51e zitting van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering: Sterk innovatief denken in wetgeving

Volgens de agenda van de 51e zitting heeft het Permanente Comité van de Nationale Vergadering op de avond van 5 november het volgende besproken en er zijn adviezen over uitgebracht: het ontwerp van de resolutie van de Nationale Vergadering waarin een aantal mechanismen en beleidslijnen worden vastgelegd om moeilijkheden en obstakels bij het organiseren van de implementatie van de Grondwet weg te nemen; het ontwerp van de resolutie van de Nationale Vergadering waarin specifieke mechanismen worden vastgelegd voor een aantal richtlijnen en beleidslijnen in Resolutie nr. 71-NQ/TW van 22 augustus 2025 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen; het ontwerp van de wet op de Nationale Reserves (gewijzigd).

Báo Tin Tức•05/11/2025

Fotobijschrift — Voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man spreekt op de middag van 5 november. Foto: Doan Tan/VNA

Het vrijmaken van landbronnen voor sociaal -economische ontwikkeling

Volgens de inzending van de regering over de ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee, waarin een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen worden vastgelegd om moeilijkheden en obstakels bij de organisatie van de implementatie van de Landwet weg te nemen, is na meer dan een jaar implementatie van de Landwet van 2024 en de documenten die de implementatie ervan begeleiden, aangetoond dat het nieuwe beleid van de wet aanvankelijk effectief is gebleken en heeft bijgedragen aan de vrijmaking van landbronnen voor de sociaaleconomische ontwikkeling van het land. Naast de behaalde resultaten, die voortvloeien uit de vereisten van de nationale ontwikkeling in de nieuwe periode, is het noodzakelijk een resolutie van de Nationale Assemblee uit te vaardigen om de standpunten en oriëntaties van de partij verder te institutionaliseren en tegelijkertijd een aantal moeilijkheden en obstakels bij de organisatie van de implementatie van de Landwet weg te nemen.

Het ontwerpbesluit is gestructureerd in 3 hoofdstukken en 13 artikelen, met drie basisgroepen van inhoud: institutionele inhoud, standpunten, doelen, taken en oplossingen volgens de resolutie van het Centraal Uitvoerend Comité en de conclusie van het Politbureau; inhoud om de "knelpunten" op te lossen die worden genoemd in Mededeling nr. 08-TB/BCĐTW van het Centraal Stuurcomité over het perfectioneren van instellingen en wetten; inhoud om moeilijkheden en obstakels bij het organiseren van de implementatie van de Grondwet verder weg te nemen.

Bij de presentatie van het verificatierapport zei voorzitter Phan Van Mai van de Economische en Financiële Commissie dat de vaste commissie van de Economische en Financiële Commissie in grote lijnen akkoord ging met de noodzaak van een resolutie van de Nationale Assemblee over mechanismen en beleid om moeilijkheden en obstakels bij het organiseren van de implementatie van de Grondwet van 2024 weg te nemen, om de redenen zoals vermeld in de indiening van de regering.

Het ontwerp van de resolutie is door de regering zorgvuldig voorbereid, conform de regelgeving, en kan worden voorgelegd aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering ter overweging en besluitvorming door de Nationale Vergadering volgens verkorte procedures. De Economische en Financiële Commissie stelt voor de bepalingen van de ontwerpresolutie te blijven beoordelen en ervoor te zorgen dat deze in overeenstemming zijn met de bepalingen van de Grondwet; dat ze niet in tegenspraak zijn met of overlappingen vertonen met de huidige wetgeving; dat ze uitvoerbaar, eerlijk en transparant zijn en geen klachten of rechtszaken veroorzaken, of de rechten van de bevolking aantasten.

Het creëren van doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen

De ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee waarin specifieke mechanismen worden vastgelegd voor een aantal richtlijnen en beleidslijnen in Resolutie nr. 71-NQ/TW van 22 augustus 2025 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding, bevat 11 artikelen, waarin een aantal specifieke en uitzonderlijke mechanismen en beleidslijnen worden vastgelegd om doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding te implementeren; van toepassing op onderwijsinstellingen in het nationale onderwijssysteem, relevante organisaties en personen.

In zijn commentaar op de ontwerpresolutie merkte de voorzitter van de Nationale Assemblee, Tran Thanh Man, op dat de ontwerpresolutie nog steeds versnipperd is. Hij stelde voor dat de ontwerpresolutie zich zou moeten richten op een aantal werkelijk unieke en uitzonderlijke mechanismen en beleidsmaatregelen. De opsteller van de resolutie blijft de ontwerpresolutie beoordelen om duplicatie te voorkomen met de mechanismen en beleidsmaatregelen die zijn uiteengezet in het wetsontwerp en de bijbehorende nationale doelprogramma's die tijdens de tiende zitting aan de Nationale Assemblee zijn voorgelegd, om de haalbaarheid van het beleid te waarborgen.

De voorzitter van de Nationale Vergadering benadrukte dat de autoriteiten zorgvuldig beleid moeten evalueren, onderzoeken en voorstellen om maatschappelijke middelen aan te trekken voor investeringen in onderwijs en opleiding, en prioriteit moeten geven aan beleid om overtollige hoofdkantoren van agentschappen toe te wijzen aan onderwijs. Daarnaast is het noodzakelijk om meer specifieke regelgeving te bestuderen met betrekking tot het verbeteren van de digitale capaciteit; voldoende middelen toe te wijzen, te investeren in faciliteiten en technologische infrastructuur ten behoeve van de digitale transformatie, en de toepassing van technologie in het management en de organisatie van onderwijs- en opleidingsactiviteiten te populariseren.

Ter afsluiting van de discussie prees vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Nguyen Thi Thanh, de verantwoordelijkheidszin en het innovatieve denken, de proactiviteit, positiviteit en nauwe samenwerking tussen de opstellers en de controlerende instantie tijdens het voorbereiden van de documenten en het ontvangen en herzien van de ontwerpresolutie. Het ontwerpresolutiedocument voldeed aan de voorwaarden om ter bespreking en goedkeuring aan de Nationale Assemblee te worden voorgelegd tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Assemblee.

Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee stemde in principe in met de inhoud van de ontwerpresolutie, die was ontvangen en herzien op basis van de adviezen van de beoordelende instantie. Tegelijkertijd verzocht het de regering om onderzoek te doen naar de adviezen van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee tijdens de vergadering en deze zo volledig mogelijk te accepteren, het dossier van de ontwerpresolutie zo snel mogelijk te beoordelen en aan te vullen en in te dienen bij de Nationale Assemblee. Hierbij werd ervoor gezorgd dat er geen overlappingen waren, dat de tekst beknopt en gefocust was, en dat er een geest van uitzonderlijke specificiteit werd betracht om een doorbraak te creëren in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding.

Het perfectioneren van het rechtssysteem op het gebied van nationale reserves

Volgens de indiening bij het wetsontwerp inzake de (gewijzigde) nationale reserves, ingediend door minister van Financiën Nguyen Van Thang, is het doel van de afkondiging van de wet het institutionaliseren van het beleid en de richtlijnen van de partij en de staat; het perfectioneren van het rechtssysteem op het gebied van nationale reserves, om zo een volledige en tijdige juridische corridor te creëren die voldoet aan de vereisten van de taken in de nieuwe situatie; het verzekeren van de eenheid en synchronisatie van het rechtssysteem, het wegnemen van obstakels in de huidige wettelijke voorschriften met betrekking tot nationale reserveactiviteiten, het bijdragen aan de stabilisatie van de macro-economie en het dienen van de sociale zekerheid.

Bevorder tegelijkertijd de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bij de ontwikkeling van mechanismen, beleid en wetten, bevorder de vereenvoudiging van administratieve procedures en de toepassing van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie; maak alle wettelijke middelen vrij en gebruik ze effectief voor nationale reserves; neem huidige regelgeving over en bevorder deze waarvan in de praktijk is bewezen dat deze een positieve impact heeft op de sociaal-economische situatie van het land; inhoud die moet worden gewijzigd en aangevuld, moet voorzien zijn van duidelijke en transparante regelgeving.

De voorzitter van de Economische en Financiële Commissie, Phan Van Mai, bracht verslag uit over de beoordeling van het wetsontwerp en bevestigde dat de vaste commissie van de Economische en Financiële Commissie en de vaste commissies van de Nationale Vergadering akkoord waren gegaan met de noodzaak om de gewijzigde wet op de nationale reserves af te kondigen. Hij verklaarde dat het wetsontwerpdossier volledig voldoet aan de regelgeving en aan de voorwaarden om ter overweging aan de vaste commissie van de Nationale Vergadering te worden voorgelegd.

De meerderheid van de standpunten in de Vaste Commissie van de Economische en Financiële Commissie stemde in met het voorstel om de opname van het wetsvoorstel in het wetgevingsprogramma voor 2025 ter overweging voor te leggen aan de Vaste Commissie van de Nationale Vergadering en dit tijdens de tiende zitting van de Nationale Vergadering in te dienen volgens de verkorte volgorde en procedures. Hierbij werd de regering verzocht de reikwijdte van de wijzigingen zorgvuldig te herzien en zich alleen te richten op de inhoud die echt urgent is en onmiddellijk moet worden gewijzigd, om de kwaliteit van het wetsvoorstel te waarborgen wanneer dit ter overweging en besluitvorming aan de Nationale Vergadering wordt voorgelegd.

Ter afsluiting van de discussie verklaarde vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Duc Hai, dat het Permanent Comité van de Nationale Vergadering de voorbereiding van het wetsontwerp en het herzieningsproces door de Economische en Financiële Commissie zeer waardeerde. Om de kwaliteit van het wetsontwerp te waarborgen, verzocht de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering de regering om de adviezen van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en het herzieningsbureau volledig te verwerken. Het is met name belangrijk om de herziening voort te zetten om de volledige institutionalisering van het partijbeleid te waarborgen. Hij benadrukte dat nationale reserves niet alleen moeten dienen als noodhulp in noodsituaties, maar ook daadwerkelijk strategische reserves moeten worden, die dienen als instrument om de markt te reguleren en ervoor te zorgen dat de economie stabiel en effectief functioneert volgens marktregels en een socialistische oriëntatie, en dat ze een van de belangrijke pijlers vormen van nationale veiligheid, economische zekerheid en duurzame ontwikkeling.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/phien-hop-51-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tu-duy-doi-moi-manh-me-trong-xay-dung-phap-luat-20251105211751007.htm