, de Vierde Industriële Revolutie die zich snel, diepgaand en alomvattend voltrekt, en met name kunstmatige intelligentie (AI). De wereldeconomie is in verval en instabiel onder invloed van handelsconflicten, aanpassingen van het handelsbeleid van grote landen en mondiale veiligheidsproblemen.

Vietnam wordt zwaar getroffen door negatieve externe factoren, met name de COVID-19-pandemie, natuurrampen, handelsconflicten... Het land heeft te maken met langdurige interne beperkingen en tekortkomingen, en moet zich tegelijkertijd richten op het oplossen van nieuwe, complexe en plotselinge problemen.

Panorama van de 13e Centrale Conferentie (Illustratiefoto: VNA)

"In de context van vele moeilijkheden en uitdagingen, met de wil en de ambitie om te ontwikkelen, de toekomst te creëren, innovatief denken, grote inspanningen en drastische maatregelen, hebben onze hele partij, ons volk en ons leger de handen ineengeslagen en unaniem de resolutie van het 13e Nationale Congres geïmplementeerd. Onze partij leidt het land resoluut om zeer belangrijke, alomvattende en baanbrekende resultaten te blijven behalen, met vele opmerkelijke lichtpuntjes", benadrukte het concept Politiek Rapport dat werd ingediend bij het 14e Nationale Partijcongres, dat de publieke opinie peilt.

Onder landen met een hoge groei steeg de geluksranglijst met 33 plaatsen

Uit het concept Politiek Rapport dat aan het 14e Congres is voorgelegd, blijkt dat de economische groei in de periode 2021-2025 gemiddeld ongeveer 6,3% per jaar zal bedragen, binnen de groep van snelgroeiende landen in de regio en wereldwijd . Het bbp in 2025 zal naar verwachting meer dan 510 miljard dollar bedragen, 1,47 keer hoger dan in 2020, waarmee het land op de 32e plaats in de wereld staat. Het bbp per hoofd van de bevolking zal ongeveer 5.000 dollar bedragen, waarmee het zich aansluit bij de groep van hogere middeninkomenslanden, die door veel prestigieuze internationale organisaties hoog gewaardeerd worden.

De kwaliteit van de groei is positief veranderd: de bijdrage van de totale factoren (TFP) aan de economische groei bedraagt ​​ongeveer 47%.

Een van de lichtpuntjes is de bevordering van decentralisatie en concentratie van overheidsinvesteringskapitaal op belangrijke nationale projecten met een hoge spillover-effectiviteit en regionale en interregionale connectiviteit, waardoor de situatie van verspreide investeringen fundamenteel wordt overwonnen. De productie- en bedrijfsactiviteiten van een aantal economische groepen en staatsbedrijven zijn effectief gebleken en hebben een sleutelpositie in de economie behouden.

Innoveer mechanismen en beleidsmaatregelen om de particuliere economische ontwikkeling te bevorderen, met name vanaf 2025, en onderschrijf dat particuliere economische ontwikkeling de belangrijkste drijvende kracht van de economie is. In eerste instantie zullen een aantal grootschalige particuliere economische groepen worden gevormd die actief zijn in meerdere sectoren en die kunnen concurreren op de internationale markt.

“Innoveer het denken en de methoden bij het opbouwen en organiseren van de rechtshandhaving op krachtige wijze; concentreer u op het aanpassen, aanvullen en perfectioneren van wetten in de richting van volledige decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, en het maximaal vereenvoudigen van administratieve procedures om moeilijkheden, obstakels en knelpunten bij de handhaving weg te nemen”, aldus het concept van het politieke rapport.

De sociaaleconomische infrastructuur heeft de afgelopen jaren een enorme ontwikkeling doorgemaakt. Er is geïnvesteerd in veel belangrijke, grootschalige infrastructuurprojecten en deze zijn gemoderniseerd: snelwegen, luchthavens, zeehavens, digitale infrastructuur... Dit alles heeft bijgedragen aan de verandering van het gezicht van het land en heeft nieuwe ontwikkelingsruimten geopend.

Investeringen in wetenschap, technologische ontwikkeling, innovatie en nationale digitale transformatie, met name geavanceerde technologie, staan ​​centraal. Instellingen, beleid en investeringsmiddelen voor culturele ontwikkeling worden versterkt. Het systeem van culturele instellingen is gericht op opbouw en promotie. Culturele activiteiten, culturele en artistieke producten worden steeds diverser en rijker. Culturele industrieën, culturele diensten en culturele markten ontwikkelen zich geleidelijk.

Bovendien hebben de ontdekking, aantrekking, training en benutting van talenten aanvankelijk positieve veranderingen ondergaan. De Human Development Index (HDI) is aanzienlijk verbeterd en is met 14 plaatsen gestegen naar 0,766 punten, waarmee het tot de groep landen met een hoge menselijke ontwikkeling behoort. De geluksindex is met 33 plaatsen gestegen ten opzichte van het begin van het semester, waarmee het nu op 46 van de 143 landen staat.

Revolutie in de organisatorische inrichting van het politieke systeem

Het concept Politiek Rapport dat aan het 14e Congres werd voorgelegd, stelde dat de politieke opbouw van de Partij nog steeds centraal staat en wordt versterkt. De kaderopbouw van de Partij krijgt speciale aandacht, met veel innovaties die bijdragen aan de algehele vorming van kaders op alle niveaus, met name op strategisch niveau.

In het bijzonder moet voor het eerst de samenstelling van 100% van de provinciale en centraal geleide stadspartijsecretarissen en de hoofden van inspectiecommissies op gemeentelijk niveau die geen lokale mensen zijn, 50% van de hoofden van inspectiecommissies op provinciaal niveau die geen lokale mensen zijn, en de samenstelling van de hoofden van inspectiecommissies op provinciaal niveau die geen lokale mensen zijn, vanaf het begin van de zittingsperiode 2025-2030 worden afgerond.

Het plan voor het werven van personeel voor de functies van voorzitter van het Volkscomité van een provincie of stad en hoofdinspecteur van een provincie of stad, die geen lokale bevolking vormen, werd ontwikkeld vóór en direct ná het 14e Nationale Partijcongres.

Bovendien is de strijd tegen corruptie, verspilling en negativiteit vastberaden, alomvattend en diepgaand gevoerd en geleid, met een zeer hoge politieke vastberadenheid, zonder verboden terreinen of uitzonderingen, met sterke vooruitgang en belangrijke doorbraken.

De leiderschaps- en bestuursmethoden van de partij binnen de staat, het Vaderlandfront en sociaal-politieke organisaties zijn geïnnoveerd en effectiever en efficiënter geworden. Het Centraal Comité van de partij, het Politbureau en het Secretariaat hebben de implementatie van vele taken en oplossingen geleid en geleid om knelpunten en knelpunten weg te nemen, door snel, adequaat en effectief te reageren op moeilijke, gecompliceerde en ongekende situaties. Deze werden zeer gewaardeerd en goedgekeurd door kaderleden, partijleden en de bevolking.

Het ministerie van Landbouw en Milieu trad op 1 maart in werking na de fusie van het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu met het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling (foto: Van Ngan).

De revolutie in de reorganisatie van het politieke systeem in de richting van stroomlijning, compactheid, kracht, efficiëntie, effectiviteit en efficiency heeft baanbrekende resultaten opgeleverd. Het organisatiesysteem, Partij, Staat, Vaderlandfront en sociaal-politieke organisaties van centraal tot lokaal niveau zijn synchroon, compact, effectief en efficiënt gereorganiseerd. De activiteiten van partijdelegaties en partijbestuurscomités zijn beëindigd, er zijn nieuwe partijcomités opgericht op centraal en provinciaal niveau; veel agentschappen en eenheden direct onder centraal en provinciaal niveau en interne aanspreekpunten zijn ingekrompen.

De resultaten omvatten het samenvoegen en verkleinen van 29 provinciale bestuurlijke eenheden, het verkleinen van 7.277 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, het niet organiseren van bestuurlijke eenheden op districtsniveau en het reorganiseren van het lokale militaire en politiesysteem, inspectie, rechtbanken, openbaar ministerie, agentschappen en verticale beheerseenheden.

Organiseer lokale partijorganisaties in overeenstemming met agentschappen, eenheden en organisaties van het politieke systeem volgens het model van de tweeledige administratieve eenheidsorganisatie. Organiseer sociaal-politieke organisaties en massaverenigingen die door de Partij en de Staat zijn aangewezen om op alle niveaus direct onder het Vaderlandfront te vallen.

Het Politbureau en het Secretariaat houden zich bezig met het leiden, aansturen en oriënteren van de partijcomités die rechtstreeks onder het Centraal Comité vallen, de departementen, ministeries, afdelingen, agentschappen en eenheden op centraal niveau om plannen en routekaarten te ontwikkelen om openbare diensten, scholen, medische voorzieningen en staatsbedrijven te organiseren en te stroomlijnen, en om binnen agentschappen en organisaties in het politieke systeem te reorganiseren.

“De implementatie van de stroomlijning van de salarisadministratie, in combinatie met de verbetering van de kwaliteit van het personeel, heeft een duidelijke verandering teweeggebracht. De gestelde doelen zijn behaald en er is een bijdrage geleverd aan de besparing op de staatsbegroting.

"Regels en beleid voor kaders, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers bij de implementatie van organisatorische herstructurering, stroomlijning van personeel en kaders die niet oud genoeg zijn om herkozen te worden, worden snel uitgevaardigd en geïmplementeerd, waardoor gunstige omstandigheden worden gecreëerd in het herstructureringsproces en de kwaliteit van kaders, ambtenaren en overheidspersoneel van het politieke systeem geleidelijk wordt verbeterd", aldus het concept van het politieke rapport.

De nationale defensie en veiligheid worden voortdurend versterkt, zowel qua potentieel als qua strijdkrachten en positie. Ons land heeft zich gericht op investeringen in en de opbouw van een revolutionair, gedisciplineerd en elitevolksleger en -politie, en heeft deze geleidelijk gemoderniseerd; een aantal militaire takken, diensten en strijdkrachten maken een directe overgang naar moderniteit.

Tot nu toe is de aanpassing en reorganisatie van de militaire en politiemacht grotendeels voltooid, gestroomlijnd en krachtig. Er is geïnvesteerd in de defensie- en veiligheidsindustrie en deze is ontwikkeld, met doorbraken die een dual-use en moderne bedrijfsvoering garanderen. Veel complexe veiligheidsvraagstukken en belangrijke onderwerpen die al jaren aanslepen, zijn grondig opgelost.

"Er moet een nieuwe, flexibelere en gevoeliger ontwikkelingsmentaliteit komen"

In een gesprek met verslaggever van Dan Tri zei professor Tran Ngoc Duong, voormalig adjunct-hoofd van het kantoor van de Nationale Assemblee, dat er vier innovatieve denkwijzen zijn die de meeste indruk op hem hebben gemaakt.

Ten eerste, beschouw de private economische sector als een van de belangrijkste drijvende krachten van de economie. Ten tweede, ontwikkel de economie op basis van wetenschap en technologieontwikkeling, innovatie en digitale transformatie. Ten derde, integreer proactief internationaal. Ten vierde, beschouw institutionele verbetering als een cruciaal punt en een doorbraak.

"Het blijven innoveren van het ontwikkelingsdenken is een objectieve vereiste. Dit is geen subjectieve keuze, maar een dringende vereiste, voortkomend uit objectieve factoren in het land en de wereld van vandaag", benadrukte de heer Duong.

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong (Foto: Phung Minh).

Volgens hem verandert de internationale context snel en complex. De sterke Vierde Industriële Revolutie heeft productiemodellen, management en het sociale leven veranderd. Strategische concurrentie tussen grote landen, handelsprotectionisme, klimaatverandering, energiecrisis en niet-traditionele veiligheid... vormen grote uitdagingen voor landen, met name ontwikkelingslanden zoals Vietnam.

"Gezien die internationale kenmerken heeft ons land een nieuwe, flexibelere, gevoeligere en daadkrachtigere ontwikkelingsmentaliteit nodig, in lijn met de wereldwijde trends. Ik waardeer de basisinhoud over het blijven innoveren van het ontwikkelingsdenken in de conceptdocumenten van het 14e Nationale Partijcongres enorm", aldus de heer Duong.

Bovendien is het volgens de heer Duong noodzakelijk om de ontwikkelingsmentaliteit in het nieuwe tijdperk duidelijker te definiëren als een constructieve, proactieve, adaptieve en creatieve mentaliteit, ter vervanging van de administratieve, autoritaire, afhankelijke en passieve mentaliteit.

In het ontwerp van politiek verslag moet ook worden benadrukt dat innovatie in het denken een voortdurende en permanente vereiste is, en geen tijdelijke taak, vooral in de context van het land dat een nieuwe ontwikkelingsfase ingaat waarin snelle en duurzame ontwikkeling op basis van wetenschap, technologie, innovatie en nationale digitale transformatie vereist is.

Volgens Dr. To Van Truong, voormalig directeur van het Southern Institute of Water Resources Planning (Ministerie van Landbouw en Milieu), zijn de strategische resoluties die de laatste tijd zijn uitgevaardigd de sleutel tot een welvarende toekomst.

De vier "pijler"resoluties hiervan zijn: Resolutie nr. 57/2024 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en nationale digitale transformatie; Resolutie 59/2025 van het Politbureau over internationale integratie in de nieuwe situatie; Resolutie 66/2025 over innovatie in wetgeving en handhaving om te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk; Resolutie 68/2025 van het Politbureau over particuliere economische ontwikkeling.

Onlangs heeft het Politbureau Resolutie 70/2025 over het waarborgen van de nationale energiezekerheid tot 2030, met een visie tot 2045, opnieuw uitgevaardigd; Resolutie 71/2025 over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen; Resolutie 72/2025 over baanbrekende oplossingen ter versterking van de bescherming, zorg en verbetering van de volksgezondheid.

Dr. To Van Truong (Foto: VNN).

De heer Truong stelde vast dat het kader voor de nationale ontwikkelingsstrategie nog nooit zo duidelijk en synchroon is gedefinieerd. Het resolutiesysteem van de partij wordt beschouwd als een "baken" dat het hele operationele apparaat stuurt.

Maar als we naar de realiteit kijken, maakt meneer Truong zich zorgen over het feit dat veel oplossingen nog steeds te maken hebben met de situatie van "heet van boven, koud van onder". De visie is helder, maar de specifieke stappen zijn verwarrend en lastig. Op lokaal niveau worstelen ambtenaren nog steeds in het "woud" van wetten, decreten en circulaires - waarin veel overlappende en tegenstrijdige regelgeving voorkomt.

In ontwikkelde landen zijn resoluties of beleid slechts het begin van effectief bestuur . Japan, Singapore en Zuid-Korea stellen niet alleen het juiste beleid vast, maar beschikken ook over mechanismen om fouten snel te monitoren en te corrigeren. In Singapore activeert de overheid, wanneer ze een beleid uitvaardigt om een ​​woonwijk te renoveren, onmiddellijk een feedbacksysteem voor burgers, worden de gegevens wekelijks bijgewerkt en wordt de tevredenheid en kosteneffectiviteit gemeten. In Vietnam moet men na het aannemen van een resolutie vaak wachten op een reeks 'sub'-regelgeving: decreten, circulaires en documenten die de implementatie begeleiden.

Om bovenstaande resoluties in de praktijk te brengen, zijn volgens Dr. To Van Truong drie belangrijke veranderingen nodig. Ten eerste , een verschuiving van een afkondigingsmentaliteit naar een implementatiementaliteit: het meten, verifiëren en reageren op beleid op basis van data en daadwerkelijke resultaten.

Ten tweede , verschuif van administratief beheer naar modern nationaal bestuur. Verminder het aantal tussenliggende niveaus, delegeer macht en verantwoordelijkheid en pas digitale technologie toe bij het toezicht.

Ten derde , verschuif van een 'regering van uitvoerende macht' naar een 'regering van schepping en dienstverlening'. Verander de cultuur van openbare dienstverlening, waarbij efficiëntie en de tevredenheid van mensen en bedrijven als maatstaf worden genomen.

"De pijlerresoluties van Vietnam zijn een zeer progressieve visie, maar ze zullen pas werkelijkheid worden als het bestuurlijke apparaat zich hervormt om verenigbaar te zijn met die geest", aldus de expert.

Dr. Truong verwacht dat het komende 14e congres een historische mijlpaal zal worden en een solide basis zal leggen voor een 'decennium van slimme groei', waarin intelligentie (met innovatie en fundamentele wetenschap als kern), technologie (richting een digitale economie en een duurzame groene economie) en ethiek (rechtsstaat, publieke integriteit en diep sociaal vertrouwen) samensmelten tot drie onafscheidelijke pijlers, die Vietnam naar de top van ontwikkeling zullen leiden.

Bron: https://dantri.com.vn/thoi-su/tu-duy-moi-dong-luc-mo-duong-cho-thap-nien-tang-truong-thong-minh-tai-viet-nam-20251102174448184.htm