De 'geen-Rusland-clausule' stuitte vanaf het begin op verzet, waarbij de EU-lidstaten verdeeld waren.

EU-lidstaten bestuderen de onderdelen van het nieuwste sanctiepakket tegen Rusland, voorgesteld en gepromoot door de Europese Commissie (EC), waarvan de "Geen Rusland-clausule" het meest controversieel is, met betrekking tot beperkingen op vergeldingsfinanciering en de handhaving van sancties op goederen voor persoonlijk gebruik.

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Moscow: ‘Điều khoản không có Nga’ bị phản đối từ ‘trong trứng’, các thành viên EU bất đồng

Het twaalfde sanctiepakket tegen Moskou: de 'geen Rusland-clausule' stuit vanaf het begin op verzet, EU-lidstaten zijn het er niet mee eens. (Bron: Interfax)

Dit zou het twaalfde sanctiepakket tegen Rusland zijn sinds Rusland in februari 2022 zijn militaire operatie in Oekraïne begon. Het doel is om mazen in eerdere beperkingen te dichten die niet alleen Moskou, maar ook zijn partners in staat stelden de sancties te omzeilen.

Het nieuwe sanctiepakket, met zijn complexe en gevoelige kwesties, zorgt voor verdeeldheid onder de lidstaten. Ook enkele diplomaten uit grotere lidstaten hebben hun bezorgdheid geuit over deze maatregelen en de wettigheid ervan in twijfel getrokken, evenals de haalbaarheid van het eisen van garanties en voorwaarden van importeurs. De Baltische staten blijven echter hun steun uitspreken voor de voorstellen van de Europese Commissie.

Sommige EU-lidstaten vrezen dat het nieuwe voorstel te ver gaat en contraproductief zal zijn voor de wereldhandel van de EU. Bovendien is het zeer waarschijnlijk dat de gestelde doelen nog steeds moeilijk te bereiken zullen zijn.

Tijdens de ambassadeursbijeenkomst van deze week gaven verschillende landen aan dat artikel 12G in de voorgestelde twaalfde sanctieronde tegen Rusland – bekend als de "Geen Rusland-clausule" – wereldwijd grote schade kan toebrengen aan Europese bedrijven.

Volgens de voorstellen die tijdens de vergadering werden gedaan, zouden EU-exporteurs gedwongen worden een wederuitvoerverbod naar Rusland in te stellen voor alle goederen op de douanecodelijst van de EG, waaronder veel alledaagse consumptiegoederen, met uitzondering van goederen die voor militair gebruik bestemd zijn voor Rusland.

Kopers kunnen ook verplicht worden een geldbedrag op een geblokkeerde rekening te storten om te voldoen aan de vereisten.

"Zelfs een klein bedrijf in Brazilië zou contracten moeten nakomen onder zo'n complex systeem van regelgeving... De discussie zou zich moeten richten op zaken van groot belang," aldus een bron die anoniem wenst te blijven vanwege de gevoeligheid van de besprekingen.

De Europese Commissie heeft onlangs ook voorgesteld de handel te beperken met landen die nu goederen vanuit de EU naar Rusland kunnen doorvoeren – waarmee Moskou de sancties kan omzeilen die Brussel heeft opgelegd in het conflict met Oekraïne.

Naar verluidt is in de eerder deze week voorgestelde versie van het nieuwe sanctiepakket een extra bepaling opgenomen die het gebruik van gesanctioneerde goederen voor persoonlijk gebruik uitzondert, aangezien het oude sanctiepakket soms leidde tot overfacturering aan de grens tussen Rusland en de EU.

Wanneer burgers van welke nationaliteit dan ook de Russische grens oversteken, kunnen hun persoonlijke bezittingen bijvoorbeeld in beslag worden genomen op basis van een lijst met gesanctioneerde artikelen die "potentiële inkomsten" voor Rusland genereren.

Hoewel de Europese Commissie heeft erkend dat dit kan gebeuren met waardevolle goederen zoals auto's, geven andere bronnen aan dat zelfs essentiële consumptiegoederen zoals tandpasta in beslag worden genomen.

Volgens een bron steunde de meerderheid van de landen die aanwezig waren bij de bijeenkomst van ambassadeurs van de 27 EU-lidstaten de voorgestelde maatregelen niet. Dit komt doordat ze EU-toestemming vereisen voor "elke overdracht van geld" door een Russische entiteit of een in Rusland woonachtige Russische burger vanuit de EU. De voorgestelde beperkingen werden bekritiseerd als een zinloze last zonder een drempelwaarde waaronder transacties zouden worden vrijgesteld.

Op dit moment zijn de kernelementen van het voorgestelde pakket – waaronder een indirect verbod op de import van Russische diamanten en aanpassingen om het door de G7 opgelegde olieprijsplafond voor Rusland beter te implementeren – nog niet actief besproken, aangezien het blok de komende weken nog verdere actie van de G7 afwacht.

Wat olie betreft, proberen de EU en de G7 de beperkingen op de verkoop van Russische olie onder het prijsplafond van 60 dollar per vat aan te scherpen.

Westerse landen stellen dat, hoewel de sancties al enige tijd van kracht zijn, de olie-inkomsten van Rusland lijken te stijgen dankzij de "schaduwvloot", een groeiend aantal olietankers, waaronder verouderde westerse schepen.

De EU wil in de twaalfde sanctieronde ook een aantal metaalproducten en vloeibaar petroleumgas (LPG) toevoegen aan de lijst met verboden producten. Aanvankelijk was er een opschorting van drie maanden voor deze producten, maar voor sommige ijzerproducten en LPG wordt in de meest recente versie van de sancties voorgesteld om deze periode te verlengen tot een jaar.

Reactie (0)