1. Allereerst wil ik mijn volledige instemming betuigen met de conceptdocumenten die zijn ingediend bij het 14e Nationale Congres van de Partij. De inhoud is zorgvuldig voorbereid door het Centraal Comité en bevat vele vernieuwingen, waaronder de allereerste integratie van drie rapporten in één politiek rapport. Dit getuigt van volledigheid, algemeenheid en een hoog abstractieniveau. De structuur is strak, de schrijfstijl is beknopt en wetenschappelijk, en weerspiegelt de strategische visie en denkwijze, die nauw aansluit bij de realiteit van het land en de mondiale en regionale situatie. Het bouwt voort op de successen van voorgaande Congressen en, met name, de conceptdocumenten die zijn ingediend bij het 14e Nationale Congres bevatten nieuwe toevoegingen die voortkomen uit de samenvatting van praktische ervaringen.
In die context ben ik het van harte eens met de visie op het opbouwen van een gestroomlijnd, efficiënt, effectief en doeltreffend staatsapparaat. In deel 2, paragraaf 2.4 (pagina 175) staan de richting, taken en oplossingen voor de partijopbouw tijdens de zittingsperiode van het 14e partijcongres: Voortdurend onderzoek naar de inrichting en stroomlijning van de organisatiestructuur van het politieke systeem en de administratieve eenheden op alle niveaus, met als doel het aantal ondergeschikte eenheden direct onder het Centraal Comité te verminderen en het aantal tussenliggende administratieve niveaus te verlagen in overeenstemming met de praktische realiteit... een team van kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers samenstellen met voldoende kwaliteiten, bekwaamheden en prestige om te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk.
Dit is hét moment, met alle noodzakelijke elementen van gunstige timing, locatie en menselijke hulpbronnen, voor onze Partij en Staat om hervormingen door te voeren en het politieke systeem te reorganiseren – een bijzonder urgente taak die initiatief, creativiteit en doorbraken stimuleert om aan praktische eisen te voldoen en tegelijkertijd het nationale bestuur en de administratie te verbeteren. Het conceptrapport, waarin enkele theoretische en praktische vraagstukken met betrekking tot het socialistisch georiënteerde hervormingsproces van de afgelopen 40 jaar worden samengevat, analyseert deze kwestie ook helder.
Het samenstellen van een team van ambtenaren die "het juiste werk doen en de juiste persoon voor de taak toegewezen krijgen", in combinatie met de toepassing van moderne technologie, zal de bevolking nog beter van dienst zijn. (Op de foto : Mensen die administratieve procedures afhandelen in het openbaar administratief centrum van de wijk Kim Lien in Hanoi )
Foto: Tuan Minh
2. Ik wil graag de volgende kernpunten benadrukken:
Ten eerste benadrukte president Ho Chi Minh tijdens zijn leven voortdurend de noodzaak van een gestroomlijnd bestuursapparaat om "meer nuttige dingen voor het volk te doen". Het stroomlijnen van het apparaat is geen tijdelijke strategie, maar een regelmatige, systematische taak. Hij stelde duidelijk: "Het stroomlijnen van het apparaat moet alomvattend worden uitgevoerd, zowel wat betreft het apparaat als het personeel, van boven naar beneden en van beneden naar boven. Revolutionaire ethiek is de kracht om het apparaat te stroomlijnen, en het is noodzakelijk om individualisme te bestrijden."
Ten tweede heeft onze Partij gedurende het hele revolutionaire leiderschapsproces altijd aandacht besteed aan dit vraagstuk. Na de stroomlijning telt de regering voor de periode 2021-2026 14 ministeries en 3 agentschappen op ministerieel niveau (een vermindering van 5 ministeries en agentschappen op ministerieel niveau), en een vermindering van algemene departementen, afdelingen en bureaus. De stroomlijning heeft met name geleid tot het vertrek van 100.000 werknemers uit de publieke sector, een efficiëntieverhoging van 30% in administratieve procedures en een besparing op de begroting van meer dan 2 miljard VND per jaar. Dit draagt bij aan meer middelen voor ontwikkeling en stelt Vietnam in staat een sprong voorwaarts te maken in het nieuwe tijdperk.
In paragraaf 4, pagina 162 van de beoordeling van de beperkingen, stelde het Centraal Comité echter ook: De herstructurering en stroomlijning van het organisatieapparaat is op sommige plaatsen nog steeds mechanisch en voldoet niet echt aan de eisen voor het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie. De organisatiestructuur van het politieke systeem blijft omslachtig, met veel contactpunten en tussenliggende niveaus; de functies, taken en bevoegdheden van veel agentschappen en organisaties overlappen elkaar nog steeds en zijn onduidelijk... De nieuwe personeelsreductie is niet gekoppeld aan het verbeteren van de kwaliteit en de herstructurering van het personeelsbestand van kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers.
Volgens een rapport van het Ministerie van Binnenlandse Zaken blijkt dat tot 20% van de agentschappen en eenheden overlappende functies hebben. Door de logge bureaucratie wordt momenteel bijna 70% van het budget besteed aan salarissen, operationele kosten en andere uitgaven. Als het budget op deze manier wordt beheerd, blijft er geen geld over voor investeringen in ontwikkeling, nationale defensie, veiligheid, armoedebestrijding en sociale voorzieningen. Dit is tevens de belangrijkste reden waarom we het salarissysteem nog niet hebben kunnen hervormen.
Ten derde hebben ontwikkelde landen over de hele wereld in de praktijk gestroomlijnde, efficiënte en effectieve staatsapparaten opgezet.
Japan richtte zich op decentralisatie en inkrimping en verminderde het aantal ambtenaren binnen tien jaar (2000-2010) met 20%; Singapore blonk uit in het opbouwen van een professionele ambtenarij en het gebruik van informatietechnologie om werkprocessen te optimaliseren. De praktijken van deze landen bieden ons niet alleen ervaring met het hervormen van het staatsapparaat, maar ook concrete methoden zoals het reorganiseren van functies en verantwoordelijkheden, het toepassen van informatietechnologie en het stimuleren van autonomie voor overheidsinstellingen.
Het stroomlijnen van het huidige politieke systeem is dan ook een dringende, cruciale kwestie van vitaal belang voor de ontwikkeling van het land. Tegelijkertijd is dit een onvermijdelijke taak die moet worden volbracht wanneer de tijd rijp is, de omstandigheden gunstig zijn en het volk eensgezind is. Dit vereist de grootste vastberadenheid en daadkracht van de gehele Partij en het politieke systeem, en de consensus en steun van het volk, om zo bij te dragen aan de opbouw van een vreedzaam, onafhankelijk, democratisch, welvarend, beschaafd en gelukkig Vietnam, dat gestaag op weg is naar het socialisme.
3. Om ervoor te zorgen dat de revolutie, die het politieke systeem stroomlijnt, ook in de toekomst effectief blijft, moeten naar mijn mening de volgende fundamentele oplossingen grondig worden begrepen en gelijktijdig worden geïmplementeerd:
Ten eerste is het noodzakelijk om de functies en taken van de overheidsinstanties voortdurend te herzien en te evalueren om overlappingen te elimineren en mechanismen en beleid te ontwikkelen ter ondersteuning van de herstructurering van het staatsapparaat. Het is daarom essentieel om de functies en taken van het staatsapparaat correct te definiëren. Het model van het staatsapparaat moet passend zijn, het wettelijk reguleringssysteem moet gesynchroniseerd zijn en ambtenaren moeten worden aangewezen om de wet te handhaven. De recente buitengewone zitting van de Nationale Vergadering heeft een wettelijk kader gecreëerd dat niet alleen de effectieve werking van overheidsinstanties vergemakkelijkt, maar ook blijk geeft van innovatief denken in de wetgeving, namelijk het afschaffen van de "als je het niet kunt beheren, verbied het dan"-aanpak en het implementeren van een "afwachtende" aanpak.
Ten tweede moeten we een hooggespecialiseerd personeelsbestand opleiden en ontwikkelen, kaders objectief en transparant evalueren en classificeren, en een rationeel beleid ontwikkelen voor het belonen en benutten van talent. We moeten het personeelsmanagement krachtig vernieuwen om de situatie van "de juiste procedures volgen, maar niet de juiste mensen" te overwinnen. We moeten ons richten op het opbouwen van een team van kaders op alle niveaus, met name leiders, die over de nodige kwaliteiten, capaciteiten en prestige beschikken om aan de eisen van hun taken te voldoen. Bovendien moeten we effectief beleid implementeren om kaders aan te moedigen en te beschermen, hun dynamiek, creativiteit en bereidheid om buiten de gebaande paden te denken, moedig te handelen en verantwoordelijkheid te nemen voor het algemeen belang te bevorderen. Dit omvat kaders die zich inzetten voor de gemeenschappelijke zaak, strategisch kunnen denken en weten hoe ze "vooruit moeten stappen" om het politieke systeem te hervormen voor de toekomstige vooruitgang van de Vietnamese natie.
Ten derde moeten we de toepassing van digitale transformatie bevorderen, waarbij we moderne technologieën zoals AI, big data en cloud computing gebruiken om workflows te automatiseren en zo tijd, kosten en middelen te besparen. De ondertekening van een samenwerkingsovereenkomst tussen Nvidia-voorzitter Jensen Huang – 's werelds grootste fabrikant en ontwerper van halfgeleiderchips – en Vietnam voor de oprichting van een AI-onderzoeks- en ontwikkelingscentrum en een AI-datacenter, toont Nvidia's sterke vastberadenheid en betrokkenheid bij Vietnam als haar "tweede thuis" en haar vertrouwen in het ontwikkelingspotentieel van het land. Dit weerspiegelt tevens de vastberadenheid van de Vietnamese partij en staat op het gebied van digitale transformatie en de ontwikkeling van wetenschap en technologie.
Ten vierde moeten we de effectiviteit van de propaganda verbeteren, maatschappelijke consensus creëren en de steun en het vertrouwen van alle lagen van de bevolking winnen. Recent hebben we gezien dat, toen het beleid van de Partij en de Staat werd ingevoerd, agentschappen en eenheden van centraal tot lokaal niveau herstructurerings- en fusieplannen doorvoerden, te beginnen met agentschappen van de Partij, de Nationale Vergadering, de Regering, het Vaderlands Front, en veel hoge functionarissen vroegen om vervroegd pensioen... Tegelijkertijd moeten we resoluut strijden tegen vijandige krachten die de visie van de Partij en de Staat op de revolutie verdraaien om het politieke systeem te stroomlijnen.
Onze partij heeft vastgesteld dat het opbouwen van een gestroomlijnd, sterk, efficiënt, effectief en doeltreffend partijapparaat en politiek systeem op alle niveaus een zeer juist beleid is, gebaseerd op wetenschappelijke, praktische, juridische en politieke gronden, en tevens een langgekoesterde wens van het volk. Daarom herbevestigen wij dat deze stroomlijning van het gehele politieke systeem geen mechanische samenvoeging of "willekeurige reductie" is, maar een herstructurering gebaseerd op wetenschappelijk onderzoek, geworteld in de praktijk, met als motto: "Snel, voorzichtig, objectief, wetenschappelijk, grondig en systematisch", zodat ons land een "slank, sterk, efficiënt, effectief en doeltreffend" apparaat kan hebben, waardoor de verantwoordelijkheid van het personeel wordt vergroot, in combinatie met een passend beloningsbeleid voor talentvolle individuen, zodat "de juiste mensen de juiste banen hebben en de juiste mensen voor de juiste banen worden gekozen".
Bron: https://thanhnien.vn/tang-them-nguon-luc-dua-dat-nuoc-cat-canh-trong-ky-nguyen-moi-18525102618242515.htm
Reactie (0)