Hanoi en Ho Chi Minhstad zijn speciale bestuurlijke eenheden.
Het ministerie van Justitie beoordeelt het ontwerpbesluit betreffende de indeling van provinciale en gemeentelijke bestuurseenheden. In zijn bijdrage verwees het ministerie van Binnenlandse Zaken naar resoluties van de Nationale Assemblee en het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, waarin werd gesteld dat het land 34 provinciale bestuurseenheden en 3321 gemeentelijke eenheden kent.
Het proces van het inrichten van bestuurlijke eenheden heeft de omvang van het gebied en de gemiddelde bevolkingsomvang fundamenteel veranderd, waardoor de standaarddrempel die is vastgesteld in Resolutie nr. 1211/2016 van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering , ruimschoots is overschreden. Bovendien is de vorming van "speciale zones" volledig nieuw en valt deze buiten de reikwijdte van bovengenoemde resolutie.
Hanoi en Ho Chi Minhstad zijn nog steeds speciale bestuurlijke eenheden.
Op die basis werd het decreet ontwikkeld om een reeks criteria op te stellen voor de classificatie van bestuurlijke eenheden op basis van selectieve overerving van relevante regelgeving en wijziging van inhoud die niet langer geschikt is voor praktijken na een fusie.
Wat de normen betreft, bepaalt het ontwerpbesluit dat, met uitzondering van Hanoi en Ho Chi Minhstad, die speciale bestuurlijke eenheden zijn, de overige bestuurlijke eenheden worden onderverdeeld in drie typen (type I, type II, type III), die worden uitgevoerd via de beoordelingsmethode.
Specifiek voor centraal bestuurde steden bepaalt het ontwerp dat Hanoi en Ho Chi Minhstad bestuurlijke eenheden van een speciale klasse zijn, en centraal bestuurde steden bestuurlijke eenheden van klasse I.
Volgens het Ministerie van Binnenlandse Zaken voldoen steden als Hue, Hai Phong, Da Nang en Can Tho in werkelijkheid aan alle hoogste criteria op het gebied van bevolking, oppervlakte, sociaaleconomische situatie, infrastructuur, financiën en bestuur. De classificatieprocedure is daarom slechts een formaliteit.
"De regelgeving die voor deze steden geldt, is uiteraard van het type I en zorgt niet alleen voor stabiliteit en transparantie, maar beperkt ook de procedures, maar creëert ook een wettelijke basis voor specifiek beleid dat past bij de rol van deze steden", aldus het ministerie van Binnenlandse Zaken.
Provincies worden verdeeld in 3 categorieën op basis van 5 criteria.
Voor provincies voorziet het ontwerpbesluit in een indeling in 3 typen (typen I, II, III) op basis van de totale score van 5 normgroepen, waaronder: normen voor bevolkingsomvang; natuurlijke oppervlakte; aantal aangesloten bestuurlijke eenheden; sociaaleconomische omstandigheden; en specifieke factornormen.
Op gemeentelijk niveau is het ontwerpbesluit eveneens onderverdeeld in 3 typen (typen I, II, III) op basis van de totale score van 4 groepen normen, namelijk: normen voor de omvang van de bevolking; natuurlijke oppervlakte; sociaal-economische omstandigheden; en specifieke factoren.
Net als op wijkniveau worden in het ontwerp ook drie typen vastgelegd (typen I, II, III), gebaseerd op de totale score van vier standaardgroepen. Deze typen zijn vergelijkbaar met die voor gemeenten, maar met aanpassingen aan de maximum- en minimumniveaus van elk criterium en elke standaard om tegemoet te komen aan de specifieke kenmerken van de bevolkingsomvang, de natuurlijke oppervlakte en het sociaaleconomische ontwikkelingsniveau van de wijk.
Voor speciale zones bepaalt het ontwerpbesluit dat voor speciale zones die als stedelijk gebied zijn geclassificeerd, de indelingsnormen voor wijken van toepassing zijn en voor de overige gevallen de indelingsnormen voor gemeenten. Tegelijkertijd bepaalt het besluit dat de score voor de speciale factor van de speciale zone 10 punten (maximaal) bedraagt.
Het Ministerie van Binnenlandse Zaken benadrukte dat het ontwerpbesluit, naast het puntensysteem volgens de bovengenoemde criteria en normen, ook prioriteitspunten vastlegt voor bestuurlijke eenheden met een uitzonderlijke omvang (provincies en gemeenten met een natuurgebied vanaf 300% van de voorgeschreven normen; wijken met een bevolkingsomvang vanaf 300% van de voorgeschreven normen).
Daarnaast krijgen bestuurlijke eenheden in bijzonder moeilijke gebieden of gebieden die een centrale positie en rol spelen in de sociaaleconomische ontwikkeling van de provincie/stad of intergemeentelijke en wijkgebieden, voorrang.
"De regulering van prioriteitsscores is een mechanisme om ervoor te zorgen dat administratieve eenheden van uitzonderlijke en belangrijke aard aandacht krijgen en middelen toegewezen krijgen voor investeringen, ontwikkeling en beheer", aldus het Ministerie van Binnenlandse Zaken.
Een deltaprovincie moet minimaal 1,4 miljoen inwoners hebben en een oppervlakte van 5.000 km2 hebben.
Volgens het ontwerp moet een deltaprovincie minimaal 1,4 miljoen inwoners hebben en een oppervlakte van 5.000 km2 hebben (Resolutie 1211 spreekt momenteel over 900.000 inwoners en 2.500 km2).
Op het niveau van centraal bestuurde steden wordt de standaarddrempel verhoogd naar een minimumbevolking van 2,5 miljoen mensen en een minimale oppervlakte van 2.500 km2 (voorheen 1 miljoen mensen en 1.500 km2).
Een vlakke gemeente moet minimaal 16.000 inwoners hebben en een oppervlakte van 30 km2 hebben; een berggemeente moet 5.000 inwoners hebben en een oppervlakte van 100 km2 hebben.
Een wijk in een centraal bestuurde stad moet minimaal 21.000 inwoners hebben, een wijk in een provincie moet 14.000 inwoners hebben en een oppervlakte van 5,5 km2.
Volgens de krant Tien Phong
Source: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-tieu-chi-moi-ve-dien-tich-dan-so-cap-tinh-xa-sau-sap-nhap-1d12b86/
Reactie (0)