Commentaar op de conceptdocumenten van het 14e Nationale Congres: Alomvattende innovatie in institutionele opbouw

Het 14e Nationale Partijcongres is een bijzonder belangrijke politieke gebeurtenis, van doorslaggevende betekenis voor de toekomstige ontwikkeling van het land in de komende periode. Leden van de Vietnamese Advocatenvereniging hebben, samen met een groot aantal partijleden en mensen in het hele land, onderzoek gedaan, discussies gevoerd en commentaar geleverd. Dit toont de intelligentie, het enthousiasme en de verantwoordelijkheid van de advocatuur en levert een praktische bijdrage aan de voltooiing van de congresdocumenten.

Innovatie in ontwikkelingsdenken

Professor dr. Phan Trung Ly, voormalig voorzitter van de Juridische Commissie van de Nationale Assemblee , was het volledig eens met de structuur en inhoud van het concept Politiek Rapport, evenals met de belangrijkste beleidslijnen en richtlijnen die in het document worden genoemd. Hij was van mening dat het concept een strategische oriëntatie heeft, alomvattend, diepgaand en praktisch is, en getuigt van het grote verantwoordelijkheidsgevoel van de partij ten opzichte van de bevolking en de toekomstige ontwikkeling van het land.

Onder de belangrijkste taken en oplossingen besteedt de heer Phan Trung Ly bijzondere aandacht aan de taken en oplossingen om de instellingen te perfectioneren en een socialistische rechtsstaat in Vietnam op te bouwen, waarbij innovatie van het wetgevend denken centraal staat. Het is immers het wetgevend denken dat de kwaliteit van de instellingen en de capaciteit van de rechtsstaat zal bepalen.

Volgens de heer Phan Trung Ly zijn er de laatste tijd veel opmerkelijke successen geboekt op het gebied van wetgeving: het rechtssysteem is steeds verder geperfectioneerd en bestrijkt nu vrijwel alle aspecten van het leven; de Nationale Assemblee is steeds professioneler geworden in het wetgevingsproces; de rol van burgers, bedrijven en academici is uitgebreid. Vanuit het perspectief van de politieke en juridische wetenschap bestaan er echter nog steeds fundamentele knelpunten.

De bottleneck in het wetgevingsdenken ontstaat vooral als het denken over het maken van wetten nog steeds sterk gericht is op administratief beheer en er niet veel wordt verschoven naar creatief denken en het bevorderen van ontwikkeling. Veel regelgeving heeft nog steeds de neiging om beheersmaatregelen te 'legaliseren' in plaats van een open juridisch kader te creëren voor innovatie, integratie en digitale transformatie.

Obstakels in wetgevingsprocedures en -technieken maken het programmeren, opstellen, beoordelen en controleren onwetenschappelijk. De situatie van "het tegelijkertijd maken en wijzigen van wetten" komt nog steeds vaak voor, waardoor de stabiliteit van het rechtssysteem afneemt.

Bovendien zijn er nog steeds veel tekortkomingen in de institutionele coördinatie tussen agentschappen in het wetgevingsproces, de sociale feedback en de consultatiemechanismen. Bovendien is de publieke opinie nog steeds formeel en mist deze wetenschappelijke diepgang.

De heer Phan Trung Ly benadrukte dat Vietnam een alomvattende innovatie nodig heeft in het wetgevingsdenken en de wetgevingsprocessen om een moderne rechtsstaat op te bouwen.

Professor Tran Ngoc Duong, voormalig adjunct-hoofd van het kantoor van de Nationale Assemblee, bestudeerde de conceptdocumenten van het 14e Nationale Congres en was zeer onder de indruk van de inhoud van de partij, die zich richt op "het blijven innoveren van het ontwikkelingsdenken". Deze inhoud getuigt van de intellectuele visie en is de fakkel die de weg wijst en het land leidt naar het tijdperk van technologie, concurrentie en ontwikkeling.

Dr. Nguyen Ho Thuy Linh begeleidt studenten bij onderzoek in het laboratorium. (Foto: Do Hoai/VNA)

De heer Tran Ngoc Duong was van mening dat de conceptdocumenten van het 14e Nationale Partijcongres op een volledige, uitgebreide en diepgaande manier de kwestie van het blijven innoveren van het ontwikkelingsdenken in de nieuwe context van de wereld en het land hebben verwoord. Dit toont een sterke politieke vastberadenheid om het denken en de ontwikkeling te blijven innoveren om het land te helpen moeilijkheden en uitdagingen te overwinnen, nieuwe kansen te benutten en het land te transformeren tot een ontwikkelingsland met een hoger middeninkomen in 2030 en een ontwikkeld land met een hoog inkomen in 2045.

Volgens de heer Tran Ngoc Duong moet in het nieuwe tijdperk de kwestie van het blijven innoveren van het ontwikkelingsdenken als een belangrijk standpunt in het conceptdocument worden verwoord, omdat dit een belangrijk theoretisch vraagstuk is dat een leidende betekenis heeft voor de gehele inhoud van het concept van het Politieke Verslag.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de inhoud en de specifieke kwesties van 'voortdurende innovatie en ontwikkeling' te verduidelijken, zoals: van de managementmentaliteit van 'bevelen en gezag' naar 'creëren en dienen'; van de mentaliteit van 'centralisatie' naar 'decentralisatie en delegeren van macht' aan lokale overheden; van de mentaliteit van 'zuivere' economische ontwikkeling naar 'duurzaam en inclusief'; van de mentaliteit van evalueren op 'kwantiteit' naar evalueren op 'kwaliteit'...

In het conceptdocument moet de ontwikkelingsmentaliteit in het nieuwe tijdperk duidelijker worden gedefinieerd als een constructieve, proactieve, adaptieve en creatieve mentaliteit die de administratieve, bevelende, autoritaire, afhankelijke en passieve mentaliteit moet vervangen. Dit is een voortdurende en blijvende vereiste, geen tijdelijke taak.

De heer Tran Ngoc Duong stelde ook voor om de kwestie van het blijven innoveren van het ontwikkelingsdenken in sommige delen van het ontwerp aan te vullen en te verduidelijken. In deel III, dat voortbouwt op het bouwen en perfectioneren van een synchrone instelling voor snelle en duurzame ontwikkeling van het land, benadrukt het nieuwe ontwerp de richtlijnen voor het perfectioneren van instellingen op de betreffende gebieden, zonder de gedachte te noemen van het bouwen van nieuwe instellingen, zoals "ontwikkelingscreatiedenken", waarbij bedrijven en mensen centraal staan.

In hoofdstuk V over een sterke en alomvattende ontwikkeling van cultuur en mensen is het noodzakelijk om de gedachte te specificeren dat investeren in cultuur een investering in ontwikkeling is, om het denken over menselijke ontwikkeling te vernieuwen in de context van kunstmatige intelligentie, digitale economie, digitale transformatie van de geglobaliseerde samenleving... In hoofdstuk VI over het bouwen van een nationaal, modern onderwijssysteem dat gelijkwaardig is aan de regio en de wereld, is het noodzakelijk om de inhoud van alomvattende innovatie van onderwijsinhoud en -methoden aan te vullen door digitale technologie toe te passen en om informatietechnologie sterk te integreren in het proces van lesgeven, leren en onderwijsmanagement...

Het is noodzakelijk om een aantal inhoud te benadrukken en te specificeren.

Volgens Dr. Nguyen Danh Chau (Vietnamese Orde van Advocaten) waren de conceptdocumenten van het 14e Nationale Partijcongres zorgvuldig en wetenschappelijk opgesteld, met veel nieuwe punten, wat blijk geeft van de strategische visie, het innovatieve denken en de alomvattende, systematische aanpak van de Partij.

De vorm, structuur en opmaak van het document zijn strak, wetenschappelijk, zeer algemeen en gericht op het politieke streven en de politieke vastberadenheid om het land te ontwikkelen tot een welvarende, gelukkige en standvastige stap in het nieuwe tijdperk.

Het document weerspiegelt volledig de wil, aspiraties en overtuigingen van de kaders, partijleden en het volk, creëert consensus in de samenleving en bevestigt de kracht van de grote nationale eenheid onder leiding van de Partij. Tegelijkertijd wijst het openlijk op de beperkingen en oorzaken en stelt het passende richtlijnen, doelen, taken en oplossingen voor de volgende ontwikkelingsfase voor.

In het bijzonder kwam de 10e Conferentie van het 13e Centraal Uitvoerend Comité, tijdens het voorbereiden van de congresdocumenten, overeen om de inhoud van drie afzonderlijke documenten samen te voegen tot één enkel document, het "Politieke Verslag van het 13e Centraal Uitvoerend Comité."

Dit is een nieuwe aanpak die zorgt voor het stroomlijnen van de inhoud, het voorkomen van duplicatie, het verbeteren van de beknoptheid, het waarborgen van de politieke oriëntatie van het beleid, de bruikbaarheid en uitvoerbaarheid, en die er tegelijkertijd voor zorgt dat het gemakkelijk te leren, begrijpen, onthouden en implementeren is.

De heer Nguyen Danh Chau gaf ook aan in te stemmen met de inhoud van het conceptdocument over de uitstekende resultaten in de vijf jaar van uitvoering van de resolutie van het 13e Nationale Congres en de veertigjarige reis van innovatie van de partij, de tekortkomingen en beperkingen die in het concept worden genoemd. Hij stelde voor om de beperkingen op het gebied van gezondheid en onderwijs te verduidelijken en de nadruk te leggen op de voorbeeldige verantwoordelijkheid van functionarissen, met name leiders, bij het overwinnen van 'institutionele knelpunten', 'termijndenken' en 'groepsbelangen'.

Na bestudering van de conceptdocumenten van het 14e Nationale Partijcongres gaf de heer Phan Van Lam (ASEAN Institute for Law and Economics) aan dat hij het eens was met de inhoud van het conceptdocument met betrekking tot kwesties inzake economische ontwikkeling.

Wat betreft de doelen en streefcijfers voor sociaaleconomische ontwikkeling in de periode 2026-2030, met een visie tot 2045, met name baanbrekende doelen zoals een gemiddelde BBP-groei van 10%/jaar, arbeidsproductiviteit, het aandeel van de digitale economie, eisen voor economische herstructurering in verband met groene transformatie, energietransitie, digitale transformatie en duurzame ontwikkeling, stelde de heer Phan Van Lam voor om de nadruk te leggen op zaken als: Instellingen - regels om interventie, negativiteit, tijd, kosten, criminalisering van economische relaties en papierwerk te verminderen; transparantie, concurrentie en hervormingen te vergroten; eigendomsrechten te waarborgen, contracten af te dwingen, faillissement - snelle herstructurering; kapitaal effectief te mobiliseren en toe te wijzen, overheidsinvesteringen te verschuiven naar "kwaliteit en op tijd", prioriteit te geven aan digitale infrastructuur - energie - logistiek - groene stedelijke gebieden; kapitaalmarkten op lange termijn te ontwikkelen; te zorgen voor voldoende - schone energie...

De heer Phan Van Lam merkte ook op dat het conceptdocument nieuwe perspectieven op de ontwikkeling van cultuur, mensen, onderwijs, wetenschap en technologie, en innovatie moet verduidelijken. Hij beschouwt dit als een strategische doorbraak om de endogene capaciteit en het nationale concurrentievermogen te vergroten. Daarnaast stelt hij specifieke oplossingen voor om een open, flexibel en internationaal geïntegreerd onderwijssysteem op te bouwen en een generatie Vietnamese burgers met kennis, persoonlijkheid en moed op te leiden in het nieuwe tijdperk.

De heer Phan Van Lam gaf aan dat cultuur de basis is, mensen het middelpunt en kennis en creativiteit de drijvende kracht. Het is dus noodzakelijk om te verschuiven van groei gebaseerd op arbeidskrachten van lage kwaliteit naar groei gebaseerd op productiviteit, datawetenschap, technologie en bestuur.

Daarnaast is er behoefte aan open, flexibel en geïntegreerd onderwijs, waarbij de verschuiving plaatsvindt van 'inputmanagement' naar het garanderen van de kwaliteit van de output; van 'diploma's' naar capaciteit en vaardigheden; van 'eenmalige training' naar levenslang leren. Wat betreft digitale cultuur en digitaal burgerschap is het noodzakelijk om eerlijkheid, discipline, creativiteit, rechtsstaat, maatschappelijke verantwoordelijkheid, digitale vaardigheden, vreemde talen, financiën, ethiek en databeveiliging in het AI-tijdperk te bevorderen.

De meningen van de Vietnamese juristen en advocaten getuigen van hun toewijding, verantwoordelijkheidsgevoel, intelligentie en praktische ervaring op juridisch gebied. Zij hebben bijgedragen aan de opbouw van een socialistische rechtsstaat, de hervorming van het rechtsstelsel en de verbetering van het rechtssysteem.

(TTXVN/Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-doi-moi-toan-dien-trong-xay-dung-the-che-post1073601.vnp